浅谈国企基层党建工作创新方法

温昊文 兖煤蓝天清洁能源有限公司

一、对于当前国企基层党建工作认识。

1.把握政治核心作用内涵。习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。政治核心作用发挥应当为“领导、决策、保证、监督”，即国有企业应坚持党的领导，党组织应参与企业重大问题决策，保证监督党的路线方针政策在企业贯彻执行。

2.规范党组织机构设置。应当坚持两入两同步，即党组织嵌入公司生产经营各环节，党组织负责人与行政负责人交叉任职、双向进入，与法人治理结构组建同步规划、同步设置，实现党委常委会与董事局、经理层、监事会有机衔接。

3.坚持服务生产经营中心任务。党建工作服务生产经营中心，集中体现在确保国企整体工作坚持社会主义性质和方向。把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业各项工作中去，推动和保证企业沿着正确的方向前进，把强化经营管控、提高经济效益、促进技术革新、实现安全生产作为企业党建工作的出发点和落脚点，最大限度地调动员工积极因素，创造最大经济效益。

4.促进队伍素质提升。党建工作要在企业人才建设方面发挥指导作用，党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括经营管理人员、专业技术人员等人才，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。党管人才并不是代替法人治理结构下国有企业组织部门的工作，而是着重于在制定人才选聘标准、建立市场化人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，促进企业人才健康成长，畅通人才晋升渠道，为企业发展提供组织保证和智力支持。

二、国有企业党建工作主要存在的问题

1.重视程度不足。一些国企普遍对党建工作的重要性认识不足的问题，认为党建工作就是组织一下学习，个别领导干部，对党建工作热情不高、工作不实，在工作安排上只停留在一般的日常工作上；一些基层党支部书记理不清行政工作与党建工作之间的关系，把主要精力放在了生产经营上忽视了党建工作；一些组织满足于发展几个党员，开展一些活动，缺少创新意识和手段。

2.党建工作考核机制不健全。以经营指标作为考核重点，缺乏对党建工作运行机制的考核激励政策，或者不能适应当前形势下从严治党的新要求，对基层党支部工作无法进行及时有效的监管。“三会一课”、民主生活会等制度落实不力，有的流于形式，走过场，吸引力和凝聚力不够；部分党支部对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，形式方法单一，缺乏创新和活力，基层党建工作无特色。

3.队伍保障落实不到位。受国家改革影响，多数国企施行机构改革，持续压低成本，一方面造成党建活动经费压缩，基层党组织学习教育难、活动开展难、工作推进难，不能很好调动干部职工积极性；另一方面由于很多党务干部由技术岗位转至政工岗位，从业时间短、政治理论匮乏、党务经验不足，缺乏必要的理论素养，对新形势、新任务下如何抓好党建工作无从下手。

三、新形势下加强国有企业党建工作的创新思路

1.创新党建工作思路。思路决定出路，新思路可以激发新活力。主要加强三方面融入：（1）融入经济指标。党组织核心作用发挥，根本目的在于企业发展。应当把改革发展难点、生产经营重点和职工关注热点作为党建工作主攻点，有机融入生产经营、改革发展全过程。（2）注重调研分析。把党建作为系统工程，坚持继承和创新相结合，定期开展调研，及时发现问题和不足，采取针对性措施加以解决。（3）坚持市场导向。及时掌握和研究国家宏观调控政策和市场变化，组织干部职工学习国家政策和市场知识，把握市场规律，抢抓发展机遇。

2.注重队伍素质提升。党建工作水平提升需要建立一支素质过硬的队伍。应从三方面提升队伍素质：（1）选优配强党组织干部队伍，注重将政治素质好、工作能力强，富有改革创新精神和熟悉党务工作的党员选进党务干部队伍，改变“党建工作谁都可以干”的错误思想。（2）要建立健全学习培训制度，通过学习交流、专项培训、党建课题研讨、业务知识考试、组织开展活动等多种方式，提升党务工作者的业务能力，为扎实开展党建工作提供保障。（3）要从政治上、思想上、生活上关心党建工作者。加强党务干部的培养，扩大交流展示平台和晋升渠道，用感情留人、事业留人和待遇留人，增强工作积极性。

3.建立健全保障机制。机制是工作开展的基础保障，重点建立三方面机制保障：（1）工作考核制度。把党建工作作为考核基层单位整体工作的重要内容之一，量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，真正把党建工作的目标、任务和责任同生产经营工作一同落到实处。（2）工作激励制度。制定星级支部、星级党员等评先树优办法，定期开展优秀思想政治工作者和优秀党员评比表彰活动，选树先进典型，增强党务工作者及党员荣誉感和责任感。（3）经费保障制度。根据党建工作需要，制定党建经费年度预算计划，设立党支部专项活动经费，改变基层党支部无钱开展工作的尴尬局面。