浙江省公益林建设与效益新闻发布会在杭州召开

林言

近日，省政府新闻办和省林业局在杭州联合召开“浙江省公益林建设与效益”新闻发布会。省林业局局长胡侠、总工程师李荣勋出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问，来自21家中央及省内外媒体的近30位记者参加了发布会。

胡侠首先介绍了浙江省公益林建设的主要成效。2018年，全省公益林涵养水源197.75亿吨，相当于1400多个杭州西湖的蓄水量，是全省居民年生活用水量的7倍。固持土壤1.07万吨，固定的土壤养分相当于128万吨复合肥和1000万吨有机肥。固定二氧化碳1225.52万吨，相当于净化了420多万辆小汽车年二氧化碳排放量。释放氧气2496.67万吨，相当于全省人口一年半的需氧量。林木积累氮、磷、钾量相当于55万吨复合肥。此外，每年吸收有害气体二氧化硫474.86万吨，滞尘5507.89万吨。公益林区大气负氧离子平均浓度每立方厘米超过1200个，有利于人体健康。全省省级以上公益林实现生态价值4630.39亿元，平均每亩1.02万元，单位面积年产生的生态价值比15年前增加了3倍。其中涵养水源1635.82亿元，保育土壤158.04亿元，固碳释氧362.39亿元，积累营养物质15.79亿元，净化大气环境209.36亿元，森林防护47.7亿元，生物多样性保护803.94亿元，森林游憩1497.35亿元;森林资源快速增长。通过15年的建设，全省公益林面积净增1611.35万亩，公益林中具有较强生态功能的阔叶林和针阔混交林面积占比提高了29.17%，郁闭度0.7以上的乔木林面积占比提高了37.37%。乔木林树种平均胸径增加2.18厘米，平均树高增加1.53米，平均每亩蓄积量提高1.93立方米。公益林建设，使浙江大地更绿了，大树更多了，生态家底更厚了;森林景观大为改观。通过彩色森林建设、珍贵树种发展、大径材培育等多种措施，树种组成更为丰富，林分结构得到优化，森林景观大为改观。全省依托公益林建立的森林公園、风景名胜区、自然保护区等省级以上各类自然保护地300余处，面积2000余万亩;社会效益显著增强。公益林建设在增加社会就业、提高农民收入、提升生活品质等方面发挥了积极作用。全省公益林补偿资金惠及林农330万户1300余万人，公益林建设对森林旅游、农家乐、林下经济的贡献率分别达到71.85%、69.64%和30.88%，公益林补偿资金还充实了村集体经济，有力促进了农村水、电、路等公共基础设施的建设和医疗、养老等公益事业的发展。

胡侠还介绍了浙江省公益林建设管理的主要做法。科学区划界定，完善组织保障体系。以生态重要性和生态脆弱性为主要指标，以保护大江大河、大中型水库、重要交通干线和自然保护区为核心，进行系统规划、合理布局、科学界定。管理上形成省、市、县、乡、村分级管理、相互配合、上下联动、良性互动的推进机制;建立补偿制度，完善投入保障体系。15年来，省政府先后10次提高补偿标准，最低补偿标准从最初的8元/亩提高到目前的31元/亩，其中源头县40元/亩。并实施了公益林“阳光工程”，创建补偿资金“一卡式”发放制度，确保资金发放公开透明;实行依法管理，完善法律法规体系。全省先后制定出台《浙江省公益林和森林公园条例》等政府规章，陆续制定完善了补偿资金、变更调整、护林员管理、质押贷款等相关配套政策，进一步强化监管力度，提升服务基层水平;严格科学管护，完善信息管理体系。全省研建了地籍管理信息系统，利用现代化手段做到“人、权、地、钱”一致。划分管护责任区1.07万个，建立各类森林消防队伍1458支，配备护林人员2.6万人、消防队员4.5万人，并依托护林员野外巡查考勤系统提高监管管护成效;强化成效宣传，完善宣传评价体系。15年来，浙江省充分利用广播、电视、网络等各种媒体渠道，通过公众推选、摄影比赛、作家采风、电视访谈、网络答题等丰富多彩的活动形式，上下联动、动静结合、点面结合，广泛宣传公益林建设意义与成效，营造浓厚氛围。

会上，记者们还就公益林科学划定、生态功能发挥、补偿收益权质押贷款、资金监管及变更调整等相关政策问题进行提问，胡侠、李荣勋一一作了回答。会后，李荣勋还接受了浙江卫视和《浙商》杂志的现场采访，分别就利用公益林资源发展森林康养产业和工商资本“上山入林”有关政策情况回答了记者提问。