深化煤炭供给侧结构性改革促进煤炭相关产业协调发展——2018＇夏季全国煤炭交易会在鄂尔多斯开幕

7月 19日，2018＇夏季全国煤炭交易会在鄂尔多斯开幕。中国煤炭工业协会会长王显政，内蒙古自治区政府副主席张韶春，国家煤矿安监局副局长宋元明，国家能源局煤炭司司长鲁俊岭，国家发展改革委经济运行局副巡视员朱跃年，鄂尔多斯市市委书记牛俊雁、市长斯琴毕力格，内蒙古煤矿安全监察局党组副书记、副局长汪崇鲜，内蒙古自治区煤炭工业局局长庞禹东，中国电力企业联合会监事长安洪光，中国钢铁工业协会副秘书长王颖生，中国煤炭工业协会副会长姜智敏、解宏绪，纪委书记张宏，协会副会长、煤炭发展研究中心主任黄盛初，山西焦煤集团董事长武华太，中国华电集团公司总工程师王旺旺等出席开幕式。开幕式由中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨主持。

开幕式上，内蒙古自治区人民政府副主席张韶春、国家发改委经济运行局副巡视员朱跃年、国家能源局煤炭司司长鲁俊岭、国家煤监局副局长宋元明分别讲话，对推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展、加强煤炭市场交易体制机制建设，保障煤炭供应、促进行业平稳运行、加强安全管理等方面提出了明确的、具有可操作性的要求。中国煤炭工业协会纪委书记张宏就交易会期间有关纪律要求讲话。斯琴毕力格代表鄂尔多斯市委市政府致辞。

王显政在开幕式上作主旨演讲。他指出，今年以来，我国宏观经济保持平稳向好发展态势，供给侧结构性改革深入推进，经济发展协调性增强，创新驱动成效突出，发展新动能快速成长，市场预期稳定向好，发展信心不断增强。在宏观经济平稳向好形势驱动下，煤炭经济运行态势良好，市场价格处于合理区间，行业效益回升。一是全国煤炭市场供需基本平衡，但产能过剩态势没有改变；二是煤炭价格处于合理区间，行业效益好转，但部分企业扭亏尚未脱困的问题依然存在；三是深化煤炭供给侧结构性改革，产业结构优化，生产力水平提升，但仍面临一些亟待解决的问题；四是新技术、新模式、新业态、新产业不断涌现，行业发展的新动力不断增强。

王显政强调，煤炭行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动供给侧结构性改革为主线，以煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用为重点，实现煤炭行业由生产型向生产服务型转变，由传统能源向清洁能源的战略转型。重点要处理好控制总量和保障供应、转型与转产、煤炭与上下游产业共赢发展、新技术快速发展与从业人员素质提升、企业效益好转与职工生活等五个关系。

王显政希望，煤炭产运需各方，从保障全国煤炭安全稳定供应、支撑国民经济发展的大局出发，构建良好的煤炭供需战略合作关系，促进煤炭上下游产业协调发展。一是要切实提高煤炭中长期合同兑现比例；二是强化自律意识，构建社会诚信体系；三是要加强煤炭交易会期间的党风廉政建设。

内蒙古是全国重要的煤炭生产供应基地，今年上半年原煤产量44291.7万吨，全国排名第一。张韶春在讲话中表示，内蒙古自治区按照习近平总书记指出的要把现代能源经济这篇文章做好的总体要求，着力构建“集中集聚集约、高端智能、绿色低碳、安全高效、共享共赢”的现代能源经济体系，有力地带动了全区能源产业结构的转型升级。坚决贯彻落实国家煤炭行业去产能、保供应、稳价格的决策部署，采取强有力的措施，圆满完成了国家下达的去产能任务。内蒙古自治区有责任、有义务、有能力为全国煤炭市场稳定运行、化解产能贡献力量。

近年来，随着煤炭供给侧结构性改革不断深入，煤矿数量大幅减少，煤矿效率、效益大幅提高，煤炭工业走上高质量发展的道路，促进了煤矿安全形势明显好转。

对此，宋元明分析指出，尽管煤矿安全生产状况稳定向好，但稳中有险、好中有忧。一是发生重特大事故风险增加。二是采掘接替失调问题突出。三是落后产能淘汰退出难度增大。四是重大隐患和问题得不到有效治理。为此，国家煤监局将继续配合做好煤炭供给侧结构性改革工作的同时，下一步抓好煤矿安全几项重点工作：一是集中开展煤矿安全系统性风险排查治理。二是深化煤矿重大灾害治理。三是大力推进煤矿安全基础建设。四是持续推动煤炭去产能相关工作。

党的十九大提出，中国特色社会主义进入了新时代。煤炭行业如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究和准确把握煤炭工业发展的方向和任务。

鲁俊岭认为，一要深刻领会社会主要矛盾变化对煤炭行业发展提出的新要求。二要深刻领会高质量发展对煤炭行业转型升级提出的新要求。目前，我国煤炭工业发展不平衡不充分的问题突出，存在典型的二元特征。只有正视这些短板，以更大气力推动行业转型升级，才能实现由粗放向集约、由低效向高效、由大到强的转变。三要深刻领会深化供给侧结构性改革对煤炭去产能提出的新要求。四要深刻领会加强生态文明建设对煤炭绿色发展提出的新要求。

今年以来，在各方共同努力下，煤炭供需总体平衡，市场运行基本平稳，重点行业及民生用煤需求得到有效保障。时值夏季用煤高峰，电煤需求可能将进一步增长，煤炭行业如何做好保障迎峰度夏煤炭供应工作，朱跃年指出，一是一定要安全环保生产保供；二是加快治理违法违规，尽快处理到位和办理手续；三是主动积极建立可调节库存；四是鼓励支持早签多签签实中长期合同。实践证明，中长期合同是化解煤电顶牛、实现上下游协同发展的有效措施，也是供需双方建立长期、稳定、诚信、高效合作关系。对于保供稳价具有非常重要的现实作用。

本届交易会以“深化煤炭供给侧结构性改革，促进煤炭相关产业协调发展”为主题，由中国煤炭工业协会主办，中国煤炭运销协会、鄂尔多斯市煤炭运销协会、东胜区煤炭协会、内蒙古煤炭交易中心承办，大连商品交易所、郑州商品交易所支持。

本届交易会得到了社会各界的高度关注。来自各煤炭行业管理部门，电力、钢铁、铁路、交通行业管理及研究机构，煤炭产、运、需企业，金融机构，新闻媒体等1000多人参加了开幕式。

交易会期间，举办了国家能源集团等煤电企业三年中长期合同签约仪式和行业发展趋势与煤炭企业高质量发展高峰论坛。