施工阶段工程造价动态控制研究

王仁杰

（河南省汝南县财政局，河南 汝南 463300）

1 引言

建筑施工的工程造价对于建筑质量的管理至关重要，而目前我国建筑行业施工阶段的工程造价却存在着一些问题，对企业的经济利益造成了一定程度的影响。因此，在建筑施工阶段进行工程造价动态控制具有重要的意义。

2 建筑施工企业造价控制现状分析

我国建筑行业对施工过程的造价控制主要是以动态控制和静态控制两种模式进行的，而在这两种模式采用定额单价法编制工程项目的预算定额，在建筑市场中缺乏足够的适用性，主要体现在两个方面：一方面，我国目前采用的预算定额是政府造价主管部门定期测定的数值，该数值无法实时将市场物料价格及种类情况、机械租赁费用等的变动情况显示出来；另一方面，我国新的科学技术的发展无法适应现有的预算定额，不利于新型建筑材料以及施工技术的更好利用。

建筑工程项目的工程结算超出预算也是造价控制不到位造成的问题之一，施工企业在缺乏足够的资金保障的情况下，很可能造成工程项目在决策阶段的投资估算不确定性较大，从而对后期的施工工作造成影响，不利于建筑工程项目的顺利实施。

同时，我国各类造价咨询机构的质量参差不齐，许多机构缺乏完善的管理制度，甚至造价人员的专业素养和责任心不过关，又由于政府部门对机构的行政干预，使得施工企业缺乏有效的造价管理。

另外，我国建筑工程由于建设工期较长，且存在大量的子项目数量，给审计工作带来了一定的负担，从而导致审计工作的可靠性不足。而建筑工程产品的特殊性又对过程控制有较高的要求，审计人员却无法时刻在施工现场进行工作，从而导致施工设计的变更情况以及施工过程中产生的各类费用发生变化时，审计人员无法及时进行审计工作，不利于工程结算的顺利进行，反而给建筑工程的各参与方带来了麻烦。

3 施工过程造价控制措施

一般情况下，建筑企业工程结算超出预算的情况主要是由于施工企业自身没有对施工过程进行良好的管理和控制，造成施工成本的增加。因此，企业为了保证自身利益，需要重视施工阶段工程造价的控制，充分应用动态控制原理，详细地将预算成本细节落实在任何分项工程上，在合理组织施工，选择科学施工方案的前提下，对施工节点的成本信息时刻掌握，以尽可能地实现成本的控制。

3.1 合理选择管理组织

合理的组织与管理，是实现良好的成本控制的基础。在这一过程中，需要建筑企业的各个环节人员的共同参与，包括管理人员、技术人员、合同人员、采购人员等。比如，合同人员需要科学分析各分包单位的优劣，并合理确定分包合同价格以及细则条款。采购人员需要时刻了解市场上各类材料及劳动力成本的价格分布情况，同时还需要将市场变动信息及时反馈给相关部门，以更好地实现工程方案的调整，保障成本目标的良好实现。

3.2 提高施工现场管理能力

施工现场的管理情况是保障施工项目质量，实现成本管理目标的重要步骤，要求施工现场管理人员具备充足的管理经验和责任心，同时需要具备相应的职业技能。特别是对于多工种交叉作业，如何实现工作界面的合理划分以及各工种之间的科学搭配，都是能够有效控制施工成本的方式。因此，需要管理人员合理安排流水施工，防止施工现场存在由于安排不当导致的窝工现象，从而保证生产工作能够顺利进行[1]。另外，施工机械的应用过程中，管理人员应当重视施工机械的台班制度管理，保证施工机械的合理使用。

3.3 做好签证记录

建筑施工过程存在很强的系统性和过程性，各个环节环环相扣，上道工序的施工质量与下道施工工序的质量息息相关。因此，施工现场管理人员需要合理把控施工各个环节的质量，减少质量不合格导致的返工情况。另外，施工项目的设计偶尔需要根据施工现场的实际情况进行变动，这种时候就需要工程签证，同时也是施工单位成本增加的主要原因。施工现场管理人员需要充分重视设计变更等引起的签证，及时做好现场签证的记录并完善手续，给工程结算提供依据。

3.4 实施动态管理，提高控制措施的实践性

影响施工项目成本的因素较多，也会产生许多难以预见的风险因素，这也是造价控制动态管理最主要的实施原因。因此，需要进行工程造价的控制需要结合静态的控制模式，并辅以动态控制措施，将成本目标进行分解并落实到各个施工进度节点，随后进行项目成本信息的收集并与预算信息进行比对，找出其中偏差形成的主要原因和影响因素，以有效地将成本目标控制在一定范围中。

3.5 施工合同的管理和控制

施工合同是约束甲乙双方权利和义务的建设工程项目合作方式，是受国家法律的严格保护和约束的，能够有效保障施工项目的质量和效率符合要求。而建设项目容易受到各种外界和内在因素的影响，导致部分施工合同的内容严密性、合理性和严谨性有所欠缺。因此，在进行施工合同的制定和签订过程中，需要保证合同内容逻辑严密，具备相应的规范性，并本着双方认真履行义务和职责的原则，保证合同的顺利签订和实施，以减少合同纠纷造成的资金损失或资源浪费，实现工程造价的合理控制。

3.6 提高索赔管理

在施工索赔管理方面，可以根据施工合同内容，对争议事件进行分析，若是在索赔范围内，需要查明索赔时间是否符合施工合同的规定，实际费用是否高于合同费用等，只要有一个环节不符合合同要求，都无法进行索赔。另外，当索赔最终被正式确立，则需要及时确认是否对施工工期造成影响，并进行索赔费用的分析和测算，随后按照相关程序进行索赔的处理[2]。

3.7 施工方案的选择及设计变更的控制

建设施工项目不同，施工方案的设计也各不相同。因此，需要结合项目的具体性质、建设规模工程预算、施工现场环境等因素进行合理的施工组织与方案的设计以及相应的施工进度和运输安排，最终设计出最合理的施工方案，以保证施工项目的顺利完成。同时，设计项目施工方案时，需要尽量体现出经济和环保的原则。施工方案的造价控制需要从以下几个方面进行。首先，施工设计及变更是影响施工阶段工程造价的最直观的因素之一。在施工准备阶段，就应当重视施工图纸的会审和复查工作，以尽可能地保证设计符合施工现场的相关条件，减少设计变更产生的经济成本。另外，若是出现由于施工现场环境改变，或者业主对施工方案提出异议，以及施工材料、人力成本、施工条件等情况发生不可改变的变化时，则需要尽可能地考虑完全，方可进行设计变更。比如，工程造价的设计变更必须通过设计单位、施工单位、监理部门以及建设方共同协商后才能够确立[3]。

4 结语

进行施工项目的工程造价动态控制至关重要，因此，需要各方人员严格对施工成本进行控制，以保证施工成本在施工预算范围内。在实际的施工过程中，应当合理选择高质量、高效率的施工组织团队，并确保施工管理人员和技能人员具备充足的工作经验、能力和责任心。同时，还需要保证造价工作人员能够随时参与施工成本的控制，以保证施工项目的顺利进行。