供给侧改革背景下建筑经济转型发展研究

刘新华

摘 要：目前，我国经济发展已进入新常态阶段，迫切需要转型升级。建筑业作为国民经济的支柱性产业，在市场经济的激烈竞争中，仍存在诸多问题，如监管体制不健全、运行机制不畅通等均会影响建筑经济可持续发展。加快建筑经济转型发展，需要坚持科学的新理念，全面分析行业转型的重点，才能为供给侧改革背景下建筑经济转型发展提供坚实的基础。本文在全面了解供给侧改革相关概念的基础上，阐述了当前建筑经济转型路径与制度体系的现状，并在此基础上提出了发展策略及保障措施。

关键词：供给侧改革;建筑经济;发展策略

0 引言

伴随城市化进程的不断加快，我国已进入增长速度换挡、结构调整的阵痛和前期刺激政策消耗阶段，作为国民经济的支柱产业，建筑业涉及面广、关联度高、影响较大，是社会经济发展的重点，为此，建筑业如何承受经济下行的巨大压力成为了重中之重。供给侧结构性改革的主旨是新需求的释放、新供给的创造。为此，在改革中，要落实政策，推进建筑经济转型发展。

1 供给侧改革概述

供给侧结构性改革的目的在于调整经济结构，实现要素配置最优化，提高经济增长质量与数量。在我国经济社会改革中，投资、消费与出口是需求侧改革的“三驾马车”，而供给侧的要素更多，如劳动力、土地、资本、制度创造等。

供给侧结构性改革要求以提升供给质量为出发点，通过改革的途径加快结构调整，对要素配置扭曲现状进行正确矫正，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的灵活性、适应性。进一步提升全要素应用效率，最大限度满足需求，推进经济社会可持续发展。

2 建筑经济转型路径与制度体系现状

建筑业是国民经济增长的重要支柱，由供需角度分析，目前，在需求变化方面，建筑业供给结构适应性、灵活性较差，低效底端产能过剩，高品质供给严重不够，究其原因，建筑业供给侧问题不单单体现在建筑产品质量、服务水平、企业产能是否满足市场需求等方面，还表现于产业发展的制度建设等方面，若制度建设滞后、发展方向不明确，均会影响整个建筑经济的发展。在产业现代化发展中，路径是其得以实现的方向。新常态经济条件下，找准转型路径对建筑经济转型发展意义重大。

目前，针对建筑经济转型发展研究学术界提出了很多思路，但问题却不成体系。尤其是在制度体系中，仍存在各层面，即行业、企业、项目等协调性不足的情况，未能协调推进社会效益、经济效益与环境效益。

由于供需不均衡及关联产业发展问题，建筑业将会面临很长一段时间的发展挑战与困境。由整体角度分析，基于国家经济结构调整的政策，给建筑经济发展带来了严峻挑战，但与此同时也带来了发展的转机。为此，从改革上加快建筑经济转型发展，调整建筑供给结构体系，明确转型路径，健全制度保障，创新行业机制，优化市场环境，均能帮助建筑业化解困境，迎风直上。

3 供给侧改革背景下建筑经济转型发展策略

3.1 构建合理的建筑经济转型体系

经济的发展离不开制度体系的健全，供给侧改革背景下，如何实现建筑经济转型发展成为了建筑业发展的重点。为改善当前建筑业三方协调机制不健全的现状，本文特提出了构建“目标—动力—制度”的建筑经济转型体系。其模型如表1所示。

通过打造建筑经济转型模式，可优化调整产业结构，在不同业务板块上解决企业遇到的各类问题，实现企业之间分工明确，建立合理的协作关系。

3.2 全面推进装配式建筑发展

装配式建筑当前建筑行业发展的趋势，全面推进装配式建筑发展，正是由正外部性、增量成本等角度出发，实现技术上可行、经济上合理。由技术角度来讲，加大力度推进装配式建筑，需要进一步健全装配式技术标准体系，为装配式建筑结构体系等技术研发攻关提供强有力的支撑与帮助。此外，还应做好装配式技术应用目录编制工作，完善装配式建筑各个环节的建设标准体系，进一步提升技术水平。

由制度建设角度来讲，首先要实现工程建设管理体制创新，做好各种制度的改革工作，如设计费用收取制度、工程计价制度、工业建设合同编制等。其次，要达到产业扶持保障措施明确化，针对装配式建筑建设方，要给予政策上的支持，采取财政补贴等优惠政策，此外，于消费者而言，同样要做出优惠，即低息贷款等。此外，要加大政府强制推广力度，在政府工程，如保障房等项目中要优先考虑装配式建筑。最后，要构建一个完善的产业链，充分利用关联产业的资源，做好资源整合、资源共享。

3.3 大力实施建筑业“互联网+BIM”模式

21世纪是信息的时代，建筑经济转型发展同样离不开信息技术的支持，大力实施建筑业“互联网+BIM”模式，有利于转变传统行业监管模式，实现建筑产业升级改造。

在互联网普及的今天，要进一步完善建筑市场基础数据库建设，加强与各管理、监督部门的协调与配合，如工商、税务等，做到各方信息及时更新与关联共享，建立良好的信用环境，提升建筑行业整体的监督及管理能力。此外，还要完善电子招投标平台建设，保证整个过程公平、公正、公开，实行透明化办公，通过互联网技术提高竞争的公平化。在建筑行业发展中，信息平台建设能够为经济管理提供技术支持，是业务标准统一的重要载体，是经济信息资源全面整合的有效工具，是实现信息高度共享、协作的重要方法。通过数据标准化和管理统一化，可保证建筑经济核心业务系统之间数据的畅通性、连贯性，可为建筑经济管理水平的提升提供强大的数据支撑，能够将准确、客观、真实、有效地数据提供给经济决策，保证决策的正确性。

随着数字化时代的到来，建筑企业想要走出一条科学发展道路，必须不断创新管理模式，合理调整产业结构。BIM技术的应用就能够对整个建筑物生命周期进行科学的数据管理，切实提高企业的核心竞争力。BIM应用是当前建筑业发展的关键，在产业政策上政府单位要充分发挥引领作用，对BIM理念与价值大力推广与宣传，加大重大科研项目的研究力度，实现技术攻关。此外，还要建立BIM试点项目，发挥激励作用，改变传统的审批与监管模式。此外，要将BIM应用到各个建设环节，达到建筑全寿命的應用效果，充分发挥BIM的优势作用，为建筑经济持续、健康发展提供技术支撑。

3.4 优化建筑市场环境

当前，建筑市场竞争日益激烈，市场环境是否有序、合理，对建筑经济转型发展意义重大。供给侧改革背景下，为了进一步推进建筑经济转型发展，必须构建一個良好的建筑市场环境，具备法制、科学、诚信等特点，从而规范市场交易、改进工程质量、提高项目绩效。优化建筑市场环境，要求进一步明确市场化改革原则，将信用信誉机制的优势作用发挥出来，才能有效调节市场交易。这就要求必须加速健全全面信用制度，推行“双担保”和工程保险制度，以银行保函形式为发包方提供工程担保，减轻企业资金压力。此外，还要与金融机构构建信用共享体系，提高企业自身诚信水平，通过市场的力量，将那些失信企业剔除，并纳入征信黑名单。同时，要完善工程招投标制度，推行电子招投标及平均价中标，确保企业的合理利润。

3.5 提升人才队伍素质

工作人员的职业素质直接影响着工作效率，丰富的专业知识能力能够提供优质的服务质量。此外，还要求工作人员首先要提高思想认识，牢固树立“干一行爱一行”的工作理念，杜绝消极的思想，保持乐观的态度，从工作中得到成就感和乐趣。其次要不断提高自身综合素质，加强对新设备和新技术的学习，满足工作需要。同时，要加强员工培训工作。培训是为了更好地提升员工的专业素质及业务能力，如专业技术培训等，要求定期根据岗位需求组织开展培训，增强职业技能水平。此外，还要做好劳务用工合同管理，为健全职工工伤和意外伤害保险制度，维护建筑工人合法权益。

4 结束语

综上所述，近年来，随着我国国民经济的不断提升，建筑行业之间出现越来越激烈的竞争，供给侧改革背景下，建筑经济转型发展离不开各方支持，要求在完善“政府、市场、第三方”协同机制的同时，利用科学、有效的措施，在节约更多工程成本的基础上提高整个工程的实际运行效率，加快建筑经济转型升级速度，促进建筑行业健康、持续发展。

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