关于开展职工代表述职报告活动的实践与思考

石泉

（中国铁路西安局集团有限公司西安动车段，西安710000）

1 引言

职工代表述职活动的开展，第一，可起到“自省”的作用，职工代表通过述职，能够深入且主动思考自身工作情况、工作结果，从述职报告中真正做到明得失、知功过，从而让其在未来的工作中更好地弥补自身不足，发挥自身优势；第二，起到示范作用，从某种意义上，述职属于一种经验之谈，职工代表的所作所为对于广大基层职工来说是“样板”亦是“标杆”，通过职工代表的述职，能够发挥感染、引导、启示教育的作用；第三，起到资鉴作用，职工代表的述职为企业上级领导提供了一定参考，领导能够通过该活动看出职工的工作水准，同时，判断各项决策的有效性。目前，职工代表述职活动的开展在各个企业中已经基本得到了普及，但是述职活动的实际开展中仍旧存在一定问题。

2 企业职工代表述职活动开展的具体做法

2.1 注重“三个强化”

第一，要提高领导、管理人员对述职活动的认识水平，需要通过教育、培训、党建等形式，将述职内容融入实际活动中，并将述职活动纳入绩效考核中，让职工、管理人员、领导真正对述职活动给予足够的重视；第二，要向基层职工给予一定的帮助，可通过网络、报刊、手册等形式，详尽地对述职进行介绍，帮助职工树立开展述职活动的自信心；第三，要激发职工代表的作为意识，“不作为、形式化”是述职活动需要避免的主要因素，职工代表在述职活动中是最重要的评议对象，其参与度、主观能动性决定了述职活动是否具备有效性，可通过持续教育、深入学习等方式，让职工代表认识到述职活动是锻炼、提高的重要方法[1]。

2.2 注重规范程度

述职本身有着一定的灵活性，在没有条条款款的约束下，职工代表的述职可能体现出较强的随意性，其内容是否能够起到自省、启发、示范的作用还有待商榷，所以职工述职活动的开展，需要注重“方式、内容”的规范[2]。第一，要规范职工代表述职的具体内容，考虑到一线职工工作环境相对较差，工作氛围脱离“文书”类工作，所以可为职工提供基础的述职模板，职工代表只需要根据模板中的问题进行阐述即可；第二，规定述职方式，确保职工代表述职方式符合当下的实际情况。

2.3 优化具体措施

述职措施的细化决定了述职活动的可持续发展、良性发展。第一，要在沟通层面上细化，保证述职、评议的公正、公开、准确，述职代表的信息需要根据规范公示，方便广大职工加深对职工代表的了解；第二，要在测评层面上细化，需要规定范围、规定时间开展测评，在条件允许的情况下进行刚性考核，并将述职作为职工评优、组织评优的重要条件[3]。

3 企业职工代表述职活动开展的现存问题

3.1 述职欠缺客观性

因诸多企业将职工代表述职纳入了绩效考核中，导致部分职工代表功利性思想严重，述职内容、述职方式缺乏实事求是的精神，述职过程中片面展现自己的成绩，刻意夸大自己的业绩，有关于工作中存在的实际问题往往一笔带过。部分职工甚至将述职作为一种保障自己的“方法”，将述职活动看作“表彰活动”，述职内容也因此变成了思想总结、客观性的缺乏直接对职工代表素质活动的启发性、有效性造成了严重影响[4]。

3.2 缺乏标准性

许多职工代表对于自己的工作缺少一个量化、明确的认识，许多职工甚至管理者，对于清正廉洁、刻苦实干、德才兼备等评价缺少一个明确的认定指标，从而导致述职活动无法进行客观、准确、真实判断。标准性的缺失，极易导致最终评测出现偏差。

3.3 表达不准确

职工代表受个人文化水准、工作性质的影响，在述职过程中难免出现不准确、不标准、模糊、夸大、不客观等情况。目前，多数企业的职工代表在述职过程中常引用结论性话语，对工作内容、工作表现的描述十分模糊。例如，出色完成工作任务、不断推进工作创新等，此类表述往往缺乏可靠的事实论据，代表的含义也相对模糊，甚至少数用语不贴合实际，甚至夸大其词。这就直接导致述职评测难以了解职工代表的真实工作情况，无法体现述职活动的价值。

4 更好开展述职实践活动的对策

4.1 确保述职的客观性

职工代表述职内容反应了职工代表的实际工作状态，是让其实现自省的重要方式，实事求是、直言功过是确保述职有效性的基本要求。少数职工代表在实际工作中贡献少、不出彩，在述职过程中想方设法夸大功绩，述职活动因此变为了表彰活动，在述职报告中通篇为学习不断深入、创新不断发展等“假大空”的内容，评议人员也难以从这种述职报告中发现工作中的不足以及缺点。因此，应该确保述职活动的客观性，保证职工代表在述职过程中真正讲真话、讲缺点，深入剖析自己工作存在的不足之处[5]。第一，要规范路局、站段两级述职内容的规范性，明确规定述职的大方向以及性质，并明确述职活动所要达到的目的；第二，要规范车间级述职方法，考虑车间级职工代表文化素养，需要从具体的问题上进行规范，如可为其制定模板“本人**，现任**工班班长，****年在车间领导关怀指导下，达到****目标，主要工作内容为****，存在问题为****，改进方法为****”；第三，要优化述职方式，述职可分级进行，如路局级可在站段述职，路局机关职工代表可在职工大会上述职，车间职工代表可在班组述职，从而保证述职职工代表的述职内容有据可查、有据可依。

4.2 确保制度的完善性

职工代表述职需要保证基层职工表达的公正性，在职工代表中对其述职内容进行评议，就是要通过管理者、基础职工的评价在突出职工代表的“能、德、绩”，评议的严格性、真实性直接影响着述职的效果。一方面，要在评议过程中把好“人员关口”，评议人员的选择尽量获得基层职工认可、公道、公正人员承担评议的职责；另一方面，要充分把好引导关口，既要对基层职工给予足够的信任，同时，也要注重对群众的引导，广泛向群众宣传述职活动的意义以及价值，让群众深刻了解到述职活动的作用，让其在述职过程中，客观、真实地对职工代表进行评价。

4.3 确保成果的充分应用

述职活动本身只是一种活动，活动的过程、内容并没有实际意义上的价值，述职活动开展的真正目的是促使职工代表认真履行职责，让其在工作中起到引导、启发的作用。一方面，要尤其注意述职活动“雷声大、雨点小”的问题，确保述职活动的长效性，需要让述职结果真正发挥长效作用，同时，针对述职活动中体现出的现实问题，进行持续改进以及解决；另一方面，要注意对述职活动和人才选用工作的整合，职工代表述职本身就是一个凸显职工工作优秀程度的重要工作，想要真正让基层职工对述职活动给予足够的认识，就要将述职活动真正有效地体现到人才任用层面，从而激励广大职工在实际工作中创造实实在在的成绩[6]。

5 结语

综上所述，职工代表述职的综合性较强，针对目前职工代表述职中存在的问题，务必要从形式、方法上进行改进以及解决。正如古人所说，“立片言以居要，乃一篇之警策”“扩之则为千万言，约之则为一言”，在职工代表述职中，需要对其述职内容进行规范，对其述职真实性进行考核，同时，将述职和人才任用结合起来，从而让职工代表述职活动真正成为企业提高管理水准、用人水准的可靠“工具”。