关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究

陈云丽

摘要：随着时代的发展，当前我国大部分的企业都在积极的建设财务方面的内容，这是因为公司财务能力的好坏直接决定了公司内部运行的速度，也能够保证公司获得更多的活力。但是在目前来看，我国大部分的企业都给予了财务部门过大的权利，从而导致财务部门内部风气败坏，针对这种情况，就需要进行全面的改进，通过将财务部门的决策、执行、监督三项权利进行一次全面的分权，才能确保公司财务部门更好的完成建设。因此，本文从当前企业中财务决策、执行、监督“三权”分立存在的问题入手，全面进行关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究。

关键词：财务决策;财务执行;财务监督;“三权”分立;融合对策

从古至今，无论是国家的管理还是企业的规划，都不会让一个单独的部门拥有过多的权利，必须分权而治，才能确保这个部门不会出现问题。从这个角度来看，我国当前大部分的企业中，财务部门的权利都似乎过于强大，需要进行权利的分割，才能确保财务部门不会出现任何的问题。因此，本文提出了三权分立的治理方法，希望能够帮助企业更好的发展，其具体情况如下：

一、当前企业财务决策、执行、监督“三权”分立存在的问题

目前，中国的经济市场发生了巨大变化，主要内容是中国的大部分产业已经逐渐从劳动密集型转变为知识密集型，从而中国的劳动力得到了极大的解放。这种情况出现，市场形势进一步变化。在这种情况下，我国大多数企业集团都在积极进行企业改革，希望使自己的企业更适合当今时代的发展。其中一个主要内容是，企业集团本身应该做好财务控制，以便在需要财务相关内容时进行充分投资，否则可能会造成财务问题。由此可见，三权分立的主要态度还是对财务的管理，而其存在的问题有如下几点：

（一）在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业领导不够重视

目前，我国大多数企业无法很好地完成财务控制，因为我国大多数企业领导人没有足够重视加强财务控制。目前，出现这种情况有两个原因。第一，目前领先的财务控制手段也可以帮助企业进行相关管理，这对大多数企业来说非常重要，因为这意味着企业仍在正轨上，不会有重大的财务控制问题。因此，我国大多数企业认为这种既定的方法是有效的，并且随着时间的发展，这种方法的相关人员也应该更加熟练，因此它可以长期使用而不会改变。这是一个非常重要的原因。第二，商业领袖的重点不是财务控制。在我国许多企业领导人看来，企业工作的最重要内容是全面加强企业的业务范围，不断扩大企业的经验范围，让企业有更多的市场份额，这是大多数企业领导人所期望的。然而，一旦企业获得更多市场份额，企业集团的市场估值将继续上升。因此，企业将源源不断地投入资本，而不用担心资本问题。出于这些考虑，企业集团领导沒有足够重视这种内部控制方法。

而三权分立的主要原则就是更好的增强企业对于财务的控制能力，如果领导对于这些财务问题没有给出足够的重视，那么就会造成企业内部的失衡，从而导致公司内部财务问题频频出现，甚至导致企业内部无法更好的运行，这些都会给企业带来巨大的隐患，也是当前必须要全面改进的问题之一，是核心内容。

（二）在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业制度不够完善

在我国大多数企业集团中，有明确的法规来加强财务控制，但这些法规目前并不奏效，甚至可能产生负面影响。主要问题体现在两个方面：一是管理内容不明确。财务控制分为许多不同的部分，可以代表不同的内容。然而，我国大多数企业集团未能很好地融入这些内容，这导致财务控制条例不清晰，甚至可能存在一些漏洞。经过一段时间的评估，这些漏洞将变得非常明显，成为公司的公开秘密。这对加强公司的财务控制非常不利，而且会有很大的问题。其次，管理的力度不明确。在许多企业中，自由裁量处罚条款将会出现，这些自由裁量处罚在某种程度上非常模糊，因为这种处罚完全由法官完成。因此，法官的主观情感代表了一切。这对大多数公司员工来说都很好，因为处罚通常不那么严厉。然而，事实上，实际内容存在很大的问题，因为它没有起到威慑作用。因此，公司越来越难以加强其财务管理。

同时，在三权分立中，也会出现权力分散的情况。如果没有一个合理的制度对这项内容进行约束，那么三权分立就会让公司内部的运行变得非常的缓慢，而且流程过多，造成公司财务运转迟滞，这个后果极为严重，因此必须要全面的解决，才能确保公司更好的实现三权分立，这也是当前最核心的问题之一。

（三）在财务决策、执行、监督“三权”分立中财务人员不够认可

财务决策、执行和监督三权分立从根本上来说，是通过分权的方式来对财务部门的人员进行一个全面的制约，这对于财务人员的利益来说是一种损害，因此大部分的财务人员都不喜欢这种做法。因此，大多采取一种抵制的做法，或者阳奉阴违。同时，我国大多数企业都有加强财务控制的某些行动，但目前这些行动大多是抵制的。这是因为公司的财务人员通常不服从这些行为，导致公司内部财务控制的内容没有很好的完成。这对大多数企业来说至关重要。目前，造成这种情况的原因可以分为两个方面：第一是损害了财务人员的现有利益。在原有的财务控制系统中，由于长期存在，一些漏洞被发现，所以这些财务人员可以充分利用这些漏洞来获取私人利益。尽管这种收购是非法的和不道德的，但对财务人员来说，这是一笔非常大的金额。然而，一旦内容改革，原有的漏洞将会失效，既得利益将会丧失，因此许多财务人员反对。第二个方面是财务人员的个人能力。在许多企业中，也有一些财务人员积极合作。然而，这些财务人员显然局限于他们自己的水平，无法完成公司分配的任务，因此会出现这样的相关问题。因此，人才的综合素质非常重要。

（四）在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业员工认识不够全面

在我国大多数企业中，员工对财务决策、执行和监督的分离没有全面的了解。员工普遍认为这是一种监管机制，但遭到了一定程度的拒绝，导致不可能实现财务决策、执行和监管的分离。这也是因为，在大部分的企业中，员工作为公司运营主体的机制重要性太高，如果员工不能较好的拥护一项决策，那么就会造成公司内部决策失效，这是当前必须要解决的一项内容。企业的领导一定要明白，企业的员工是企业的推动者，而不是企业的监管者，不能让企业的员工阻碍企业制度的改革，这是核心内容。

二、企业加强财务决策、执行、监督“三权”分立的融合对策

随着时代发展，我国当前大部分企业都在积极进行相应改革，其中主要改革内容就是要让企业更加适应时代发展。但是目前来看，我国大部分企业都过于注重对外扩张，过度注重市场份额，从而忽略了对公司内部的管理。这样会引发两个问题，第一个问题就是企业内部运行机制会难以满足时代需求，第二个问题就是企业财务控制出现问题。尤其是企业财务控制方面出现问题，则会造成企业资金链问题严重等情况出现，这对于公司运营能够造成毁灭性打击。基于这种情况，本文从上述内容入手，提出了如下对策：

（一）改变在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业领导不够重视的情况

在当前来看，企业的领导人不重视三权分立，是因为在三权分立的实施过程中，很可能会让公司的财务陷入到一个运转迟滞的状态，这个状态会让公司的领导认为公司的财务能力有所下降，从而影响企业未来的发展。基于这种考虑，大部分的企业都不愿意选择三权分立来作为财政管理制度，从而导致了公司财务部门问题严重，而且一再的被姑息纵容。这就需要让企业的领导能够明白一点，财务部门是公司的财务部门，而不是财务人员的财务部门，所以一切都要以公司为核心，而不是以财务为核心。同时，为了让企业领导人充分关注这一点，目前，它的主要方法是让企业领导人了解加强财务控制的重要性。这就要求企业财务部门让企业领导人理解两个问题。第一个问题是，公司财务控制是公司内部控制的一部分，其作用与外部资本流入相同。这是为了让许多企业领导人更加重视企业财务控制，从而确保企业更好的发展。由于企业外部市场的扩大，资本将大量流动，但在一定程度上，这种流入也要求企业不断扩大规模。一旦资金外流不能满足扩大的需求，公司就会倒闭。财务控制是为了更好地压缩扩张的资本需求，使扩张更加稳定。因此，财务控制非常重要。第二个问题是，企业的外部扩张得益于企业内部的高速运作。只有企业能够在内部实现高速经营，促进公司的快速经营，才能更好地拓展外部业务，否则可能会造成外部业务没有基础，市场扩大，但难以供货的局面。财务控制是企业内部有效运作的保证。因此，企业领导必须重视这些内容。

（二）改进在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业制度不够完善的情况

在当前来看，企业制度不够完善，就难以推动三权分立制度的实施，这对于三权分立制度的制约是非常明显的。基于这种情况，笔者认为，当前应该做好这三点工作：第一点就是要让制度更加的全面。这个全面包括了一些细节，让整个公司的运行变得更加的具体，每一个步骤都是有据可循的。这是极为重要的。第二点就是要全面的修正制度中的问题。在企业的制度中，很多的内容都是有待商榷的，因为其本身较为模糊，难以操作。对于这种问题就需要进行全面的修正。第三点就在于要让制度更加的有人脉基础。公司的制度是约束员工的，所以员工大多反对。为了让制度更受欢迎，就需要在制度中增加一些实实在在的福利，才能确保制度更好用。

除此之外，必要的时候改变财务控制手段也是极为重要的。目前，我国大多数企业集团在财务控制方面落后。其中，主要有两个原因：第一是企业集团在内部建设中的自我封闭性。在大多数企业中，内部控制相对封闭。公司领导不会主动学习其他公司的经验。这是因为许多公司领导过于自负，认为他们的公司不同于其他公司。因此，其他人的规则在这里不适用。这种思维非常狭隘和极端。因此，很容易导致加强公司财务控制的方法和手段停滞，这对加强公司财务管理非常不利。第二个原因是企业的相关投资相对较小。如果我们想更好地构建财务控制相关内容，我们需要大量的科研资金来检查这些内容是否真正有效，是否能够投入大规模生产。在这种情况下，企业很难加强财务控制。由于资金不足，很难引进先进的设备和概念，这对企业非常不利。这也是目前必须全面改革的问题。当然，落后的手段不能被直接抛弃，因为它们是一切的基础。只有当他们一开始做得很好，他们才能确保后续内容的更好发展。

如果你想改变企业集团加强财务控制的手段和方法已经相对落后的局面，那么有两件事必须做：第一是全面学习。他们自己的手段不能满足企业的需要，所以他们需要出去学习。企业领导人应该学习其他国家、其他企业甚至其他公司的内容。这些内容可以激励企业领导人很好地进行财务控制，这对大多数企业来说非常重要。这也可以直接提高商业领袖的个人能力。第二件事是商业领袖需要相互学习。公司以外的学习内容并不总是自己的。因此，他们中的许多人可能会与公司发生冲突，这就要求公司领导充分消化自己学习的内容，然后根据自己公司的情况做出相应的调整，以确保这些研究的内容真正满足公司的需求。

（三）改变在财务决策、执行、监督“三权”分立中财务人员不够认可的情况

为了使企業的财务人员更好地与企业合作，以加强财务控制，主要方法为两点：第一是高压政策。企业必须执行这样的政策，对于所有不能合作的财务人员，他们必须优雅地离职，以便更有效的新人能够加入。只有这样，我们才能确保公司财务控制强化政策的完成。这是一个基本的态度问题。因此，必须开展全面的政治进程，决不能容忍，否则可能会出现一系列问题。第二点是利益的合理分配。原始的非法收益不可避免地会让企业中的一些财务人员不满意。为了使财务人员能够更好地工作，可以适当增加财务人员的福利，让他们感受到公司的关怀，从而确保财务人员不会再次损坏系统。除了这两个因素外，还必须注意缺乏内部人员或缺乏人员能力。公司需要定期招聘人才，采用竞争上岗的方法来提高员工的能力，以确保企业的运营不会有太多问题。如果这是一个极其重要的职位，而且人员短缺，可以采用猎头。在一些成熟的企业中，人才是通过高薪获得的，这对企业的运营至关重要。然而，重要的是要注意，企业应该为人才做好适当的准备。过多的人才储备会造成经济负担，过少的人才储备会导致人才短缺。

（四）改善在财务决策、执行、监督“三权”分立中企业员工认识不够全面的情况

企业员工对于三权分立认识不够全面，那么就需要让企业员工更好了解三权分立的具体内容。首先的一种方法就是开设一个普及讲堂。这个普及讲堂的核心就是要让企业员工更好的了解到，三权分立实际上是保证公司财务更好运转，让公司财务问题得到更公正处理的一种制度，而不是对员工的约束。其次就是直观的展示三权分立的好处，这个好处就是员工的薪资能够及时发放，而且不会出现随意克扣的行为，从而能够赢得员工的好感，这对于公司发展极为重要。

三、结束语

根据目前的情况，中国企业的财务管理部门仍处于发展的瓶颈期。许多企业仍然对自己的财务管理部门的建设感到困惑，无法有效地理解他们将要做什么。这导致企业的财务管理部门无法有效地完成既定的任务并帮助企业合理运营。因此，企业有必要加强自身人才的培训，根据自身情况招聘高素质人才。这样，我们可以更好地帮助企业做出财务决策，实施和监督三权分立的建设，确保三权完全分立，保证企业的运营速度。

参考文献：

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