建筑工程超预算问题及解决对策分析

2019-01-31林久良山东悦宸项目管理有限公司山东烟台264003

中国房地产业 2019年22期

文/林久良山东悦宸项目管理有限公司山东烟台 264003

工程预算直接影响着建筑企业的经济效益，为了保证准确性，管理人员应做好强化施工图预算、管理工程预算信息以及提高预算人员技能水准等工作，找出超预算原因，并及时采取合理措施，以确保预算控制效果。

1、造价预算控制在建筑工程中的重要性

预算管理在建筑工程项目建设期间占据十分关键的作用，包括预算造价控制与预算造价规划两方面内容，其中预算规划具备较强的可行性与操作性，可以促使工程项目的顺利开展。而预算造价控制则可以合理控制投资金额，最大程度的保证企业的经济利益。具体而言，造价预算管理控制的意义主要体现于以下三个方面，首先，建筑工程造价超预算控制可以促使工程项目的顺利施工，降低返工与设计变更问题的发生几率，避免造价无端增大。其次，建筑工程造价超预算控制可以实现工程利益的最大化，降低施工成本。最后，可以促使资源的合理分配，提高利用率。除此之外，精准的预算造价管理还可以高效利用人力、物力及财力，确保项目实施的合理性。

2、建筑工程造价超预算的原因

首先是预算编制不合理，编制内容与实际工程出现偏差。而预算人员在评估期间以预算编制为依据，因此极易出现超预算情况，影响整体工程的顺利开展。超预算的原因包括以下几个方面，一是原始数据与工程实际数据存在偏差，加之受气候等不可控因素的影响，以致预算编制不合理。二是工作人员在编制预算时没有做好准备工作，采集数据信息并不全面，预算编制缺乏合理性，不能反映工程的实际投资情况。其次是没有重视造价控制实施阶段，当前多数管理人员更为看重预算编制工作，忽视了实施环节。而建筑工程建设周期较长，且涉及较多复杂流程，一旦无法合理控制造价，则会导致更多问题的发生，严重浪费工程资金，出现超预算情况。再次是存在设计变更问题，建筑工程的设计质量直接影响整体工程的建设进度与人力、物力资源的分配。但实际工程设计期间却经常发生设计变更问题，主要因为施工与设计单位没有做好沟通工作，技术与经济之间存在较多的协调问题，降低了造价的控制力度。最后是缺乏造价预算编制技术人才，造价预算工作人员属于预算控制主体，但当前建筑企业中的专业造价人员数量较少，且编制预算的方法不正确，以致出现超预算问题。除此之外，造价预算人员在编制预算期间没有全面分析建设项目中的各项费用，仅凭自身经验编制预算表，很容易导致超预算情况的发生。

3、建筑工程造价超预算的控制措施

3.1 强化预算编制

工程造价预算存在较多内容，影响因素比较复杂，很容易出现超预算问题。为了保证预算编制的准确性与有效性，相关工作人员应强化预算控制工作，建筑企业也应充分重视，一是强化预算人员的技术培训力度，为其提供更多学习机会，不断提高预算人员的专业技术水平。尤其应做好清单指标、相关法律、定额站发布造价信息文件以及预算定额的更新工作，提高预算人员的文件解读能力。二是强化对预算目标的认识，清楚了解建筑工程材料的类型、特征以及用量等信息。三是预算人员应充分熟悉施工环境，详细规划预算编制内容，从而获得更多准确数据。

3.2 设计阶段造价控制

在工程项目管理过程中，设计环节占据十分重要的作用，属于造价管控的源头。为了保证预期的项目评价，达到预期的经济价值，在工程项目的设计规划阶段，工作人员应认真分析影响造价控制的各种影响因素，针对存在的问题采用合理的解决措施。项目计划书的编制与设计方案的选择均属于工程设计阶段造价的影响因素，为了保证造价控制效果，相关工作人员应做好设计概算、设计方案规模评价的控制工作。

3.3 建设阶段造价控制

首先，造价管理人员应全过程参与造价管理工作，建设企业应制定相关的管理机制，确保设计、施工、监理等项目的无缝衔接，这样整个企业中的造价管理人员均可以实时了解现场资料。同时，企业还应改变以往造价管理人员仅在办公室盲从工作的情况，制定现场记录制度。除此之外，建筑企业还应成立科学可行的建筑工程造价分析常态机制，各部门应详细分析建筑系统的造价费用情况，强化造价数据的收集力度，及时更新建设信息。其次，造价管理人员应全过程参与审查图纸工作，在明确图纸审查流程与人员资格的前提下，建筑企业应确定需要重点审查的关键环节，比如基础处理方案以及土石方量等。且在会审期间，施工单位造价与建设单位的造价人员均应全程参与，针对设计方案存在的问题，结合自身经验给出合理化建议。通过会审施工图纸，造价人员可以全面熟悉工程的注意事项，了解施工环境，从而提高现场的造价管理水准。最后应严格管理变更签证工作，确定变更与签证的量价计算原则与内容，明确责任主体与考核方法，为各单位下方标准化模板，确保建设单位与监理单位同时考核。除此之外，还应强化工程造价的动态控制力度，工作人员及时收集相关资料，在确定原有工程造假的基础上航，调节方案，充分降低运营成本。

3.4 工程结算阶段造价管理

结算阶段也属于建筑工程的最后阶段，期间工作人员应及时通知相关单位参与审核，并根据工程造价的实际情况制定完善的工程花费表格，及时追回建筑工程期间存在的索赔款项，避免导致不必要的建筑成本，提高建筑工程项目的经济效益水平。除此之外，建筑工程管理人员与监督人员还应详细分析国家的相关政策制度，采用更多可以合理降低建筑成本的措施，确保企业可以获得预期的经济效益。