打造新时代“群众信得过”村干部

陈钢

2004年，时任中共浙江省委书记习近平在全省“千村示范、万村整治”工作现场会上点赞雅里村“这样的村班子我们信得过”。“群众信得过”，这是总书记对金东的殷切嘱托，也是新时代村干部队伍建设的“指南针”。主题教育中，金东区委牢记总书记嘱托，深入挖掘、诠释、传承“群众信得过”精神，把打造新时代“群众信得过”村干部作为重大政治任务，明初心、找差距、干事业，不断提升基层党组织组织力。

把握“群众信得过”精神内涵。“群众信得过”是对村干部初心的最好诠释。金东区深刻学习把握“群众信得过”要求的精神内涵，注重将“群众信得过”本土化、标准化、具体化，围绕新时代“群众信得过”村干部开展标准大讨论，提炼“听党话、会干事、讲公道、肯吃亏、守规矩”十五字标准，并提升为新时代金东村干部精神：“听党话”就是听党的话、跟着党干，做到绝对忠诚；“会干事”，就是扎根基层、安心干事，做到苦干实干；“讲公道”，就是为人正直、处事公正，做到公道正派；“肯吃亏”就是乐于吃亏、不怕吃亏，做到甘于奉献；“守规矩”就是严守底线、不越红线，做到规矩干净。这15字，既是精神解读，也是评价标尺，为打造群众信得过村干部把牢定盘星、筑好压舱石。

对标“群众信得过”全面体检。“群众信得过”是杆秤，只有时时掂量、点到痛处，才能内化于心。金东区建立“群众信得过五评体检”机制，直指问题、直指痛点、直指差距。主动自评。对标“十五字”，村干部对照自评，村书记自评需乡镇书记审定，全区80%自评要求返回重提。开门测评。召开村干部述职会，开设民意直通车，听村民牢骚话、批评话。领导点评。以乡镇网格为单位，对村干部逐个点评，重点村书记由乡镇书记点评。实行后进村区领导直评，全区25 个软弱后进村的联系区领导当面指问题。对照比评。以全省千名好支书、全区20 名“群众信得过”村干部等身边典型为标杆，对标先进比照评价。现场考评。到村现场考察，看工作、听口碑，逐个对村班子和村干部形成体检报告，其中村班子和村书记体检报告由区委组织部备案。

干出“群众信得过”工作业绩。“群众信得过”不是嘴把式，是靠干出来的。金东区坚持实干为先，坚定不移沿着总书记指出的“水清、路平、灯明”的路子撸起袖子加油干，以实干实绩赢得“群众信得过”。搭建擂台比着干。开展“和美乡村”晒拼创竞赛，353个村立下1600多条军令状，3540名村干部全员誓师，每月亮实绩、晒进度。正反激励督促干。区委定期召开“和美乡村”现场会，每月评选“十佳村、十差村”，对“十差村”主职干部公开批评，12 名村干部被免职或歇职。大胆容错保护干。出台村干部容错免责、诬告澄清两个办法，7 名村干部被免责，12 名被诬告的澄清正名。现在的金东，雅里之火已星火燎原，“水清、路平、灯明”实现全域化，和美乡村的康庄大道越走越美。

构建“群众信得过”长效体系。金东区把“群众信得过”贯穿于村干部选用全过程，构建“五大体系”，“群众信得过”成为金东村干部最鲜明标签。构建素质培养体系。把“群众信得过”精神作为必学内容，坚持每年村干部全员培训，举办村书记培训班。构建选拔任用体系。坚持以“群众信得过”标准选人用人，实行“红领新青年”培养行动，每村推选2名以上“群众信得过”后备力量。构建考核评价体系。建立村干部季度考评、“十二分”制管理，围绕“群众信得过”每季述职、跟踪考评。构建从严管理体系。出台村干部六条铁律和底线管理办法，严明“群众信不过”的6 条纪律红线和17 种不合格情形。构建关心关爱体系。落实工作保障和关爱制度，每年至少谈心3次，每年评选“群众信得过”村干部。