社区角度下生态旅游管理的研究

刘慧

笔者通过论述社区角度下生态旅游管理的意义和作用，并针对目前生态旅游管理中出现的问题，指出政府要加强社区居民的文化水平建设;创建社区生态旅游管理体制;提高生态旅游管理者的业务水平;建立各种利益之间的伙伴关系，让社区居民真正看到管理带来的价值，从而更有责任心地进行管理，体现出生态旅游的本质内涵。

引言

近年来，我国旅游业呈现高度发展的状态，旅游业已经由传统旅游变为了生态旅游，旅游更注重社会、群体和环境的协调性，对造成污染的旅游国家更是出台了相关政策进行严厉制止。社区居民是旅游业带来影响的直接受益者，社区居民参与生态旅游管理可以比较有针对性地提出意见，这样的旅游是可以持续发展的，构建合理的社区角度下的生态旅游管理模式已经是当下迫在眉睫的事情，需要引起相关部门的重视。笔者通过研究当前我国生态旅游管理中存在的问题，指出社区角度下生态旅游管理策略，希望对旅游业发展提供帮助。

一、社区角度下的生态旅游管理积极意义

生态旅游业的可持续发展，为社区参与旅游管理提供了广阔的空间。生态旅游业可以为社区发展注入新的活力，提高社区居民的生活水平，让社区在社会和文化方面得到统一协调发展。居民参与到生态旅游管理中，可以很好地提高居民的文化水平，让他们学习到先进的旅游管理理念，让每个人从实际行动中努力维护社区环境，保证环境不受到污染，有助于提高社会的伦理道德，建立良好的人际关系和社会环境。社区通过参加生态旅游的管理，强化了社区的组织协调能力，增强了社区居民的自我管理能力，有助于社会的团结稳定。由此可见，生态旅游管理水平的提高，不仅是让环境得到更好地保护，更是将发展人的目标放在了首位，以提高人民生活水平和文化意识为出发点，大力弘扬社会主义核心价值观，社区居民的主体意识逐渐增强。

二、社区角度下生态旅游管理的作用

（一）改善居民的生活条件

社区参与生态旅游管理，居民能直接参与一些旅游政策制定，帮助解决一些旅游中的现实问题，居民在旅游活动中亲身经历并扮演相关角色，能够直接从旅游产业中获利，生活水平显著提高，实现了国家倡导的“旅游脱贫”目的。由于生态旅游的发展，每个社区都肩负着重要的责任，居民通过相关旅游事物管理，增加了就业机会，带动了旅游业相关产业的发展，比如餐饮业、酒店业等。

（二）让社区的环境变得更加美好

由于社区参与了生态旅游的管理，居民成为了旅游业的参与者，他们更注意维护自己身边的环境，对于一些不文明的现象也进行了坚决制止，这样会让整个社区的环境变得更加美好。不仅社区环境变得好了，居民为了不影响前来旅游顾客的心情，他们注意加强了自身的素质修养，不管是平时的服务还是日常的言谈举止，更加符合了旅游业的要求，这样更能让旅游者感觉到舒服，在生态旅游中体验到当地的文明。

（三）加强了民族文化的宣传

社区参与生态旅游管理，旅游管理者向居民介绍当地的旅游特色，居民在学习中的主观性增强了，能很好都进行接受性学习，他们对当地的文化了解更深刻，能就旅游顾客的问题进行回答，对传统民族文化与民风民俗介绍得更加详细，深受旅游者的喜欢。此外，在旅游管理中，原生态的文化最能引起旅游者的注意，居民可以将一些特色文化通过搭建舞台进行民族表演的形式对旅游者进行展现，得到他们对当地文化的肯定，起到了很好的文化宣传效果。

（四）社区旅游管理让旅游业管理变得更加高效率

傳统的旅游业管理都是旅游部门进行专人的管理，无法发现管理中的问题，对于一些不文明现象仅通过政策宣传和思想道德说教的效果很差，社区参与生态旅游，每个人都是管理者，能够从自身做起，维护公共秩序，这样管理效率会提高很多。同时。社区旅游管理可以为旅游部门节省大量的人力物力，让他们将资金用在存进旅游业发展的其他方面，效果显著。

三、社区角度下的生态旅游管理存在的问题

（一）社区角度下的生态旅游管理模式仍然比较传统

目前，我国的乡村旅游进行得红红火火，乡村全域旅游带动了农村的发展，让每个村民都得到了实惠。但是我们从社区角度出发，发现社区下的生态旅游管理模式并不如乡村旅游进行得好，一方面是因为社区角度下的生态旅游与居民日常生活存在很大不同，居民参与到旅游建设中的意识不强，同时旅游相关部门对社区旅游管理引导不到位，没有形成一套自上而下的生态旅游社区管理机制。在仅有的一些社区生态旅游管理中，居民参与最多的是关于生态旅游政策的学习，比如如何管控社区的环境，如何营造干净舒适的街道，居民参与的不是管理，而是具体的任务执行。这种模式导致居民对生态旅游的认识不足，不能从自我小事做起维护公共环境，不能对居住的环境进行美化，居住条件也得不到改善。

（二）无法充分调动社区居民的参与意识

生态旅游以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。生态旅游重在人的参与，同时反过来又会促进人的发展。我们发现，在社区生态旅游管理中，居民参与管理的意识并不强，他们不愿意承担环境保护的责任，更关注的是自身利益有无通过管理提高，造成管理中出现的问题较多，比如很多居民对破坏公共旅游资源的行为不进行制止，在接待旅游者时的服务意识比较淡薄，宰客现象频发，只看到眼前的利益，生态旅游特殊专项化与居民经济效益之间的矛盾情况非常明显。

（三）社区管理人员的管理水平不高

在社区管理中，居民是参与管理的第一线资源，而社区领导是居民的直接管理者，社区管理者的生态旅游管理水平直接影响着旅游管理的时效性。在社区生态旅游管理中，我们发现社区领导者更喜欢利用一些社会名人对生态旅游进行宣传，一些比较好的社区道德模仿并没有被纳入具体的管理事物中，生态旅游管理者的业务水平不高，无法在居民中对生态旅游进行很好地宣传，无法将他们拧成一股绳，导致居民不愿意将行动付诸到具体的旅游活动中来。

（四）社区参与生态旅游管理并没有形成一定的制度

目前，社区参与生态旅游管理更多放在意识形态上，虽然政府有意识地提高居民的思想觉悟，让他们主动参与进来，但是由于缺少相关的政策引导，并没有形成具体的社区管理体制。社区生态旅游管理的随意性比较大，针对性不足，无法就管理中出现的问题给出合理的解决办法，管理体制仍然沿用传统的旅游体制，创新性的方法很少。比如就社区中公园内的绿化草坪，生态旅游管理中更多采用的是对故意践踏者的惩罚，而不是从对生态的破坏或者人的德育教育上让居民严格约束自己的行为，不利于生态旅游的发展。

（五）社区角度下生态旅游，社区居民对当地旅游文化、科研价值了解不多

独特的自然景观具有很高或较高的美学价值、科研价值、文化价值，或与之密切相关的人文景观价值较高。当前生态旅游中，居民对社区旅游中的文化意识不高，无法说出典型性、代表性、稀缺性的生态资源，无法结合社区绿化等生态建设项目进行适宜生境的扩大介绍，无法熟悉当地的生态本土性特点，导致在具体的生态保护方面不知道如何下手，无法向游客进行宣传。

四、社区角度下生态旅游管理策略

（一）加强社区居民的文化水平建设

居民知识水平、旅游知识及管理知识直接影响到了生态旅游管理的时效性。旅游管理部门在制定生态旅游相关政策时除了要结合旅游开发的相关学者、专家、科研人员的意见时，也要注意社区居民的参与，如果居民有心参与但是受到自己知识水平的影响而不敢发言时，就消弱了自己的主动权，这就需要自己在平时积累旅游知识，提高自己的形象。政府也要定期举行一些旅游知识的讲座，让居民进行学习，这些讲座的内容除了涉及旅游知识外，也要包括管理和服务理念的教育，让居民从不知道如何参与到积极参与日常管理中，达到行动和知识上的统一。由于不同地区的生态旅游特色不一样，社区居民在学习中要结合当地特色，注重生態系统完整性，应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整性的培训。

（二）创建社区生态旅游管理体制

社区是构成生态旅游经营管理的主要对象，是主要利益的相关者。在社区生态旅游管理中，政府要完善生态旅游开发、建设、保障、检测等方面的政策法规，让社区参与生态旅游产品的开发，对生态旅游经营管理人才队伍进行结构优化，社区要主动参与旅游的利益分配机制建设，对生态旅游设施设备、环境评价、容量控制等问题进行自己观点的陈述，帮助政府从公众的角度找到生态旅游建设的良好方法，体现出每个人的价值。同时在生态旅游管理体制的构建中，要专门针对提高社区居民的生态意识进行说明和方法制定，对其行为进行引导和约束，只有这样才能让居民形成正确的旅游意识，从自身做起，成为一个维护当地生态平衡的良好公民。

（三）提高生态旅游管理者的业务水平

生态旅游管理者的意识决定了生态旅游的可持续发展性，要强化管理者的生态意识感，让他们形成较深的生态责任感，管理者在生态旅游景点的规划上要多参考居民的意见，增加环境教育的导游和标志，让生态旅游者的行为体现出与大众旅游不一样的情况。为了达到上述管理要点，社区生态旅游管理者应注意提高自己的管理水平，变被动管理为主动管理，对旅游项目的建设、利益分配等问题进行详细研究，不能将居民排除在外，提高居民的民主自治观念，摒弃自上而下的管理理念，让居民自主参与到生态旅游管理中。

（四）建立各种利益之间的伙伴关系

目前，大部分旅游项目都是以承包、经营权转让、委托经营或者租赁的形式委托给旅游开发公司，这些公司很容易将居民排除在外，导致在经营中的风险性提高。生态旅游类似于全域旅游，是需要各方面共同参与制定的，政府部门在委托给旅游公司时，要考虑各部门、组织和群众之间的关系，让他们形成利益的共同体，通过让居民在旅游项目中担当管理者或者居民参与相关活动的筹划，制定社区参与旅游管理的制度，提高居民发言权，让生态旅游发挥最大化的作用。

（五）加强生态旅游文化引导，让居民体验文化价值

社区角度下的生态文化旅游管理，要让居民知道掌握管理的方法，也要熟悉当地生态旅游的文化特征，知道哪些是重点保护项目，知道如何禁止游客破坏一些公共旅游设施，完善好当地动植物资源的种类，让一些珍稀物种和濒临灭绝的物种得到保护。这就需要让军民具有主动管理的意识，生态旅游区内尽量减少人为干扰，让其保持原先的自然风貌。这样可以很好地保护生态环境不受到破坏，使当地特定的资源被充分利用和保护起来。

五、结语

社区参与下的生态旅游管理模式具有重要的实践意义和作用，需要引起政府相关部门的重视。目前，我国生态旅游中存在的问题还较多，突出表现在管理模式单一、社区参与意识淡薄、管理者的管理水平不高，这些都影响了管理的功能性。下一步，政府要加强社区居民的文化水平建设，让他们懂得如何进行管理，创建社区生态旅游管理体制，提高居民的管理意识，协调好各方面的利益，提高居民的发言权，让生态旅游效应发挥出最大水平。

（作者单位：江苏省联合职业技术学院苏州旅游与财经分院）