政府、国企、金融、民企齐发力，新旧动能转换和乡村振兴出实招——“鄄城乡村振兴田园综合体项目”成功签约

王欣芳

为贯彻落实乡村振兴战略，加快推进新旧动能转换重大工程落地，助力扶贫攻坚工作，实现从传统扶贫模式向园区化“造血式”精准产业扶贫转变，1月10日下午，山东发展投资控股集团、国家开发银行山东省分行、菏泽市鄄城县政府，在山东大厦隆重举行“鄄城乡村振兴田园综合体项目”签约仪式。

山东发展投资控股集团、鄄城县政府及我省“十三五”易地扶贫搬迁投融资平台——山东省丝路投资发展有限公司，分别与国家开发银行山东省分行就国家开发性金融支持我省乡村振兴、新旧动能转换战略规划实施签订了战略合作、产业扶贫、项目融资及项目招商引资等相关协议。省发改委、省扶贫办、省财政厅、省国资委、省农业厅等相关领导出席签约仪式。

据了解，山东发展投资控股集团是2015年成立的省管功能型国有资本投资运营公司，注册资本80亿元，是支持全省基础设施建设和现代产业发展的投融资主体。正式运营三年来，其聚焦主业主责，开拓布局了投资、资产管理和实业三大板块。围绕新旧动能转换重大工程，大力支持基础设施建设，累计对山东省铁路发展基金、海阳核电、济南机场、华电潍坊、华电莱州等重大基础设施项目投资增资超过40亿元。圆满完成了全省易地扶贫搬迁投融资任务，承接发放地方债和扶贫资金17.31亿元。牵头组建了山东一圈一带产业投资基金和山东省绿色发展基金两只规模过百亿的新旧动能转换基金，发起设立了18只专项子基金，实际出资额近50亿元，支持了一批十强产业项目，有力推动了新动能培育壮大，高效发挥了国有资本战略引导作用。

山东省丝路投资发展公司是山东发展投资控股集团旗下子公司，为山东省“十三五”易地扶贫搬迁项目省级投融资主体，承担国家“十三五”规划中易地扶贫搬迁项目融资和扶贫资金的投放，规划总投资约31.20亿元，项目规划实施范围涉及全省7个县（区）、24个乡镇、86个行政村、14405户、46169人。截至2018年12月底，累计投放扶贫资金17.28亿元，为加快我省易地扶贫搬迁项目建设提供了有力的资金支持和保障。

鄄城乡村振兴田园综合体项目占地约5460亩，总投资规模约13.54亿元，实际投资规模名列山东省前三位，其中工厂化生猪养殖板块县域规模以及母豬存栏县域规模截至目前排在山东省首位。项目由省丝路投资发展有限公司、青岛昌盛新能源控股有限公司和菏泽城建工程发展集团有限公司共同出资建设。项目产业园区以“现代农业+N”模式的乡村振兴示范新业态，通过引入“三核引擎”——循环农业+现代农业+多彩苗木+理想农场MALL——引领“乡村振兴”;年出栏60万头工厂化生猪化育肥扶贫示范项目——引领乡村振兴产业扶贫;充分利用猪舍、现代农业大棚屋顶、棚顶，实现百兆新能源与现代农业、乡村振兴有机融合的综合应用示范项目——引领“新旧动能转换”;建立乡村振兴和新旧动能转换示范样板工程。

在现场，山东发展投资控股集团董事长孟雷表示，鄄城乡村振兴田园综合体是集团公司从“搬迁扶贫”向“产业扶贫”成功转型后的首个项目，充分整合现代农业、文化旅游、新能源等新兴产业，建成后可创造就业岗位1500个以上，带动项目周边配套产业集聚壮大，推动清洁能源新旧动能转换，预计年综合产值超过21亿元，最终将构建成为集“现代农业+光伏发电+特色农旅”三产融合的新业态，打造成为全省产业扶贫的新标杆、新样板。

菏泽市委副书记、鄄城县委书记张伦总结提炼了该项目的两大特点，一是“融合”，项目体现了一二三四产业的融合、现代农业、清洁能源与文化旅游的融合，也是脱贫攻坚与乡村振兴的融合;二是“专业”，项目集聚了山东发展投资控股集团的运营管理优势、国开行的政策优势、青岛昌盛的太阳能技术优势，以及农业龙头企业的规模化养殖优势，多重叠加后项目便具有多重利润点，未来可取得很好的经济和社会效益。

鄄城乡村振兴田园综合体的成功签约充分体现了政府心系三农、国企在新旧动能转换中勇于担当和国家开发银行山东省分行作为政策性金融机构积极支持和助力我省乡村振兴战略规划实施的重大意义，是政府、国企、开发性金融同频共振、协调发展，积极贯彻实施乡村振兴战略，有效落实我省乡村振兴战略部署的重要举措，也是进行“造血式”产业扶贫、精准脱贫的有力抓手。

项目建成后，可通过以就业、创业等产业方式推动当地贫困户长效脱贫和致富，切实实现中央和习总书记提出的 “精准扶贫”，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，有效推动鄄城县真正实现农业强、农村美、农民富。