中国特色小镇视域下的双创人才培养路径研究——以佛山高新区IT小镇为例

◆伍嘉华

(广东东软学院)

2016年7月18日，住建部、发改委及财务部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年在我国培育出1000个左右涵盖休闲旅游、现代制造、商贸物流、教育科技、传统文化等美丽宜居富有特色的小镇。要想实现这一目标，产业是核心、人才是关键，能不能真正意义上留住人才、聚拢精英，决定特色小镇的发展潜力与价值的生成。2016年11月，佛山高新区为响应国家制造业创造中心的重大战略部署，依托自身的优势和特色，启动了制造小镇、IT小镇、生命健康小镇、星光小镇及制造业创新小镇——五个特色小镇为内容的“科技创新小镇群”项目，迄今近乎两年的发展历程中，其在发展产业、聚拢精英、培养“双创人才”方面取得了瞩目的成就，尤以IT小镇为最。本文中，笔者就将针对这一特色小镇发展历程中培养“双创人才”的策略和方法展开探究。

一、特色小镇的萌生与其视域下的人才需求

特色小镇，以“特色”为魂，彰显在与众不同的风土人情当中，体现在别具一格的产业中。一个特色小镇从创意萌发到落地建设，不是依靠房地产公司(或项目)所进行的大刀阔斧的土建工程；也不是任何营造在不切实际幻想中的肆意描绘与盲目投入；更不是人有我有、人云亦云的复刻、模仿和跟踪——这样会导致所谓的特色小镇陷入同质化的尴尬境地，缺乏个性，亦缺乏市场竞争力。因此，建设别具一格，能够长期发展并符合地方建设实际的小镇，通过挖掘当地的生态、产业及人文特色，找准定位，进行科学规划，将产业、就业、文化和社区文明等相融合，自然十分重要。

在发展中国特色小镇这一宏观号召下，产业建设与人才培养产生了高度的关联性。严格意义来说，中国特色小镇视域下，每一处特色小镇的建设更加需要的是“双创型”人才。所谓“双创型”人才指的是具有创新精神和创业能力的人才，这是在2015年由李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”这一理念过程中所衍生出的词汇。由于产业是发展特色小镇的核心，因此围绕产业及专业，聚拢富有创新精神、具备创业意识和能力，同时能够高频度整合资源，生成“产创一体”链条的人才恰恰是地方所需要的。

二、以佛山高新区IT小镇为例，探究双创人才培养路径

作为科创小镇的“重头戏”，IT小镇以广东东软学院为核心、以东软华南IT型创业园为载体，以“高校资源+产业支撑+政府引导”的模式，重点发展新媒体和动漫创意、工业设计、健康诊断和可穿戴设备、智能交通、VR虚拟现实和AR增强及3D打印等泛IT技术。其理念的建构、建设目标的达成、发展愿景的实现，离不开各类双创型人才的培养与供给，而其所生成的独具特色的双创人才培养路径，足以为相关产业及其它特色小镇所借鉴。

(一)建设科创孵化链条，为双创人才的挖掘、培育和发展提供有利条件

佛山高新区IT小镇所需的双创人才主要来自于周边各大高校，但是其人才培养过程却并非局限于校园和课堂，通过整合周边高校以及佛山高新区的各类IT资源，建设创科孵化链条，有助于为培育和聚拢人才提供肥沃的土壤。

以由广东东软学院与佛山高新区共同建立的“创业18Mall”大学生创业孵化加速器为例，截至目前入孵团队已经超过30家，包括9个创意设计团队、11个互联网及软件开发团队、3个智能制造团队。其通过开办创业分享会、训练营等活动，有效扩大了自身的社会影响力，为大批创业团队和企业入驻创造了条件，更为诸多优秀学生的创业理想“搭桥铺路”。再如，IT小镇内部建立了大量开放式的实验室和公共研发平台，其通过引进和整合新媒体、工业设计、健康诊断和智能可穿戴设备、VR虚拟现实和AR增强、3D打印及智能交通等技术工具，提升人才培养的“性价比”。

(二)吸引社会力量参与，为双创人才的挖掘、培育和发展提供全方位资源

作为培育人才的重要基地、科学技术第一生产力及创新第一驱动力的重要平台，高校自然在培养双创人才的过程中具有非常重要的作用，但是仅围绕高校所展开的人才培养难以避免与社会脱节、与特色小站建设和产业发展相脱离。随着信息科技的快速发展及新形势的全面推进，高校对于双创人才的培养逐渐彰显出局限性，这就需要高校吸引更多的社会力量参与到人才培养的工作中来，形成协同创新、优势互补的机制，为特色小镇双创人才的培育提供全方位的资源。

以“智慧城市系列论坛活动”为例，其围绕IT小镇周边的高校，将富有创新意识和创业精神的学生纳入到论坛或活动中来，同时将与IT相关的产业精英、企业管理者、社会专家同样邀请到论坛当中，就智慧城市、智慧交通、智慧校园、安全出行等与IT小镇建设内容相关的话题展开讨论。参与论坛的学生不仅可以和专家互动，更可以为IT小镇的建设、为相关话题提出实质性的建议与“点子”——一旦这些观点、想法引起相关企业或专家的重视，那么其将在小镇内的各类创业平台当中，找到能够对想法进行验证、实施的舞台，并得到相关资源的支持。除此之外，IT小镇定期还会面向社会各界人士，围绕周边高校举办以“IT”为主题的设计展，这样做一方面打破了高校之间的壁垒，为其相互学习、彼此借鉴、共同发展提供契机，同时也为社会化指向的人才培养提供有力的条件。

(三)构建联合培养生态链，生成校企深度融合双创人才培养共同体

该生态链的建立有助于将高校、企业、政府与人才相结合，让高校的双创教育与特色小镇的经济发展紧密相连。政府作为IT特色小镇建设和发展的创始人，在此期间所发挥的作用便是尽可能地为高校和企业搭建桥梁、创设平台，为特色小镇各大企业所需的双创人才培育提供助力。

而作为IT小镇核心的广东东软学院，早于2003年成立大学生创业中心(Student Office & Venture Office，以下简称SOVO)，SOVO已于国家工商总局注册，是国内首创创新创业人才实践教学模式，并获得“广东省教育成果奖”的称号。2015年，为响应国家大众创业、万众创新的号召，广东东软学院构建了从创新创业课程→创新创业专题实践→虚拟公司→创业苗圃→创业孵化器→创业加速器”的全程化、递进式创新创业教育生态链条，以“整合双创资源、探索创新机制、普及双创教育、培育创新项目、汇集天下英才、打造创新+商学院”为六大目标，结合学校“1321”三学期教学机制，进一步加强学生的创意思维、创客精神、创业能力的培养，从而形成了专业教育+创新创业教育的融入式人才培养体系。

在政府、高校与企业的生态链上下游资源搭建上，广东东软学院与东软华南IT创业园有三点具体做法：

首先，校企合作生成产业，助力人才就业。如广东东软学院与广东汇泰龙科技有限公司合作，创设“汇泰龙云锁东软研究中心”，并通过整合校企资源，构建技术转化、工业智能和产业孵化平台，让双方的技术、设备及其它资源可以在优势互补的过程中实现共享。另外该研究中心长期在智能生活及智能生产方面衍生不同门类的产业，在建立“面向消费者、辐射智能产业”互联网型研究中心的同时，更为人才就业创设机会。

其次，校企合作创设基金，鼓励人才创业。广东东软学院、东软集团、佛山高新区共同建设了东软华南IT创业园的同时，还创设了2000万创投基金，进一步推动双创人才的养生产业链，在彰显国内龙头企业对国家创新驱动发展战略担当的同时，也为中国特色小镇建立、高校培养和推动双创人才培养提供了可靠的模板。

最后，校企合作打造平台，推动人才生成。为了进一步整合资源、推动IT小镇的建设，东软华南IT创业园与南海信息技术学校展开合作，打造出一个全新的众创空间。该空间是东软华南IT创业园的7号馆，在创业辅导培训、创业投资孵化及创业工具训练方面享有与其它6馆完全一致的服务和便利；再比如“泰格威工业机器人双创中心”项目由广东泰格威机器人有限公司联合南海信息技术学校共同打造，南海信息技术学校的学生既可以在双创中心内依托泰格威下游40多家企业、多个项目展开实训，在实践过程中全面提升个人的创新应用能力，提高自身专业技能与社会发展、特色小镇建设的契合性；另一方面该平台也可以被视作企业培养员工的前置过程，对于培养直接就业人才、实现资源优化配置具有无可比拟的意义。

综上所述，佛山高新区IT小镇在短暂的发展历程中，就双创人才的培养和发展方面为国内特色小镇建设提供了多重模板和参考经验。当然，对于全国各地围绕不同产业、不同特色生成的特色小镇而言，双创人才的培养需考虑外在环境、当地创业政策及教育情况的特殊性，但不管怎样，培养人才与发展产业之间相互影响、相互促进的关联性毋庸置疑。每一个就业基地的打造、创业平台的生成，每一个人才的吸引、每一个团队的磨合，都将对特色小镇未来的发展产生不可预知的影响，培养双创人才，就是从此刻起构建特色小镇可持续发展的未来。