中国台湾乡村旅游和休闲农业模式及经验

张昌辉

近年来，中国台湾的乡村旅游与休闲农业历经了多年的快速发展，已经初具规模，并且呈现出多元和独特的文化特色。无论是其独特的建筑景观或者是田园风貌，还是以休闲农业为主题的农场，都吸引了众多游客。本文回顾性分析台湾乡村旅游和休闲观光农业的发展历程，并对台湾乡村旅游景点模式种类、主要经验进行分析，并提出了台湾发展乡村旅游的4点启示。

引言

中国台湾的乡村旅游与休闲农业历经了多年的快速发展，已经初具规模，并且呈现出多元和独特的文化特色。该行业目前在国际上走在前沿，是台湾经济不可忽略的一部分。相比城市，台湾的乡村更具吸引力。无论是其独特的建筑景观或者是田园风貌，还是以休闲农业为主题的农场，都吸引了众多游客。近期，笔者到台湾考察，亲自感受到了台湾乡村旅游和休闲农业的特点和模式，认为有很多经验值得我们参考和借鉴。

一、中国台湾乡村旅游和休闲观光农业的发展历程

台湾在早期的经济发展战略与大陆一样，也是基于农业，积极发展工业，并且注重其他产业的发展。但因为农业在经济中所占的比重不高，也面临着诸多问题，比如农业生产经验规模过小，农民的收入偏低以及农业生态环境的恶化等问题，这与我们目前所面临的问题一样。为了使农业走出困境，提高农民所得，同时又能解决生活水平提高和城市化后对乡村旅游的需求，台湾省开始加快推进农业产业的转型和升级。于是，以休闲体验、旅游观光为主要特点的乡村旅游产业，在台湾迅速兴起，并不断发展。

20世纪70年代后期，台湾出现了观光农园。之后，其他类型的农园如茶园、牧场、花园和渔场等业态相继面向游客开放。20世纪80年代末，观光农园更向着内容异常丰富的休闲农业快速发展。20世纪90年代初期，部分农户提供土地，以供市民参加农田耕种的市民农园也开始在台北等地出现。1999年9月大地震后，台湾结合灾后的重建工程，以资金补贴方式，鼓励发展民宿（农家乐）等旅游形式，成为台湾乡村旅游发展的分水岭。

目前，中国台湾共开放乡村旅游点（休闲农场）3 700余处，其中，有休闲农场1 244家、民宿1 856家、休闲农渔园区超过300处、观光果园385处。近年来，台湾乡村旅游的年接待量高达4 000多万人次，不但丰富了广大市民的生活，同时，也给农民带来了巨大的经济效益。乡村旅游的发展，使台湾农村的土地大幅度增值，因为有很多游客往来，农产品完全可以地产地销。随着大陆游客赴台个人游的开放，台湾的休闲农场也吸引了众多个人游游客前往参观、体验。据介绍，台湾休闲农场的最大特点是注重游客的动手体验，游客可以亲手去农场里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。

二、中国台湾乡村旅游景点模式种类

目前，中国台湾乡村旅游模式主要有如下4种。

（一）农业公园模式

农业公园模式具体为将农业生产农场和农产品消费场所以及休闲旅游场所等融为一体的农业公园。如大湖酒庄，就是将草莓园的观赏和草莓采摘收集、草莓果汁制作、草莓酒以及与草莓相关的写作、摄影等，且和季节、庆典活动等融成一体，形成以草莓为主体的系列旅游产品，不仅提高了景区综合竞争力，还成为吸引客源的一大亮点。

（二）教育农场模式

这是农业多元化发展后衍生出来的体系之一，是兼顾农业生产和社会教育功能的新型农业经营形态。让游客在休闲观光和体验中，轻松学习和掌握花卉、昆蟲和苗木等有关知识。与此同时，园区内通常还会有配套民宿屋以及大、中、小型会议室，配套设施非常齐全，服务功能较为完善，成为商务休闲和旅游度假的绝好去处。

（三）休闲农场模式

具体为一种综合性的休闲农业和休闲种植区。农场可以提供田园风景观赏和农业体验、童玩活动以及垂钓场所等，如头城农场。头城农场位于宜兰县头城镇更新路，倚山面海，面积约100公顷，其中约有50公顷是桂竹林，农场内以农舍为主体民宅活动区则是农场的大本营，提供住宿餐饮，露营区和鱼池也供游客野营、野炊及垂钓。

（四）民宿农庄模式

民宿是台湾住宿业中的一种，内地称为“农家乐”。通过独特的建筑风格，舒适精致的房间布置，从而使其成为旅游吸引力的重要指标。到台湾住民宿，是为了纯粹体验民宿而不是到该地区专门观光。台湾民宿为游客提供了与大自然对话的窗口，使久居都市的人们能够在这里接受大自然环境的洗礼、观察自然景象、倾听蛙鸣鸟唱。

三、中国台湾发展乡村旅游的主要经验

（一）政府扶持和积极引导

为了积极引导乡村旅游的健康发展，台湾当地非常重视乡村旅游及休闲农业的科学发展，通常会设置相关机构从上而下地构建乡村旅游和休闲农业发展管理体系。与此同时，还制定一系列政策法规，以努力扶持乡村旅游业的发展。早在1983年，中国台湾就发布了《发展观光农业示范计划》，1990-2009年，中国台湾相继实施了《发展休闲农业计划》《休闲农业区设置管理办法》《休闲农业发展办法》和《民宿旅游管理办法》，从而使台湾乡村旅游的每一项工作渐渐步入正规化道路。近年来，台湾经过多年快速发展，已经从传统的种植农业模式发展成种植观光农业，然后再发展到当前的种植观光以及休闲度假模式，使农业功能得到了重新定义，也获得了快速发展。

（二）合理布局规划，充分利用当地优势资源

休闲农业通常会综合利用当地的资源，通过农业延伸服务新产业。由于台湾的农业资源大部分分布在西部沿海的云林、彰化、高雄、台南等地区。所以，台湾多年来主要发展西部沿海的休闲农业，通常由当地进行统一规划和合理布局，从而可以更好地开发区域经济。其主要是规划和推动“一个乡镇一个休闲农业区”的模式，故休闲农庄的主题非常鲜明，个性也非常突出，比如名花异草的观赏、果蔬采摘和昆虫收藏等均有不同体验，可谓是不断创新，真正让游客体验到前所未有的新奇感受。

在充分发挥当地的资源优势方面，台湾的休闲农庄尤其重视挖掘本区域的历史文化、本地特色资源，例如草织、藤编与地方舞蹈，还有音乐、戏剧和传说等乡土文化，通过设计一些新奇的创意，加强包装，努力打造颇具特色的乡村旅游产品和休闲服务。比如曾处于地震灾区的桃米村，一直蕴藏着较为丰富的蜻蜓、青蛙等生态资源，那么，在当地有关部门的积极引导支持下，该村村民开始大力挖掘生态资源的潜力，不断加大对色彩斑斓的蜻蜓以及各种各样青蛙的对外宣传，结果，很快使桃米村从一个地震废墟，变成一个能够体验昆虫生态文化的农业休闲区，吸引了很多游客前来。

（三）走多元化发展的道路，并实行分工合作

目前，台湾休闲农业能够提供的产品，一般除了实物产品之外，还包括奇观、风景、氛围等“情景消费”主导产品，当然，这也是台湾休闲农业能够吸引全球游客的特别之处。其农庄特色也开始呈现出多元化态势，比如：农庄不仅有自助农园、森林游乐场和昆虫馆、娱乐农场等设施，又能提供一些采摘、露营和烤肉或垂钓等娱乐休闲项目，都是基于多元化业态经营思维。再例如，台湾农政主管部门通过鼓励“青年返乡”，使一大批接受过良好专业教育的青年人回到农村从事休闲农业的经营开发，使整个产业的素质得到了较大提升，产品也出现了多元化，避免了产品在低层次上的雷同化。

多元化经营势必能力有限，分工协作就成为必然。台湾较大部分的休闲农业已经开始實现企业化管理，在不同服务领域内实行分工合作，从而真正实现餐饮、休闲以及娱乐等业务综合发展。这种多元化模式，比起国内呈现的小而全、家家服务一样的乡村旅游服务经营管理模式有着较大的优势，尤其在大大减少经营成本、提升经济效益等方面。

（四）持续创新创意，更新经营理念

企业经营，必须有创新意识。例如，台湾的头城农场中就有传统项目——叶拓T恤，就是不断推出新的图案，能够让固定的客户不断前往购买。再如，金勇DIY农场在每一年均会增加一些新的番茄品种，把来自各球的西红柿拼在一起，成为“联合国西红柿礼盒”，从而让游客在一个西红柿礼盒中，就可以品尝到世界各国的不同颜色、不同口感的西红柿。在理念更新方面，还要做到与时俱进。近年来，台湾的休闲农业在推出了“体验经济”以后，又推出了“分享经济”的企业理念，即：休闲农业的经营者要和游客共同分享乡村生活，从“顾客是上帝”的理念，转换为“与顾客做志同道合的朋友”，从而获得广大游客的认同。游客也从亲身观察和参与，感受和体验生命的意义与乐趣。

（五）寓教于农，让游客切实感受深度体验的快乐

休闲农庄不但能够休闲娱乐和游玩，而且能够寓教于农，是社会实践和学习的好场所。目前，台湾许多农庄在平时主要接待的是学校师生，用以完成毕业旅行或者是户外教学，在周末，则又以吸引全家度假的游客为主，这样就有效避免了平时生意稀少而周末生意火爆的收入不均衡现象。此外，台湾很多休闲农庄均配备可供多人娱乐的设施，比如采摘区、烤肉区以及游戏区，还有的开辟农耕体验区等。有的还不定期地举办了与农业相关的教育内容及趣味比赛，真正让游客深刻体验到农家的快乐生活。

四、中国台湾发展乡村旅游和休闲农业的启示

（一）与生态结合，顺势发展

在台湾考察很多的乡村旅游景点，但几乎没有一处是豪华建筑，或者豪华的配套设施建设，较多的反而是利用可现存的农业生产用房和棚舍等普通设施，且都是经过了精心设计，最终给人一种朴素自然和整洁卫生、消费不高的感觉，也让游客在景点体验清新安静的优美环境，在原生态的乡村环境中，感受到难得的震慑力与吸引力，这正是乡村旅游的生命力所在。所以，我们在发展乡村旅游过程中，应借鉴中国台湾的发展模式，避免过多的人为造作景观。

（二）积极与农户结合，引导发展

目前，台湾乡村旅游项目通常都是当地农民根据市场需要，自己出资建设，很少有外来企业的资金介入。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为，无论是乡村体验，或者是生态体验，均是台湾乡村旅游发展的主题，但是真正的核心，仍然是为农业增收和为农民增收创造条件和服务。我们当地政府也应深入挖掘农村旅游资源，结合小城镇建设、新农村建设，搞好城乡一体规划，资源共享发展乡村旅游，帮助农民增收致富。

（三）与政府结合，扶持发展

台湾的农民或者农业企业组织，通常都是以乡镇为单位进行设置，内部包括生产经营辅导、农民合作信用社以及技术推广等很多服务机构，可以对乡村旅游景点建设与经营提供全方位服务，包含金融支持和人才培训、市场指导等。经过核准的休闲农场，其在经营方面，会享有很多的优惠政策，比如，由当地相关部门拨出专项经费，以支持大力开发休闲农业。当然，该类专项经费，要求集中用于修建自主路至农场的支路、水利水电工程，对于教育类主题的农园，给予更大的倾斜补助等，有了当地政府的扶持政策支持与帮助，休闲农业获得了充足的动力，最终会得到更大的发展后劲。

（四）与特色农业结合，聚集发展

本次考察的全部乡村旅游景点，都有着鲜明的特色。比如，台北较为注重和当地发达的花卉生产相结合，积极经营可发展乡村观光游。而台中的茶叶、桃李、草莓、龙眼等具有优势，而果林观光旅游，就充分利用了这些自然优越条件。台东的渔业海洋捕捞较为发达，因此，该区域的渔港观光与鱼品市场休闲购物就有了长足发展。

（作者单位：河南华夏专修学院）