加快财政信息化建设步伐 全面服务财政改革与发展

朱慧辉

【摘 要】社会各行业都在不断变化，文化、政治、经济是社会发展的三大方面。论文对信息的定义进行阐述，从国内外研究现状分析整个国际财政建设方面的研究成果及进度，并对其进行脉络梳理，确定财政发展目前研究较薄弱的领域。分析了财政建设的含义与在社会发展中的意义。从三方面对人才服务方式进行论述，并就财政信息化建设理念，从完善财政具体政策、财政信息渠道整合两个层别论述。

【Abstract】All industries in the society are changing constantly. Culture， politics and economy are the three major aspects of social development. This paper expounds the definition of information， analyzes the research results and progress of the whole international financial construction from the domestic and foreign research status， and sorts out its context， so as to determine the current weak research field of financial development. This paper analyzes the meaning of financial construction and its significance in social development.This paper discusses the way of talent service from three aspects， and discusses the construction concept of financial informatization from the aspects of perfecting specific financial policies and integrating financial information channels.

【关键词】财政;信息化;建设步伐;改革与发展

【Keywords】finance; informatization; pace of construction; reform and development

【中圖分类号】F812.2                                          【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）11-0059-02

1 引言

信息在人们生活中是进行交流的一种方式，一种媒介，也是科学实验的基本前提。人们生活的社会主要由能源、物质需求、信息资源三方面构成。20世纪90年代，世界经济结构发生了质的变化，信息的获取方式、技术手段、传递的方式也在发生着改变，信息则成为行业发展的主导因素，获信息者获成功成为当时的热潮，信息首先获取的权威性也是衡量国家综合实力与现代化进程的重要参考指标之一。

国外在财政方面的研究结果较多。1978年，世界最高审计机构《利马宣讲》提出，世界上的不同国家应该根据国家自身实际情况，建立一个相对独立的，并且接受法律保护的国家级别审计机构，保证国家在财政方面的使用额度，同时构建财政管理部门，使政府可以在相对稳定的情况下进行工作，并且科学合理公开地向大众公布国家财政相关信息。1998年丁先觉《针对美国财政管理问题探析》提出，相较于其他国家，美国在财政监督管理方面有着比较系统的架构，可以公正地面向大众进行财政咨询的播报。2009年陈渊鑫《世界格局下财政发展的研究》提出，德国财政管理处于世界前列，主要原因在于德国的财政管理与监管制度。德国通过使用信息化的财政管理系统，构建了适合本国经济需求的财政体系，从资金的配比、使用途径、监察与评测等多环节进行考核，该种管理方法对财政的操作进行优化，提升了德国经济领域财政方面的工作效率。

国内在财政建设方面的研究进程也比较突出。2012年，张念明《财政信息化审查机制探析》提出，财政信息化建设委托方与代理方之间的信息对接存在偏差与延误情况，审查部门信息精确度不高，易造成财政部门对于市场的判断出现误差。财政信息的准确度是进行财政审查的基础，财政审查的过程为：首先，补充财政法规，建立财政收入与支出的规定，制定财政建设不同阶段的任务与目标，对财政具体部门的职责与岗位要求明确规定并提出标准;其次，对财政与税务方面的工作进行加强，研发财政APP与财政审查业务系统平台，对财政业务的使用进行标准化规范，将信息渠道、财政现金流、管理流动性进行整合;最后，设立专门服务于各大银行、国有企业、海关与检查部门沟通的机构，将经济财政与国家各方面情况进行有效沟通，构建动态化的检查审核机制。

2 财政信息及相关概念简述

财政信息是反映财政工作人员信息化工作方式与方法状态的一种表现，即以信息作为平台，工作人员对工作内容与方法的一种反馈，可以及时反映财政工作内容与工作人员的状态。财政信息具有服务于委托方的功能，具有政策指导性、专业独特性、前瞻预测性、大众性等特点，服务于委托方的功能，该特征为委托方提供了极大的便利，使得党政管理人员、财政部门管理人员可以根据国家整体经济运行情况，进行准确的经济发展动态定位，为国家各方面发展做好基础服务。政策指导性，该特征体现了财政部门的职能性功能，财政部门在一个国家的职能部门中有着至关重要的地位，该职能部门的政策性极强，根据中央的思想及意见进行财政政策的调整与颁布，并进行重大财政事件的决定。专业独特性，该特征是会计专业区别于其他专业的重要方法之一，该专业的分支较多，涉及的领域比较广阔，知识较为烦琐。前瞻预测性，该特征是财政信息的重要特征之一，财政信息主要对经济进行宏观把控，因此，需要对整体的经济发展进行预测，根据当前国内外发展情况进行调整。大众性特征，财政部门具有职能性特征，同时也是需要定期向公众进行经济情况的分析与汇报，将财政政策向社会公开，透明化并进行监督与审查，使财政政策在具有职能引导的同时，服务于老百姓[1]。

财政信息在改革发展中的意義重大，是国家进行宏观把控的重要手段，是国家政策制定的重要内容之一，同时也是国家财政管理工作的主要部分。财政信息是国家进行宏观把控的重要手段，如互联网泡沫时期，多数民营企业一夜之间倒闭，对许多家庭瞬间造成了极大的伤害，国家及时有效地对经济财政进行宏观调整，使得泡沫经济的影响降到最低，减少受伤害家庭。又如，股市泡沫与楼盘危机，造成炒股热与炒房热，百姓沉迷于坐享其成的股票资本，认为有房子就可以衣食无忧，安于现状，国家对其进行宏观调控，控制房价，控制金融的管制。财政信息是政策制定的重要内容之一，财政经济发展的繁荣昌盛与否，将直接影响国家职能执行的程度及深度，还影响着党与国家的权威。

3 财政改革发展过程财政人才的服务方式

财政改革发展过程中，财政人才的重要性不言而喻。全面服务财政改革与发展，需要做好三点。

第一，高校方面，应该根据财经政策改革的发展方向与任务目标，制定学校相关的要求，同时紧跟国家战略性方针并与产业转型相结合，将专业转型与高新科技进行有效融合，建立高校区域内财经动态化的教育及培养模式[2]。

第二，针对新时代习近平主席的思想指导，中国特色社会主义的经济发展常态化，制定符合时代发展，企业需求的财经类专业课程，人才进行专项定位培养，是财经专业在社会发挥其最大的功效。

第三，将企业需求与学校教学相结合，将高校教学作为人才培养方式的一种输入，企业社会需求作为一种人才输出，输入与输出相匹配，是财政改革发展过程财政人才培养方式与服务方式的一种体现。同时，在人才培养输入的模式下，财经类教学可以根据企业需求，进行项目式任务化的教学，即课本为辅，财经教师以虚拟课题或是项目为主体进行课程计划、任务、工作内容的要求及具体安排，将人才培养的输入方式灵活化，动态式地进行人才培养服务。

4 财政信息化建设

财政信息化建设需要从两方面进行：第一，不断完善政策性的计划。首先，根据中央经济发展文件制定相关的财政任务与安排;其次，讨论并初步拟定财政信息化的短期目标任务、长期目标任务及几年规划的内容;最后，以示范城市为首，进行示范性的财政信息化建设，针对财政信息化建设过程中出现的技术问题进行深入研究，研究前提是各部门各司其职，明确自己的责任与义务[3]。第二，财政信息渠道进行重新整合。首先，财政信息渠道需要进行规范化，财政各部门之间的关系明确化与透明化，将财政信息的渠道不断扩大。其次，以政府主观能动性积极开展财政信息建设示范带头活动，树立标杆，发挥财政信息的职能化功能;最后，积极构建财政信息市场，形成以经济、社会为需求的实战应用目标，同时开拓不同信息的服务方面业务。

5 结语

在全面服务财政改革与发展的基础上，应进一步加快财政信息化建设的研究。由于篇幅有限，本文仅从财政人才服务方法进行阐述与分析，在接下来的研究中，将继续深入分析与探讨。

【参考文献】

【1】孙克竞.中国政府预算执行动态监控管理技术创新研究[J].西部论坛，2013（2）：35-43.

【2】张飞燕，张月明.强化财政专项资金监管对策探讨[J].财政监督，2013（12）：37-42.

【3】薛鑫堂.加强预算监督工作的路径探究[J].财政监督，2013（4）：37-39.