新型经济管理模式下循环经济管理机制的构建措施

张嘉佳

(南京邮电大学 社会与人口学院,江苏 南京 210023)

1 引 言

随着各种能源、资源的消耗速度不断提升,社会主义市场经济的发展脚步逐渐加快,我国逐渐开始对如何在促进工业生产发展的同时,有效解决各种能源和资源引起了广泛重视。为了促使人们生活更加稳定,质量不断提升,构建起满足新兴经济管理模式基本需求的循环经济管理机制十分重要。

2 循环经济的概念、重要性及发展现状

相关学者指出：传统的经济模式主要体现为资源—产品—废弃物,和循环经济发展模式存在本质上的区别。以往应用的经济模式主要依靠现行资源流动性发挥作用,但在现如今的循环经济中,融合了生态学规律,将再生利用以及节能减排等当作基本原则,在使用资源的过程中,发挥出了低排放、高效利用资源等特点,基于资源热回收、再生利用等的经济管理模式,构建起资源—产品—再利用的资源循环使用闭环。循环经济可良好满足可持续发的多种现实要求,对促进我国环境、资源的可持续发展至关重要。[1]

我国循环经济在发展过程中也存在一些问题,包括现如今我国对循环经济存在泛化认识以及在具体实施循环经济发展操作时,具有过度跨越式发展问题等。具体而言,首先,基于当今时代背景下,我国存在将循环经济片面化理解为普通的废弃物循环利用以及环境污染防治或者将其表层含义过度扩大,将循环经济误解为可持续发展经济的问题。此类错误认知,没有将循环经济和区域产业体系加以有效结合,也缺乏基于国家综合实力以及资源节约的角度对循环经济实施有效的研究和分析。

其次,我国在实际进行各环节循环经济发展时,实施缺乏合理性的产业结构调整操作,缺乏对现如今我国工业的实际发展状况进行有效分析和正确了解。基于我国基本国情实施分析,想要完全利用高新技术取代传统产业是无法实现的,究其原因,传统产业发展对促进我国发展具有十分关键的影响和作用,因此,仅有通过不断创新和改造高新技术以及加快传统产业发展脚步的方式,促进循环经济发展。所以,想要实现跨越式发展,理应注重采取多种有效的新型发展方式,促使经济增长速度不断加快,并非实施跨越产业结构的发展操作。

最后,想要有效进行制度的建设以及落实操作,需要注重建立起完善的法律制度,以对相关操作提供保障,同时,此类方式也有助于改善和优化人们的思想与行为。现如今,我国关于循环经济的立法依旧缺乏较高的具体性,并未针对资源循环利用的扶持及鼓励等制定出相应的政策和法律,各种配套的政策等也缺乏较高的完善性,同时,基于产品的价格机制方面来讲,也依旧缺乏对循环利用资源的有效重视,并未将供求不平衡以及资源匮乏等问题体现出来。针对现阶段的经济核算及有关的产业政策等,也缺少较为有效的促进剂鼓励措施。

3 新型经济管理模式下循环经济管理机制的构建措施

3.1 建立特色发展模式

我国最早接触的循环经济是依靠从国外引进,背景具有一定的差异性。具体而言,我国循环经济的概念是基于资源不断匮乏、环境日益恶劣而产生的,但国外的一些发达国家,经由长时间的环境治理和工业发展,针对满足环境、经济基本需求的循环经济发展具有的要求更高。基于某一特定的资源及经济环境下,对循环经济实施片面化理解以及将其泛化等,均有悖于我国循环经济应拥有的真正意义。[2]

现如今,我国各种资源日渐匮乏,环境污染问题不断严重,亟须探寻出可满足我国现实发展需求的特色循环经济发展模式,进而推进具有中国特色的循环经济发展进程。同时,在实施具体的总体规划操作时,理应对我国社会的现实发展状况以及国民经济情况等加以充分考量,切勿将其他国家于循环经济中的方法完全照搬过来,有助于防止极端主义的产生。此外,对具有中国特色的循环发展模式进行有效构建,理应重视对我国的资源状况及基本国情等进行综合分析,有助于推进环境保护、资源节约型发展模式的实现进程,使得我国经济发展和环境、资源间的矛盾可以得到合理解决。

3.2 提升监督管理质量

实施高质量的法律法规体系建设操作、促使各环节监督管理操作的实效性充分发挥出来,对更好地落实循环经济管理机制具有重要意义。第一,应创设起健全的循环经济管理法律法规体系。究其原因,仅有促使法制体系的建设发挥出较高的实效性,使得循环经济拥有法律保障,才可以确保各环节循环经济实现工作的顺利开展和实施。提升法制建设质量,促使法制的有效性充分发挥出来,有助于大幅度提升我国资源的实际利用价值,可以通过借鉴其他国家优秀方法的方式,基于综合法律以及基本法律等,从多个角度进行考量,实施全方位的经济法制法规建设操作。

第二,注重完善循环经济发展监督管理机制,提升各环节管理监督操作的有效性,经由有效监督的方式,对管理模式实施合理的调整和优化,提出一些建设性以及针对性较高的建议和意见,有助于提升管理模式的有效性。尤其是针对资源保护和综合利用以及节能等方面的高效回收利于资源实施严格的监督及管理。各级有关的管理部门应重视采取多种有效手段,促使循环经济管理模式可以得到有效的推进和落实,并可以将循环经济和资源节约管理以及环境保护管理加以合理融合,促使针对废弃物回收再利用以及节能减排等实施的管理和监督操作可以发挥出更高的实效性。

3.3 充分发挥政府主导性作用

想要有效构建循环经济管理模式,理应注重对市场管理机制加以充分利用,以市场为驱动,创设市场自觉节能自发管理体系,促使各相关企业可以自主设计和实施各种循环经济管理策略。但与此同时,企业在具体应用循环经济模式时,需要面对成本及价格这两大挑战,基于此,政府理应重视并制定出相应的措施及政策,积极支持和鼓励企业于市场中有效利用循环经济模式的竞争优势。我国的经济体制管理下,于一段较长的时间内都是处于市场对产业进行主导,基于此,政府需要积极制定多种相关的鼓励政策。

3.4 积极采取产业创新策略,激发全民参与热情

积极进行产业技术创新,对于充分发挥循环经济管理的实效性具有十分重要的影响,产业技术创新可有效促进循环经济发展。经由对经济系统中的能流以及物流等实施有效分析的方式,探寻及创新出可良好满足我国实际发展需求的城市化发展策略。基于消费和生产等方面,实施有效的降低能源、资源消耗以及减少污染物排放等策略。积极鼓励技术创新发展,经由发展及创新技术的方式,促进循环经济发展。刺猬,基于消费及生产等方面,采取多种有效手段,不断优化循环经济模式,建立起消费、生产的可持续发展模式。

综上所述,基于我国基本国情,构建循环经济管理机制对于解决经济发展过快导致的环境恶化以及资源短缺等问题以及推进我国的可持续发展进程具有积极影响。同时,在未来的发展中,我国也应注重对循环经济管理模式加以有效地完善和优化,有助于促进循环经济的长远、稳定发展进程,降低各种污染、能源问题出现的可能性。