探究施工企业年金管理现状及优化建议

谢佳利

摘要：施工企业周期性的生产经营活动，其工作地点具有移动性和不确定性，这就导致施工企业难以留住优秀人才，施工企业在人才培养与招聘上往往会耗费大量的人力物力，而企业年金的实施可以增强员工对企业的认同感与忠诚度，为企业留住优秀人才，因此，施工企业大力发展企业年金是有利其发展的政策。本文首先论述了企业年金实施的前提，分析了企业年金制度实施的重要性，然后提出了当前施工企业年金管理中的问题，最后提出了相应的优化措施，仅供参考。

关键词：施工企业;年金管理;优化措施

年金是企业自愿为员工提供一项福利，也是企业各种福利制度中的重要部分，在企业发展与管理中发挥着不可或缺的重要作用，其不仅可以有效弥补当今基本养老保险的不足之处，还能帮助企业吸引与留住人才，并激励企业员工，提高员工的工作幸福感，在员工退休后为员工提供一定的资金保障，提高员工的生活水平，因此，如今已经有越来越多的企业开始实施年金制度。施工企业也认识到了年金对企业发展的重要性，为员工提供更高的福利待遇，让这个以人员流动性强为特点的企业留住优秀人才。

一、企业年金实施的前提概述

随着我国老龄化速度的增快，国家提供的福利政策——社会养老金也呈现出入不敷出的问题，在这种情况下，为了保障老年人生活质量，完善养老保障制度已经成为我国当前亟须解决的难题。同时，我国人口老龄化还具有发展速度快、人口规模大的特点，这就给社会养老带来了巨大的负担。而且，很多老年人都没有办理完善的养老保险，而国家必须要对这些老年人负责，再加之退休老年职工的退休保障也是一项巨大的财务支出，这就造成了国家养老体系隐性债务的出现，并且规模也随着社会老龄化趋势的加快而不断增加。在这种背景下，企业年金制度得到了迅速发展，这一制度与社会养老保险、个人储蓄等共同构成了我国基本的养老保险系统。企业年金是由企业与员工来缴纳的，国家不承担相应的费用，是自愿性的，这不仅能缓解当前国家养老资金压力，还能为职工提供更多的养老基金与保障，为企业留住更多人才，可以说一举多得。

二、施工企业年金管理的意义

（一）有利于满足职工的养老需求

施工企业实施的年金制度是企业为员工提供的一项自发性的福利待遇，其与员工的工作能力、工资以及績效等密切相关，这种福利待遇不仅为员工退休后提供了一定的资金保障，还增强了员工对施工企业的认同感，可以让施工企业更好的留住人才;同时，施工企业实施年金制度体现了企业对员工的信任与支持，员工在工作中就能迸发出更高涨的热情与积极性，努力贡献自己的才干实现施工企业更好的发展，提高施工企业的效益。因此，施工企业年金的实施可以在一定程度上解决一些员工由于养老金缴纳较低或不足而导致的养老问题，提高员工工作的热情与对企业的认同感，进而实现企业的可持续发展。

（二）有利于增强职工的忠诚度和归属感

期望理论指出，人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。因此，当这一需求没有被满足的时候，这就是一种期望，这种期望就会激励人向着这一目标而努力，转化为一种激励的量。可以说，施工企业制定的年金福利制度就是这样一种激励，虽然这会在一定程度上给企业增加输出成本，但是这能更好的起到激励员工的效果，让员工为了获取更高的年金福利而努力。因此，施工企业年金制度的制定可以提高员工对企业的忠诚度，增强员工对企业的归属感，为企业创造更多的效益。

（三）有利于体现社会保障公平性

机关事业单位实行的退休养老制度与一般企业实行的退休养老制度在养老筹资方式、待遇发放与管理形式上都有一定的差异性，这就导致在这两种不同单位上班的员工在退休后会享受到不同的养老待遇，这是社会保障在养老上不公平的一种体现。因此，施工单位通过制定年金制度，实施年金管理，使企业养老制度与行政事业单位的养老制度看齐，平衡了从事不同行业单位人员的收入，在一定程度上保证了养老保障的公平性。

三、施工企业年金管理的现状

（一）企业年金相关政策法规有待完善

虽然国家已经针对企业年金制度出台了众多实施方案与实施依据，政府财务部门与税务部门也给实施年金制度的企业提供了众多优惠措施，但是企业年金制度的普及率还是不高，政策上的优惠还不能刺激企业实施年金制度。我国目前在政策上关于年金制度的规定还存在单一、陈旧的特征描述，关于企业年金的实施策略不清晰明确，施工企业实施企业年金存在较大困难，不适应当今施工企业的发展，因此，面对企业年金制度推行困难的情况，关于企业年金政策与方法的出台与更新势在必行。此外，我国并没有相关的法律条文来对企业年金的相关保障制度进行约束，仅仅颁布了一些方法规范，但是适用性极差，并没有针对企业年金的管理，规定系统性的管理方法与制度，以至于大多数施工企业在企业年金管理中存在管理混乱的问题，企业年金的养老保障作用难以得到有效发挥。

（二）企业年金管理尚不够规范

施工企业年金管理不规范主要体现在三个方面：其一，施工企业年金管理不能体现出其自身的独立性与专业性，而且一些设立了企业年金制度的施工企业，大多数都没有建立独立管理企业年金的机构以及理事会，企业年金的管理人员很多都属于兼职，并不具备专业管理企业年金的知识与技能，也没有接受过这方面的培训;其二，施工企业在企业年金管理与考核方面没有制定严格的规范制度，没有对企业年金的管理机构与运营机构进行严格选择与监督，关于企业年金的风险防范意识不足;其三，施工企业在企业年金报告与信息披露管理中没有制定完善的机制措施，没有对企业年金的制度与方法进行广泛宣传，民主性不足，而且企业年金的缴纳情况也没有及时进行公布，以至于员工对企业年金的了解程度不够，缴纳企业年金的积极性不高，没有发挥出群众对企业年金的监督作用。

（三）企业年金从业人员偏少、重视程度低

从当前我国企业年金的管理情况来看，从事企业年金管理的人员较少，而且这些人员大多都处于兼职或转岗状态，具备企业年金管理专业知识与技能的人员更是少之又少，同时，施工企业由于施工周期性与经营波动性的原因，工作地点具有不固定性，这就给施工企业招聘专业性的企业年金管理人员带来了极大的困难，以至于施工企业的企业年金管理的管理水平差，在管理中容易出现问题。另外，企业年金的推行还不够广泛，在金融机构的众多金融产品中属于小众业务，金融机构可以从中获得的利润较少，因此各个金融机构的管理者对这一方面的关注程度与重视程度不高，在企业年金金融管理方面安排的人员较少，甚至这些人员已经难以应付已建立的企业年金计划，更无法满足日后众多的企业年金计划，这就给施工企业寻找合适的金融机构代管企业年金带来了极大的困难。

（四）企业年金分配尚不够科学

由于企业年金管理的发展还不成熟，以至于没有统一的企业年金分配方式，这就造成一些施工企业在确定企业年金分配方式的时候，并没有结合员工对企业的贡献，并没有实施阶梯性的企业年金分配制度，处于关键岗位以及工作能力突出的员工在年金上并没有受到优待，而是简单粗暴的将企业年金与个人工资捆绑的形式，而且一些施工企业在设置离职员工的年金归属的时候设置的期限较长，不利于企业年金发挥人才的激励作用。此外，部分施工企业在设计企业年金方案的时候，并没有综合考虑企业中处于不同阶段员工的关系，如新员工、老员工以及收入高、中、低档的员工之间的关系，这就容易在施工企业内部引发矛盾，不能实现企业年金实施的和平过渡。

四、施工企业年金的优化建议

（一）进一步完善政策和法规

为了改变当前企业年金发展缓慢的局面，就必须要对企业年金的政策法规进行完善与细化，并制定一系列的优惠政策吸引企业制定企业年金制度，提高企业的参与度，政府应该要认识到其在政策方面的有力引导对拓宽企业年金在市场空间中的重要性。例如，宣传实施企业年金的优惠政策并加大优惠力度，如增加企业所得税和个人所得税的优惠力度，并加强对实施企业年金的施工企业的宣传，提高施工企业在整个建设行业中的竞争力。另外，政府相关部门与专业人士也要结合当前施工行业的发展情况与发展规模，通过对企业年金优惠政策的研究探索，积极制定符合施工企业发展的企业年金制度，并在具体实施中不断完善这一制度，确保企业年金的制定符合当前施工市场发展前景，进而提高施工企业对制定企业年金制度的积极性。

（二）加快完善对企业年金的税收优惠政策

在推动企业年金的发展中，政府的税收优惠政策必不可少，这不仅能充分调动企业开展企业年金制度的积极性，提高企业年金在企业中的发展速度，还能缓解老龄化人口增多带来的养老压力，分散养老资金的压力与责任。结合当前施工企业的具体情况，我国针对施工企业的年金优惠政策可以在两方面来体现：其一，目前国家已经在企业年金方面提出了一定的税收优惠政策，为了进一步激发企业设立年金的积极性，可以加大税收优惠程度，提高企业年金单位缴费部分，在计算应纳所得税额时的扣除比例;其二，个人到达国家法定退休年龄，领取企业年金时，减征部分个人所得税。

（三）提高企业对年金激励作用的重视程度

当前，众多施工企业的管理人員在企业年金的参与上积极性并不高，没有认识到年金对员工的激励作用，面对这种情况，提高施工企业领导人员对年金的重视程度势在必行。首先，施工企业要加强领导人员的培训力度，让他们认识到年金对企业发展的重要性，学会如何运用年金的激励作用最大化的激励员工，使员工的工作热情得到彻底发挥;其次，施工企业要结合当前的政策并了解国家对企业年金的重视性，积极响应国家号召设立年金制度，并将这一举措向社会宣传，提升企业的社会形象，进而激励更多的应届优秀毕业生与优秀人员来本企业就职;最后，施工企业要认识到年金激励作用对不同工龄员工之间激励作用的强度是不同的，要保证年金激励作用对企业效益的最大化实现，要让对企业发展影响最大的员工优先享受到最多的年金利益。

（四）设计科学合理的薪酬福利体系

在施工企业的薪酬福利待遇中，无论是短期的现金激励措施还是长期的股权激励措施都是其中的一种方式，而企业年金这一福利就属于长期激励措施，这是因为企业年金的发放条件之一就是员工达到国家规定的退休年龄。施工企业在设计企业年金的薪酬福利的时候，除了要综合考虑一些基础性的因素，如缴费基数、缴费比例、缴费年限之外，还要考虑施工企业的发展方向、发展战略、经济支付能力以及员工的岗位设置等。因此，施工企业为了保证企业年金激励作用的最大化发挥，一方面要处理好不同岗位职工之间的利益关系，维护关键岗位职工的利益，确定合适的缴费基数;另一方面要处理好老员工与新员工的年金分配问题，设计合适的梯度分配比例，留住老员工。

（五）加强企业年金的宣传力度

施工企业年金制度难以得到有效推行的一个重要原因便是企业员工对年金缺乏正确理解，甚至有些员工认为企业年金制度是企业以公谋私的一种手段，认为企业年金制度对自身根本没有多大好处，反而更追求实在的现金福利，这在阻碍企业年金制度发展的同时，也降低了个人退休后的资金保障。鉴于此，施工企业必须要让员工认识到企业年金的重要性与正确作用，加大企业年金在员工中的宣传力度，让员工正确对待企业年金制度，并积极参与到企业年金计划中。第一，施工企业可以在分发给员工的员工手册中编写关于企业年金的内容，并开展会议给员工详细讲解企业年金的重要性以及本企业制定的企业年金计划的相关内容，包括员工参与企业年金制度的条件、需要履行的义务和获得的权利等，提高员工对企业年金的理解和认识，调动员工工作的积极性，增加员工对施工企业的认同感。其次，建立企业年金网络系统，并借助互联网开设企业年金电子网络平台，让员工在网络上就可以自主查询到自己账户年金的积累情况，同时也为员工缴费提供方便。

（六）设立专门的年金管理机构、增加年金从业人员

施工企业要想让企业年金拥有更大地发挥空间，就要具备科学合理的管理部门与专业化的管理人员，只有保证企业年金管理的合理性与科学性，才能为施工企业提供更加优质的服务，让员工安心，让企业放心。企业年金管理部门的合理性与科学性，必须要具备一定的宣传人员，能对当前国家颁布的相关企业年金政策进行解读，提高员工对企业年金的认识;具备运营管理人员，保证企业年金管理系统运行的质量，保证可以快速完成企业年金的数据处理工作等。施工企业只有具备专业化的年金管理人员与机构，才能保证年金作用的最大化发挥，员工享受到年金福利。

五、结束语

综上所述，在我国老龄化速度不断增快的背景下，为了保障老年人的权益，企业实施年金是一项关键性的决策，其不仅有利于满足职工的养老需求，还能增强职工的忠诚度和归属感、体现社会保障公平性，是保证社会安定、和谐的重要举措，因此施工企业也应积极响应号召，优化年金管理制度，在政府进一步完善政策和法规以及对企业年金的税收优惠政策的同时，施工企业也应通过提高企业对年金激励作用的重视程度、设计科学合理的薪酬福利体系、加强企业年金的宣传力度、设立专门的年金管理机构，增加年金从业人员等方式优化施工企业的年金管理。

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