让流动党员成为“不断线的风筝”

赵廷虎 汪茂盛

“我虽是一名流动党员，但我一定会主动加强学习，发挥党员的先锋模范作用……”

2019年9月中旬的一天，万盛经开区东林街道和平村社区居委会办公室。社区党务工作者李婷婷正在处理一份文字材料，一条微信消息突然点亮了手机屏幕。

打开微信，一则数百字的学习心得映入李婷婷眼帘，发送人是社区的流动党员李霞。

李霞原是南桐矿业公司职工，随着国企改革，李霞连同公司其他数千名党员的组织关系被转入各镇街的党组织。

“这些职工退休后，往往长期散居于各地，再加上各村社流动务工党员较多，流动党员管理问题比较严峻。”万盛经开区党工委组织部副部长赵兵说。

万盛经开区现有流动党员2729人，占当地党员总数的18.4%。如果抓不好流动党员管理，全面从严治党的神經末梢将无法打通;部分流动党员自身丰富的专业技能和社会资源得不到挖掘，无法有效发挥先锋模范作用。

面对流动党员管理过程中存在的诸多难题，万盛经开区常抓不懈，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，当地深入排查流动党员管理过程中存在的摸清底数难、开展活动难、管理对接难、发挥作用难的“四难”问题，从“建台账、导学习、促作为”三方面入手，让流动党员成为“不断线的风筝”。

建台账、明去向，确保流动不失联

——把切入点放在解决“去向难掌握”问题上，切实做到底数清、情况明、信息灵。

2019年10月24日，万盛经开区东林街道腰子口社区便民服务中心会议室。

社区党员干部齐聚一堂，腰子口社区党员干部“对照党章党规找差距”专题会议正在进行。

“大家结合这段时间开展主题教育的工作进展和学习感受，认真查找自身存在的问题差距，好为后面的工作把脉定向。”社区党委书记雷长会作出要求。

雷长会话音刚落，社区第三党支部书记李维强便接过了话头：“我要向社区党委认真检讨，我们支部在近两个月的排查中，有4个流动党员因电话变更，暂时联系不上。接下来我们支部要建好台账，认真整改落实。”

“主题教育要实现全覆盖，支部要对每一名党员负责，要想尽一切办法找到他们。”闻言，雷长会重申了要求。

“找到人”是实现流动党员有效管理的首要前提。主题教育开展以来，万盛经开区全面梳理流动党员的动向情况，以“不落下任何一个流动党员为目标”，大力开展流动党员去向摸排工作。

“一是常态化开展‘三找活动，推动‘组织找党员、党员找组织、党员找党员;二是精准建立‘台账，建立流动党员管理的‘大数据账本;三是畅通联络渠道，设立流动党员联络岗，建立流动党员‘家访制度和流出地、流入地双向管理机制，确保流动党员管理精细化。”赵兵说。

在腰子口社区的专题会议上，东林街道党群办主任胡光抄把李维强的困难记在了心上。

回到街道后，胡光抄立即与南桐矿业公司开展组织对接，同时与公安、社保等部门加强信息联系，先后找到了3名失联流动党员。

“只剩下这个老伙计了，一定要把他找到！”对于曾经同在南桐矿业工作的同事周光明，李维强下定找人的决心。

李维强辗转于同事之间打听，最终确认周光明已流动到主城务工。

社区党建工作者杨丽娟立即与周光明所在小区的党组织取得联系，经过一波三折，终于拿到了周光明家的电话。当党组织联系上他时，老人激动不已。

“其实，我们大多数流动党员都很想念党组织，在重庆主城区，我们摸排找到了流动党员李长流，当我们对接联系上他时，他不停地说‘没想到党组织还记得我。”雷长会回忆。

在万盛经开区，这样的暖心画面还有很多，当地通过有效开展摸排查找工作，让众多的流动党员找到了回“家”的路。

导学习、强素质，确保离队不脱管

——把着力点放在解决“活动难组织”问题上，切实做到及时送学、有效导学、适时补学，让每一名流动党员都能参与组织活动。

2019年10月24日下午5时，万盛经开区万东镇永利豪庭小区。腰子口社区81岁高龄的流动党员郑大昌卧病在床。

刚开完社区的专题会议，雷长会就带领社区工作人员往郑大昌家赶去。他手中除了慰问品外，还拿着一个党旗摆件。

这是腰子口社区党委为流动党员开展的“送学上门”活动。此前，雷长会已4次上门为郑大昌送学。

“找到了人，还要给他们思想上提提质。”赵兵说，流动党员长期散居于各地，学习情况、身体状况等各不相同，如若“眉毛胡子一把抓”地搞学习教育，其成效将大打折扣。

针对流动党员复杂的现实情况，万盛经开区因类施策，制定了“一带一”或“一带多”辅导学习、流动党组织集中学习、网络平台远程学习、重点时段强化学习、就近就便融入学习、快递送书自主学习、地域和行业托底学习、常态化排查督导学习“八学”工作法，自上而下，推动流动党员教育管理取得实效。

在郑大昌家，看到雷长会的出现，郑大昌逐渐激动起来。

其实，这已是雷长会第五次上门送学。像郑大昌这样年老患病的流动党员，社区党组织一般会为其安排学习辅导员一对一辅导，或就近就便安排学习。

另一方面，针对那些排斥学习的流动党员，万盛经开区各级党组织则借党员“政治生日”和“主题党日”活动等契机，大力开展重温入党誓词、重读入党志愿书、重忆入党历程等活动，扭转他们的学习态度。

在和平村社区，流动党员霍英俊在万盛街道经营着一个小型游乐场，每次召集学习时，他都以耽误生意为由拒绝。

“后来，社区党委搞了个‘党员话初心的活动，大家回忆起入党的那些岁月，不少流动党员感慨不已。霍英俊也在会上受到感触，我们借机对他进行教育，引导他扭转了态度。”居委会副主任封曾梅说。

通过这一系列举措，万盛经开区流动党员的教育管理成效逐渐凸显。

促作为、展形象，确保行远不忘本

——把落脚点放在解决“作用难发挥”问题上，以开展“在外展形象、回乡添力量”活动为总载体，引导流动党员做到离乡不离党、退休不褪色、致富不忘本。

2019年10月31日，万盛经开区黑山镇北门村，晴空万里，微风拂面。

村民万兴民在自家大院内摆弄着一盆云竹，家门口悬挂的五星红旗迎风飘扬。

万兴民是土生土长的黑山人，早先一直在外做生意，近年来回到家乡发展。

“在以前，黑山是出了名的偏僻荒凉，年轻姑娘都不愿意嫁到村里来。”谈起曾经外出务工的无奈，万兴民满是感慨。如今，凭借旅游发展的东风，黑山早已今非昔比，万兴民也回到村子办起了农家乐，最近他又想出了新的主意——做盆景苗木。

这一想法的诞生，还得归功于黑山谷微型企业党委举办的一次党员学习交流会。

9月中旬，黑山谷微型企业党委书记徐永强召集党员干部开展主题教育集中学习。在学习会上，徐永强播放了专题片，领学了习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述。

看到片子里青山绿水的优美画面，万兴民陷入了沉思：北门村的環境虽已有了巨大的改善，但是还有众多和自己一样的农家乐业主不善于改造环境，村道两旁也还缺乏有品质的绿植，我还能为村子做些事情。

在之后的交流会上，万兴民将自己的想法提了出来：“盆景苗木不仅能带动经济，还能美化环境，简直一举两得。”这一提议得到了徐永强的支持。

然而，当万兴民兴致勃勃地建设盆栽基地时，困难接踵而至，缺电、缺路等一系列问题摆在他的面前。

看到万兴民遇到困难，徐永强当即四处寻找帮助，联系电力局、交通局等部门为万兴民争取政策支持，最终帮助他闯过了难关。

如今，万兴民的盆栽基地初步建成，不少农家乐业主加入进来，既参与建设又购买盆景装饰自家的房屋，万兴民还带动周边农户共同致富。

“部分流动党员拥有专业能力和社会资源，通过党组织的引导，他们不仅返乡带动发展，在流入地也发挥着先锋模范作用。”赵兵说。

截至目前，万盛经开区返乡流动党员中，已有32人进入村（居）“两委”班子，4人被聘为专职党建工作指导员，15人成为壮大村级集体经济的骨干力量，还有更多的流动党员在流入地发挥着先锋模范作用，成为“流动的红旗”。