黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析和对策

赵梓夷 冯媛 宋佳音 王晓涵 孔令茹

自中国共产党第十八次代表大会以来，习近平总书记曾在多个场合提到过文化自信，这是一个民族、一个国家乃至一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行。红色文化是在革命战争年代，由中国共产党人、先进分子和人民群众共同创造的，而红色旅游作为传承红色文化的载体，虽然近年来，因为国人的文化自信有所提升，总体上提升了对红色文化的重视度，但红色旅游在国民眼中的关注度一直有待提高。自2004年以来，中国正式启动了“红色旅游”工程，在全国掀起了红色旅游开发的热潮。在《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》的总体指导下，有着悠久革命历史的黑龙江省，遇到了前所未有的发展机遇。

一、黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析

（一）优势分析

1.红色旅游资源比较丰富

根据国家旅游局启动的“红色旅游”工程，“红色旅游”资源是指：中国共产党成立以来，新中国成立以前，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命紀念地、纪念物及其所承载的革命精神，从地域范围上主要指革命老区和红军长征路线。根据2010年黑龙江省博物馆普查和2009年黑龙江省革命遗址普查显示，黑龙江省现有革命遗址1 261处，这其中有26处景区并列为国家爱国主义教育基地，12个国家级革命老区，240余处烈士陵园、纪念碑、抗联遗址。近年来，黑龙江省红色旅游客流量呈稳定增长态势，年平均增长率达10%。由此可见，黑龙江的红色旅游具有比较可观的发展潜力。

2.红色旅游的客源市场规模较大

（1）省内客源市场：随着居民消费水平的不断提高，人们的闲暇时间和可支配收入越来越多，这为黑龙江省红色旅游业的发展奠定了基础。

（2）国内客源市场：吉林、辽宁两省与黑龙江省临近，是短期旅游的主要客源地;北京、天津等一线城市的经济水平位居全国前列，有更强的支付能力，所以这些城市的客源目光会放在新开发的旅游市场上，这为黑龙江省红色旅游的后续开发留出了很大的空间。

（3）国际客源市场：随着世界反法西斯战争胜利70周年、新中国成立70周年等大型阅兵仪式的召开，充分展现出了中国综合国力的强大，加强了红色旅游的宣传。

由此可见，黑龙江省红色旅游的客源数量充足。

（二）劣势分析

1.红色旅游产品开发缺乏创新

黑龙江省的红色旅游产品的展示形式处于初级阶段，多半是纪念馆、纪念碑、烈士陵园等形式，大多数产品的设计思路陈旧，与现代新型旅游模式脱节。参与性、互动性低，很多旅游者在进行红色旅游过后的反馈，多半认为参观内容枯燥乏味，不能起到爱国教育、深入人心的作用。

2.红色旅游资源保护不力

黑龙江省存在着部分革命遗址没有得到完善保护的现状。首先，政府的投入力度和投入精力有限，只能做到部分红色遗址开发，导致余下的一些红色遗址未能得到及时保护;其次，国内的大多数企业没有保护和开发红色遗址的意识，个别企业会对某些红色遗址的开发进行资金投入，其考虑角度并不是红色遗址的保护，而是为企业打造更好的品牌形象，这样的形势使革命遗址缺少了保护。

3.红色旅游产品的市场营销滞后

黑龙江省红色旅游的产品市场开发不足，拓展力度、宣传力度不够，促销手段单一，除了表现在缺乏旅游精品这一方面以外，还表现为潜在客户的定位不清晰这一方面。客源市场不应该只是党员、教师等接受过良好教育的人群，也就是说，旅游产品的开发并没有针对性的（例如：不同年龄段）、鲜明的设计定位。缺少对客源市场的认知，意味着客源市场规模缩小。

4.红色旅游配套服务不完善

黑龙江省的红色旅游景区的开发常以资源导向性为主，景区周围并没有接待宾馆、餐饮购物、娱乐工程、休憩站点、景区厕所等配套设施，也没有与当地的美食、特色文化、风土人情等相结合。旅游配套服务不完善，间接导致了旅游产品的开发深度，进而影响出游率。

5.从事红色旅游景区的工作人员素质低下

随着黑龙江省红色教育的开发，对思想政治教育专业方面人才的需求也不断增加。但是红色景区工作人员统招本科或以上学历占比低，许多岗位聘用临时雇佣人员比较多，在景区内解说、介绍时往往出现偏离历史、解释不清等错误，没有建立完善的人才培训体系，更没有专业的红色旅游研究人才。

6.红色旅游景区区位不利且交通不便

从微观角度看，在一定时期中国革命走的是“农村包围城市”的道路，因此革命路线多半经过的是偏远的山区，此类区域经济滞缓、交通闭塞;从宏观角度看，黑龙江省位处中国最北端，距离经济发达、交通发达的东南沿海地区较远。这样的区位情况，不仅加大了开发难度，更是给旅游者造成距离感，直接加大了旅游者的参观难度。

7.红色旅游发展的投入资金不够

为充分发挥爱国主义教育基地的功能，黑龙江省大多数红色文化教育基地免费开放，所以这些工作单位的资金来源只有国家拨款。这样程度的资金投入不仅不利于基础设施的修缮和红色遗址的保护，也让红色旅游景区的开发程度一直搁浅在初级阶段。

（三）机遇分析

1.红色旅游成为先进教育的独特载体

我国综合国力的提升，不仅是中国共产党坚持改革开放的结果，更是全国人民的爱国精神支撑着中华民族为人民的幸福一直为之奋斗。爱国主义一直是我国公民情感教育的重要组成部分，近年来，中国共产党将红色旅游作为党员先进教育的独特载体，习总书记更是在多次代表大会上强调爱国精神的重要性，强调“中国梦”——中国人凝聚已久的文化情结。红色精神是永恒不变的经典主题，在这样的大环境下，富有教育和爱国情怀色彩的红色旅游，定能在未来旅游市场上获得相当大的占有比例。

2.与周边省市（例如辽宁省）形成战略合作模式

辽宁省的红色旅游资源也很丰富，例如：“九一八”历史博物馆、沈阳二战盟军战俘营遗址陈列馆等，与黑龙江省的红色资源背后蕴含的历史有重叠之处，共同的革命背景可以扩大旅游产品的覆盖范围，不同区域间的合作可以取长补短、优势互补。

3.人们对红色旅游的消费需求不断增加

红色旅游是爱国精神得以传承和发展的独特方式，人民生活水平在不断提高的同时，人民期望提高自身精神素养的需求也愈加迫切，红色旅游的消费需求也因此不断增加。

（四）威胁分析

1.知名红色旅游景区的竞争压力

长沙、遵义、井冈山等地区自新中国成立以来就一直以“革命老区”的形象存在于人民群众的心中，旅游者在旅游品牌这一方面一直怀有“先入为主”的主观思想。这些革命老区打造的旅游产品越出色，对黑龙江省红色旅游地区造成的替代性竞争力就越强，其他旅游产品想打破这样的局面就变得十分困难。

2.休闲旅游产品的竞争压力

中国目前的红色旅游产品的开发设计大多数停留在展示型阶段，体验性、互动性较弱，相比其他以度假、娱乐为主要目的的旅游产品，红色旅游并不具有足够的吸引力。

二、黑龙江省红色旅游资源的开发对策

（一）打造红色旅游精品

打破以往“参观”的陈旧形式，挖掘黑龙江省红色旅游的创意，依托优势资源进行资源整合、优化组合，进行“符合时代特色、符合现代化的审美观念”开发;掌握包涵主题精神的全部资源，以主题为大框架，深入开发“体验性”旅游产品。如果多种红色旅游产品并存，要注意区分旅游产品，不能相互模仿、相互抄袭。

（二）重视红色旅游资源的保护

对革命遗址要及时采取保护措施。例如：文物的氧气隔离、防腐蚀、防光线直射等。红色资源具有不可再生性，而历史资料具有时效性，时间越久，对相关历史事件的资料掌握就越模糊，因此，红色旅游资源的保护刻不容缓。

（三）强化红色旅游营销工作

1.明确市场定位

高校学生的思想相对而言要比其他阶段的学生先进、成熟，要比中年人的思想更加活跃、更富有创造力。处于这个阶段的旅游者，如果能够深切感受到红色旅游的吸引力、背后红色文化的魅力，那么当这批新生代的人才走向社会之后，将这种影响力带给身边人的宣传效果会更大。

2.创新营销手段

黑龙江省红色旅游资源不及遵义、延安、井冈山等声名显赫，除了开发、设计等自身原因以外，宣传也是不可忽略的原因。宣传的力度及准确度，对红色旅游的知名度有很大的影响。除了普通的广告宣传之外，还可以对宣传促销手段进行创新，例如：以短片的形式于电视台播放红色旅游精品的主题和重要内容;“明星效应”，请主要的景区设计师、负责人担任形象大使，以更专业的目光向旅游者宣传;于国内外知名的旅游杂志上刊登旅游景区的相关内容。

3.加大区域合作

黑龙江省的红色资源比较分散，其背后的战争历史也比较复杂，在有共同的历史联系的前提下，以固定的小区域（村、乡、县）为单位，加强大区域（省、国）之间的合作，显得尤为重要。例如：瑷珲历史陈列馆。这是全国唯一一处全面反映中俄东部关系史的专题性遗址博物馆。在旅游开发过程中，可以将胜山要塞、孙吴日本侵华罪证陈列馆等二战最后时期中俄合作的战场遗址连在一起，进一步全面介绍中俄东部关系史，甚至可以打开俄罗斯的红色旅游市场。这样的旅游资源开发，既可以将红色旅游国际化，又可以加强中俄之间的友好关系。

（四）完善红色旅游接待设施

结合地域特色、独有文化，对旅游产品进行多种组合的开发设计;改变单一、初级的形式，完善旅游景区周边的接待设施，例如：宾馆、餐饮购物、娱乐工程、休憩站点、景区厕所等。旅游资源的开发，不仅要考虑旅游产品本身，更重要的是旅游者在旅游过程中可能会产生的衍生行为。

（五）提高红色旅游产品质量、提升红色旅游服务水准

红色旅游不同于其他形式的休闲娱乐性质的旅游，背后有着浓厚的政治色彩和教育色彩。提升红色旅游的品质，打造红色旅游精品，势必要提升红色旅游相关行业的服务水平和从事红色旅游行工作员工的素质水平，提高从事紅色旅游相关工作人员的学历、能力等相关方面的标准。可从开设旅游管理专业、中共党史专业的高校入手，与其形成“教学—实习”的战略关系;制定相关激励机制;定时对工作人员进行培训，充分提高从事红色旅游人员的专业能力。

（六）拓宽红色旅游融资渠道

红色资源是革命的产物，融资渠道可以有很多种，除了政府融资之外，我们可以成立红色旅游基金会：设置公开、公正的筹款措施，由政府出面，保证资金绝对的有效利用;与国内外企业合作，政府与企业结合，既能够加快红色旅游开发资金流通，更能够帮助企业树立良好的形象。

加强红色资源文化建设，是将黑龙江省打造成红色旅游强省的重要环节。打造黑龙江省红色旅游精品，有利于促进黑龙江省旅游经济的发展、提高龙江人民素养软实力;有利于丰富我国红色旅游的内涵、提高国民文化自信心。

（作者单位：哈尔滨商业大学旅游烹饪学院）