新形势下公路工程经济管理风险及防范措施研究

赵亮

【摘 要】现阶段，在新的市场经济规则下，工程项目在建设过程中可能会遇到各种各样的难题，施工企业面临的竞争也日益激烈。工程经济管理贯穿整个项目建设的始终，加强工程经济管理工作，可以有效提高整个工程建设的质量。论文对新形势下公路工程经济管理的风险因素进行了探析，提出了风险的管控和防范措施。

【Abstract】At this stage， under the new market economy rules， engineering projects may encounter various problems in the construction process， and the competition faced by construction enterprises is increasingly fierce. Engineering economic management runs through the whole project construction. Strengthening engineering economic management work can effectively improve the quality of the whole project construction. This paper analyzes the risk factors of the economic management of highway engineering in the new situation， and puts forward the risk control and preventive  measures.

【关键词】新形势;公路工程;经济管理;风险防范;措施

【Keywords】new situation; highway engineering; economic management; risk prevention; measures

【中图分类号】F406.7                                       【文献标志码】A                                              【文章编号】1673-1069（2019）11-0007-02

1 引言

近年来，随着城市化进程的不断加快，我国在公路建设方面的投入力度日益增大。新形势下，有关单位需要对公路工程经济管理风险以及防范措施进行探究，全面提高公路的使用效率。在经济快速发展的背景下，公路养护工作的重要性日益突显，该项工作是推动我国公路运输事业蓬勃发展的基石，也能做到合理地规避风险。在某种程度上，区域之间的经济、文化传输离不开公路运输。客观上来讲，公路在外界环境以及车辆的作用之下，难免会出现沉陷、开裂等一系列的问题，严重的会引发安全事故，给人们的生命财产带来一定的威胁。现阶段，在公路工程经济管理风险管控过程中，要考虑到这项工作的复杂性以及施工过程中存在的不可控因素，加强风险管理工作，从而全面提高公路工程的建设质量以及施工效率。

2 新形势下公路工程经济管理中的风险因素

2.1 投招标

在新形势下，针对公路工程经济管理风险因素分析的过程中，最显著的就是投招标阶段存在的风险。目前，公路工程在进行投招标管理过程中，有些单位为了自身的经济利益，在竞价过程中采取不合法的方式，这和我国工程建设投招标公正、公平的基本准则是背道而驰的。有关单位要严格依照我国工程投招标规章制度的相应内容，做好工程法定定额工作，严禁出现拖欠、恶意压低、违规竞标等现象，以上问题在施工建设过程中时有发生，为公路经济管理埋下隐患。

2.2 合同签订

现阶段，在进行公路工程施工建设之前也会存在一定的隐患，就是人们常说的合同签订风险。在进行合同签订过程中，施工企业必须要对技术参数、经济条件等各项内容进行详细分析，严格按照施工工程科学设置的原则，对工程完成的时间、具体进度等各项施工建设内容进行部署，制定科学的工程条款，不能出现模糊不清的现象，否则会增加施工作业的难度。

2.3 成本控制

在现阶段的公路工程施工成本控制过程中，也存在一定的风险因素。一般情况下，在公路工程施工建设过程中，建设方为了谋求最大的经济效益，这时就会盲目地缩减成本，购置的建设材料可能会出现不合格的情况。同时，建设方为了缩短工期，在建设过程中不按照规章制度进行，使得工程质量不高。尤其是在进行成本风险管控的过程中，必须要对施工建设的工期、工程质量进行严格把控，这是诱发工程成本管控风险的两个主要因素。现阶段，在公路工程施工过程中，必须要对早期工程建设流程进行控制，建立完善的工程质量监管体系，相关作业人員必须按照施工程序进行，才能有效地对工程成本进行控制。

2.4 工程质量

目前，在工程质量以及工期风险控制过程中，要对施工人员综合素质进行分析，工程施工能否顺利进行，与施工人员有着密切的联系。如果在实际施工过程中，相关作业人员的施工技术无法保证，就不能保证施工建设顺利完成。很多作业人员综合素养不高，在进行施工建设过程中，忽视了施工规范要求，导致施工质量不达标，严重影响施工建设质量。在实际施工作业过程中，相应的建设团队必须要选择专业的施工建设人员，并做好安全培训工作。在最大程度地保证施工合乎规范，全面提高施工建设质量和水平。然而，现阶段对施工企业实际情况进行分析，很多作业人员并没有进行过专业的技术培训，采取的施工方式不合理，严重影响整个施工进程[1]。

2.5 施工方案

新形势下，在进行公路工程经济管理风险防范过程中，需要对施工方案中存在的风险进行分析。通常情况下，施工方案存在的风险是不可避免的，可能都是工程施工中存在的不可抗力因素。在进行施工过程中，各种风险因素可能会对施工产生一定的干扰，例如，在进行公路工程施工过程中，需要考虑到本地的自然条件，做好综合性分析工作，制定科学的工程设计方案。与此同时，在企业内部需要制定完善的施工技术规范，从而在最大范围内保证施工顺利进行。然而在实际施工过程中，施工方案并没有对施工过程中可能涉及的新技术、新工艺进行分析，导致相关人员在施工过程中无法达到较高的技术标准，加大施工难度，使得施工方案中出现一定的风险因素[2]。

3 新形势下公路工程经济管理风险的防范措施

3.1 制定工程预算审核制度

在新形势下，为了加强公路的风险管理，必须要提高公路养护工程施工效率和施工质量，解决目前公路管理过程中存在的问题，从而促进经济的可持续发展。目前，在进行工程经济管理风险防范过程中，必须要建立全面的工程预算审核制度，需要由专业的团队对招标方案进行评估，针对施工作业过程中的各项具体原则与细节进行详细地阐述，保证招标方案包括准确合理的工程预算，在进行承包商人员选择和设定过程中，应该选择资质高、诚信极佳的承包商，才能最大限度地避免在投招标过程中出现恶意压价的现象[3]。

3.2 加强预算管理

新形势下，在公路工程经济风险防范过程中，还需要做好预算管理工作。有关单位应该实地测量地理位置，对公路老、病等路段进行全面地评估，在进行预算编制过程中，对公路各项维修资金进行管控，应该由专门的财务管理人员做好公路养护维修标准的核算工作，在各项养护预算制定完成之后，需要组建相应的评估小组，从技术层面和经济层面对相关工作进行验证，尤其是对方案、风险系数、质量系数以及资金进行评估，从而实现成本的最小化[4]。

3.3 完善财务审核制度

在进行公路工程经济管理过程中，必须要完善财务审核制度，使各项内容精细化，做好各个环节的管控工作。无论是设计、施工还是后期的养护，都应该融入现代化的财务分析系统，对各项内容进行归档记录，避免项目方管理人员和施工建设方恶意套取项目经费。在进行公路管理过程中，可以引入中介机构，加强管理监督，采取公正严谨的态度对各类内容进行监督[5]。

3.4 实施风险管理

加强公路养护工程风险管控工作，需要专业人员进行风险技术评估，提高使用数据的规范性。在施工过程中，对可能存在的各类问题进行分析，了解养护过程中物资的损耗情况，要严格地按照影响力度大小进行等级划分，全面提高施工作业人员的风险防范能力。除此之外，必须要对资金来源进行优化，一般情况下，公路养护所使用的资金都来自于财政拨款。由于单一的政府财政拨款可能不能满足快速发展的公路建设需求，在进行公路建设过程中，可以使用债券、股权等多种方式，拓宽资金筹集渠道。此外，做好公路养护工作，实现公路预算精细化管理，避免超额支出[6]。

4 结语

新形势下，在进行公路工程经济管理风险防范过程中，必须要全面落实风险管理工作、完善财务审核制度、加强预算管理，才能对公路建设过程中含有的成本风险、质量风险等各项内容进行全面控制，促进我国公路事业稳定健康发展。

【参考文献】

【1】李海波.论新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].现代经济信息，2019（25）：383.

【2】王玲.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].经济师，2017（5）：284-285.

【3】赵学映.新形勢下公路工程经济管理风险及防范措施[J].企业改革与管理，2018（8）：31+34.

【4】王磊.浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].建筑工程技术与设计，2018（21）：2692.

【5】李珍.基于新形势下公路养护工程经济管理风险及防范措施的研究[J].财会学习，2018（8）：147-148.

【6】谭科.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].科技创新导报，2018（10）：203+205.