“绿色发展”创造蓬勃生机浙江省安吉县推动经济社会高质量发展

文 潘柏林 沈晓昱

去年以来，浙江省安吉县市场监督管理局秉承“两山之源，质美安吉”的城市质量精神，坚持绿色发展理念，把助推县域经济高质量发展作为“两山”转化路径，以创建“全国质量强县示范县”为总抓手，扎实推进质量工作取得新进展、新成效。截至目前，全县共有市政府质量奖8个，制定发布“浙江制造”标准15项，《美丽乡村建设指南》国家标准项目获评全省首届标准创新贡献奖重大项目奖。

以绿色理念为引领，顶层设计添动力

安吉县将质量工作写入年度政府工作报告，并专门设立质量工作考核项，将质量工作纳入乡镇综合考核。该县依托办公椅产业基础，制定出台助力椅业质量提升三年实施方案，为椅业质量提升提供政策支持。同时，全市率先挂牌成立了创建攻坚办公室，提炼确立“两山之源，质美安吉”的城市质量精神口号，制定质量强县创建宣传方案，强化氛围营造，提振城市质量精气神，形成了“政府主导有力、部门联动有序、企业主体有责、人人参与有效”的创建工作格局。

按照“城乡统筹、城乡一体”的工作方向，安吉县坚定不移地走“生态优先、绿色发展”之路，将全县187个行政村划分为40个工业特色村、98个高效农业村、20个休闲产业村、11个综合发展村和18个城市化建设村，有针对性地发展相关产业，优化乡村品质，形成了一批高品质的乡村振兴典型村。该县坚持绿色生态、产业融合发展导向，大力发展绿色制造、绿色家居、生态农业、休闲产业，初步形成了具有地方特色、符合县域实际的“1+2+3”绿色生态产业体系；积极围绕国家智能坐具产品质量检验中心建设，在全国率先构建绿色产品标准体系，并组织企业机构参与“浙江制造”标准制、修订工作，打造绿色标准的“安吉样板”。目前，全县企业共参与制订“浙江制造”标准15项，10家企业获得“品字标”认证证书，4家企业的5个产品获得了全国首批绿色产品认证证书。

以标准建设为切入，全域发展强实力

安吉县成立了全面实施标准化战略领导小组，牵头负责标准化重大决策、重要项目、重点举措的统筹设计、协调推进和督促落实，并制定全面实施标准化战略行动计划，建立了标准化协调推进机制。截至目前，该县已参与制定国家标准41项、行业标准35项、团体标准7项，以及省级地方标准8项、市级地方标准7个、“浙江制造”标准15项、现行县级标准规范44项，基本覆盖了县域建设各个领域和全过程。

为推动标准实施，安吉县推进标准开放合作，大力推行企业标准自我声明公开，并推动标准化统计监测，指导全部规模以上企业完成标准化统计监测平台的申报。截至目前，全县有800家企业在“企业标准信息公共服务平台”上自我声明公开了2115项标准，规模以上制造业企业产品标准自我声明公开比率达到100%。该县坚持与时俱进，加快对考核标准的修改完善，对实施成效进行评估，结合乡村振兴战略，推动美丽乡村标准提档升级，已从4方面36项指标提升为5方面44项指标。

通过实施标准化建设，安吉县有力推动了产业转型升级，标准化理念、标准化建设已融入县域经济社会发展的方方面面，有力推动了县域高质量、均衡性、可持续发展。该县积极开展市级生态文明标准化示范点、示范带建设，指导宋茗白茶、鲁家村、白水湾村、余村获批市级生态文明标准化试点，并成功建成“美丽乡村”和“乡村旅游”两条市级生态文明标准化示范带。

以质量监管为抓手，创新驱动增活力

为守住质量安全底线，安吉县强化各部门监管职责和企业主体责任，依托工程质量治理两年行动、“红盾护农”专项执法行动、“蓝剑”系列专项执法行动等活动，紧扣关系国计民生、健康安全、消费热点、重大设备、重点工程等方面产品，开展动态监管和风险监测，建立部门联动执法机制，严厉打击各类质量违法行为。该县不断创新产品质量监管手段，通过“市场反溯”“重点行业”带动等方式，加大专项检查和比对抽检，不断规范市场经营秩序，有力保障了全县重大质量安全事件零发生。

安吉县强化质量检测支撑，依托特色产业基础，推进具有区域特色的吧椅、竹家具、竹纤维等各类产品的电商项目建设及电子商务产品质量市场反溯风险监测工作。该县通过对流通领域实施重点产品买样检测，作为发现产品质量问题的线索，移交属地市场监管分局（所）追溯生产领域，提高监督抽查的精准度，强化产品质量监管的针对性和有效性。同时，加强与德国莱茵TUV集团建立“合作实验室”，实现在家门口完成国际检测认证；与中国计量大学签订战略合作协议，在质量提升、产业升级、人才培养等方面开展务实合作，帮助促进产业转型升级和产品质量整体提高。

着眼于改善生活环境质量，安吉县还开展了农村生活垃圾分类处理试点工作，探索和推广“垃圾不落地”模式，全面推行“河长制”，实施山青水净“双挂钩”行动，动员全社会力量参与水环境治理。该县大力推进“煤改气”和高污染燃料锅炉淘汰工作，加大高污染排放车辆淘汰和烟花爆竹双禁力度。2018年，城市空气质量达标天数比例达到83.3%， PM2.5年均浓度为32微克／立方米。