路桥工程的质量管理与成本控制研究

■郭婷

（中山大学南方学院）

引 言

目前，我国路桥工程建设技术发展已经逐渐稳定，各个工程在施工技术方面的差距已经越来越小，路桥工程质量管理工作与成本控制工作就随之成为了衡量路桥工程质量重要标准。路桥工程施工质量管理与成本控制工作需要借助现代化的管理理念和技术手段，详细分析路桥工程中对质量和成本产生影响的关键因素，从而通过切实可行的措施对质量和成本方面的问题进行优化。下文中笔者将针对于此展开详细的分析论述。

1 质量与成本之间的关联程度

在市场经济不断发展的情况下，路桥工程施工企业之间市场竞争程度也随之日趋激烈，施工企业工程建设质量与其市场的竞争力和市场占有率有着直接的关系，在这种情况下，许多施工企业开始重视新技术和新理念的运行，通过工程建设质量的优化来帮助企业在市场竞争当中占据先导地位[1]。因此，施工企业在经营建设过程中需要适当地摒弃传统成本管理理念，将质量成本管理与成本管理进行深度结合，确立质量成本管理工作在企业管理当中的战略性地位，进而帮助施工企业有效降低建设成本，提升企业利润水平。在此之前，企业方面需要深度了解质量与成本之间的关联程度，为后续的实践工作提供强大的理论支持。从细化角度来看，质量和成本之间的关联性主要集中在以下两个方面：

1.1 质量与成本之间的平衡关系

从整体趋势来看，在市场经济快速发展的情况下，许多施工企业的盈利状况开始呈现微利化，一些施工企业在市场竞争的压力下，不得不对质量成本进行压缩处理，从而在根源上减少质量成本造成的损失。质量成本管理的实质性目标是将质量进行货币化处理。质量成本是产品成本的重要组成部分，质量货币化、质量优化改进、质量成本降低以及企业经济效益提升，这几方面问题是紧密联系在一起的，若想对质量成本进行有效控制，企业就需要全面而细致的把控以上几个要素，以质量成本相关费用控制和质量损失为切入点，最终以最小的产品质量投入换取最大的经济效益。

在大多数情况下，产品的成本与产品的质量呈现正相关性，随着产品质量的不断提升，产品的成本也会随之增加，同时产品的价格也会相应提升。但是在价格上升到一定程度之后，业主的经济能力无法满足相关要求，价格就无法随着产品质量的提升而持续上涨。通过上述分析我们可以看出，如果企业在实际生产过程中单纯地追求产品的高质量，那么产品的成本会不断上升，但是产品的价格上涨却存在着临界点，产品成本却不存在这个临界点，会呈现无限上涨的态势，最终导致企业的实际利润降低。因此，施工企业在实际建设经营的过程中药重点把握质量与成本之间的一个平衡点，也就是说在企业建设产品的质量成本投入处于相对的较低水平时，在产品质量的实际保证下，产品价格处于较高的状态，这样不仅产品本身的质量可以达到既定的标准，同时企业也能够实现利润最大化[2]。施工企业需要根据市场的实际需求来对产品的质量进行控制，进而使企业得到充足的利润空间。

1.2 质量与成本之间的矛盾关系

虽然路桥工程的性质相对特殊，但是对于施工企业来说，其生存和发展的最终目标同样是利润最大化。如果施工企业片面地关注工程产品利润，无限制降低产品成本的话，产品质量就会直线下降，长此以往会对施工企业的生存和发展造成严重的负面影响。因此对于施工企业来说，如何在合理的范围内有效控制运营成本，提升企业自身的竞争实力，最终达成工程市场的相关战略规划目标，是所有的路桥工程施工企业所要去关注的重点问题。工程产品质量和成本兼顾已经成为施工企业相关管理人员的首要研究目标。

产品成本的降低和产品质量的提升存在着典型的矛盾关系，质量管理工作开展必然会产生一定的费用支出，如果单纯降低产品成本的话，会对产品质量产生直接的影响，如果在其中出现“豆腐渣”工程的话，产品成本的降低就会给施工企业发展带来严重的负面影响；此外，如果单纯提升产品质量，就会增加工程产品成本投入，进而导致工程产品质量出现过剩的情况，最终引发任何企业在生产经营活动当中所面临的难题——质量过剩[3]。在这种情况下，施工企业需要根据路桥工程的性质和规模，对其质量进行精确的定位，并将其视为质量管理工作的硬性原则，以此为基础节约一部分开支，降低无畏的产品消耗，使产品质量和产品成本这一对立的矛盾关系转化为统一的状态。

2 路桥工程施工质量管理和成本控制工作存在的典型问题

2.1 施工质量管理问题

2.1.1 内部质量管理工作的重视程度不足

目前，许多路桥工程的施工工期相对较紧，工程规模相对较大，因此在实际施工过程中，一些施工企业对内部质量管理工作重视程度不足，认为内部质量管理工作作用非常小，同时还严重耽误施工工期，因此导致其内部质量管理工作大多呈现形式化的状态，施工企业内部管理人员仅仅在表面上进行质量管理工作，对质量管理工作的研究程度明显不足，许多质量管理的相关故障制度和工作流程得不到有效落实，进而使路桥工程的质量直线下降。另外，一些施工企业在选择分包的工程队伍时，对分包施工队伍工程建设实际质量考察深度不足[4]，甚至一些施工企业为了方便，直接省略了分包队伍的工程质量考察环节，只需要出示相关的资格证件即可。这样一来，路桥工程在施工工作中就会出现各种各样的质量问题，对现场施工人员和使用人群的人身安全和财产安全都造成了非常大的威胁。

2.1.2 施工质量管理人员的专业素养不足

由于现代化的质量管理工作在近几年才全面展开，许多施工质量管理的工作人员没有经过系统化培训就开始从事质量管理相关工作，从而导致施工单位质量管理工作团队呈现整体素养不足的情况。虽然在近两年，我国对于质量管理工作的重视程度逐渐提升，引进了许多现代化的质量管理理念，许多质量管理工作人员也学习到了丰富的现代化质量管理知识。但是许多施工质量管理人员只是片面地掌握了基础性的理论知识，却无法将系统化的质量管理理论知识转化为实践技能，同时许多施工质量管理人员亲临施工现场考察的时间比较少，对于工程施工现场的了解程度不足，许多质量问题无法在第一时间发现，从而造成施工安全事故的发生概率增加，不仅对人身安全造成了非常严重的威胁，同时还会给施工企业带来非常严重的经济损失。

2.2 施工成本控制问题

2.2.1 缺乏必要的前期准备工作

充足的前期准备工作是施工成本工作能够有效展开的根本前提，同时也是成本控制工作质量的重要保证。但是现阶段，许多施工企业对于施工前期准备工作的重视程度严重不足，认为只要工程的施工工作能够顺利展开，在施工过程中所出现的一系列问题都能够得到解决。在这种思想的引导下，施工企业在施工过程中经常会出现原材料价格控制不到位、施工环节衔接程度不足以及施工方案任意更改等问题，进而造成在施工过程中成本频繁发生变动，对施工的正常秩序造成了非常严重的影响。

同时，许多建设单位在路桥工程项目的前期投资工作完成之后，就忽视了工程项目的造价控制工作。在一些必要的前期工作，例如路桥项目承包合同和相关的招投标文件当中存在一些疏漏，同时对路桥工程的审核和投资额度的把控方面存在一定的问题，一些建设单位在路桥工程的建设过程中只关注施工过程以及工程审核阶段的监督，对路桥工程的其他环节所产生成本控制力度严重不足，从而使路桥工程管理工作的难度大幅度提升。

2.2.2 财务管理工作存在一定的漏洞

从目前的具体情况来看，虽然许多施工企业已经建立了完善的财务管理体系，在很大程度上解决了由于财务混乱所造成的各种各样成本方面的问题，但是一些施工企业的财务管理工作依然存在着不规范的现象，其中最为典型的问题就是财务结算审核方面出现的漏洞。一些施工企业在路桥工程当中擅自违反竣工结算工作的相关规定，仅仅提供路桥工程的收款收据，而没有出具过国家税务部门统一开具的正规发票，进而通过偷税漏税的方式赚取私利。此外，一些施工企业在工程款支付的过程中往往不遵守合同的相关规定，经常会私自汇入到工程承包方的个人账户当中，这样一来就增加了工程款挪用的风险，从而大大增加了成本非法消耗的概率。另外，极个别施工企业经常会对路桥工程的资金进行高估冒算，从而造成大量的资金损失，但是针对于这一不法行为，其惩处措施的力度呈现明显的不足。长此以往，财务人员缺乏惩处制度的硬性约束，会导致其在工作当中的随意性越来越严重，工作责任意识迅速淡化，从而对路桥工程的成本控制工作带来非常严重的危害。

3 提升路桥工程施工质量管理和成本控制水平的具体措施

通过上文当中的论述我们可以明显看出，在当前的市场环境中，工程质量管理与成本控制工作是不可分割的整体，同时质量成本在整体工程成本控制当中的重要性也越来越突出，通过对工程当中每一个细节的精确把控，就能够实现工程质量和工程成本的同步优化。因此在实际操作的过程中，施工企业或是相关建设单位要从整体和细节同时出发，以现代企业管理理念当中的整合性视角为基础，从根源上对路桥工程的质量进行全面而细致的优化，并将成本控制在一个合理的范围内。从具体措施来看主要有以下几点：

3.1 打造一个完整的质量成本控制体系

3.1.1 成本预测工作的优化

成本预测工作的优化更多地集中在招投标阶段，施工企业的投标工作人员首先需要制定详细的投标策略，之后选定施工方案来参与投标。施工方案的制定是整个路桥工程成本预测工作的核心环节，更是路桥工程质量的集中体现[5]。这就要求施工企业的相关设计人员对施工方案的每一个细节进行全面的优化，重点把握施工过程中的资金消耗情况和施工质量情况，使招标方能够对工程的整体质量和成本有一个明确的认识，为后续工作的开展奠定坚实基础。在投标工作中，施工企业要详细分析自身的中标概率，以及中标之后自身所获取的利润，根据利润和具体的施工成本来明确本次投标的价值。如果在分析过程中发现利润和施工成本的消耗呈现严重失衡的话，施工企业可以结合实际情况适当放弃，避免无谓的投入。此外，施工企业需要对招标区域的建筑市场进行仔细的调查，明确所有工程材料的具体价格，对于工程原材料成本有一个清晰的认知，同时技术检验工作人员需要进入到施工现场进行详细的勘察，展开定量预测[6]，全面掌握建设单位的具体情况，确定招投标工作中的潜在风险。施工企业在没有充分把握的情况下，还需要对其他投标的施工企业进行详细的研究，充分了解自己的竞争对手，根据竞争对手在工程质量和工程成本方面的实际情况进行控制，最终帮助施工企业以最低的消耗实现中标。

3.1.2 提升工程索赔的能力

路桥工程由于规模较大，在不可抗力因素的影响下，路桥工程经常会出现一些比较严重的成本损失。鉴于这种情况，施工企业需要打造一支专门处理工程索赔问题的专业团队，将路桥工程当中的成本损失降至最低。从事工程索赔相关工作的人员需要具备丰富的施工技术知识和现场施工的经验，同时在团队当中还要配备专业的法律人员。在工程索赔商谈的过程中，相关谈判人员要掌握一定的谈判技巧，在工程索赔交流过程中通过一定的谈判交流能力能够使施工企业的成本损失最大限度的降低[7]，同时在招标的过程中，施工企业要详细了解施工合同，对施工的相关事项进行准确的预测，准确找出工程索赔的所有影响因素，最终使企业在工程建设的过程中将成本降至最低，切实保障路桥工程的质量。

3.1.3 切实增强质量监管和质量成本管理的力度

从整体的企业管理视角来看，质量监管和工程成本的降低存在统一性，在上文当中笔者也曾对这方面问题进行了详细的论述。在这种情况下，施工企业需要树立一个完善的经营理念，提升质量监管的力度，构建一个完善的质量保障体系，从根源上提升质量保障意识，积极推进并实施质量管理的新型方法，全面纠正质量管理工作中存在的疏漏，并在第一时间加以解决。施工企业需要结合路桥工程的具体时代需求，加强工程项目的质量控制能力，及时更新工程建设过程中所使用的技术和设施设备，应用强度高、环境适应力强，同时具备一定环保性的新型建设材料，使工程建设的效率得到同步提升。

质量成本管理在近几年来被越来越多的企业所重视，在施工企业当中同样也不例外。质量成本作为与工程质量直接相关的成本环节，在实际控制工作中同样具备一定的复杂性。从具体类型上来看，质量成本主要包括质量保证成本和质量故障损失，其中质量保证成本涵盖预防成本和鉴定成本，质量故障损失又包括内部损失和外部损失。因此，施工企业在质量成本管理工作中要时刻保证工作的覆盖面积，精确把握每一种类型的质量成本，从而在实际工作中将质量成本精确控制在既定范围之内。施工企业需要对成本和财务会计的相关工作进行全面的分析和评估，找出影响质量成本的关键因素，以事前预防为主，事中和事后处理为辅，对工程质量成本进行严格把控。施工企业可以根据实际情况，在一些特殊环节的施工工作中增加一定量的成本投入，避免在工程建设过程中发生质量事故，从而引发工程返工现象造成不必要的成本浪费。

3.1.4 加强原材料的成本控制力度

工程建设过程中所使用的原材料在施工整体成本当中占据着相当大的比例，因此施工企业必须要加强工程原材料的成本控制。工程原材料成本控制工作的关键在于采购环节的控制，施工企业针对于一些需求量较大，同时由特殊要求的大宗施工原材料，需要通过企业内部的工程管理部门与原材料的供货商直接签订采购合同，严格保证工程原材料的质量。施工企业内部还需要建立完整的原材料采购控制制度，优化施工原材料的招标体系，避免盲目采购现象或是采购流程重复的现象发生，坚决杜绝在原材料采购环节出现非法获利行为，一经发现要严格进行惩处。此外，施工企业要不断提升原材料财务管理方面的工作力度，对原材料资金支付流程进行严格的把控，原材料供应商必须要提供正确的材料发票，企业内部的工程管理部门需要根据原材料实际使用情况列举出准确的材料使用量清单，企业的财务部门就可以根据材料的使用量清单计算出工程的具体款项，并将其反馈给工程管理部门。之后工程管理部门需要填写工程付款的申请单并提交上级领导批复，在所有手续全部完成之后财务部即可进行放款。通过这种严格的原材料把控流程，施工企业能够切实加强原材料的监督力度，防止原材料资金任意借用的情况发生，使工程建设所需要的资金始终处于高效运作状态当中。

3.2 全面推行目标成本管理法

3.2.1 项目经理责任制的建立

项目经理可以说是工程项目的第一责任人，全权负责施工现场的质量以及成本控制管理工作。路桥工程的项目经理具有丰富的专业知识储备和现场经验，能够依照工程项目的施工合同、施工图纸以及工程预算，合理安排工程项目的相关建设事项，依照工程的进度计划和工程的具体特点对施工工作进行全面部署，同时对施工过程中所涉及的人力资源进行优化配置，制定出完善的人力需求计划，上报企业人事资源管理部进行审批，与劳务分包队伍签订正规的劳务分包合同。项目经理责任制在多年的实践经验当中已经充分证实了自身的价值，通过项目经理责任制，企业可以将工程责任落实到人，对工程建设过程中每一个环节进行精确的把控[8]，第一时间发现质量和成本方面存在的关键问题，最终使工程质量和成本方面工作取得显著的进展。在当前的市场竞争环境中，施工企业要继续贯彻落实项目经理责任制，使用专业能力强、实践经验丰富的项目经理对项目进行严格把控，从而使路桥工程项目的整体建设水平得到实质性的提升。

3.2.2 加强目标成本的控制力度

项目经理责任制是目标成本法实行的重要基础，目标成本控制的主体即为项目经理。项目经理需要根据工程的实际情况组织设计工程项目的施工方案，并将其递呈给企业的工程管理部进行审核。待审核通过之后，项目经理就会与公司的财务核算人员共同计算出工程项目的目标成本，同时在目标成本当中加入质量控制的各种要素，确保在工程质量达到相关标准的前提下实现目标成本。在目标成本确立之后，项目经理需要以工程目标成本为基础，对整个路桥工程进行全面而细致的把控，企业的财务部门、工程管理部门、技术质量检验部门以及核算部门需要对工程的目标成本进行协同监督，使目标成本的监督管理工作呈现层次化。

3.2.3 成本考核制度的落实

成本考核制度的建立要全方位涵盖考核目标、考核周期、考核依据、考核评价以及相关奖惩制度等等。施工企业的项目部门在成本考核的过程中需要将质量因素作为考核的重点，同时将质量成本的考核作为考核的指标之一。在成本考核制度落实的过程中，施工企业要防止虚盈实亏的现象发生，同时还要杜绝实际成本归集差错等方面的影响，最终使工程项目的质量成本考核工作实现公平、公正和公开，并通过奖惩措施的能动作用来推动目标成本管理法的深度发展。

总 结

综上所述，路桥工程质量问题直接影响着人们的人身安全和财产安全，而施工成本则是路桥工程经济效益和社会效益的基本保障。因此相关部门及工作人员要从根源上重视其工作，最终使路桥工程的整体建设水平实现阶段性的飞跃。本文当中笔者根据现阶段路桥工程在质量管理和成本控制方面存在的问题提出了针对性的解决策略，望相关部门及工作人员能够根据实际情况，进行有效应用。