积极推进社保治理体系和社保治理能力现代化

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是从全局上、战略上全面考量，立足当前，着眼长远作出的重大决策，具有重大的现实意义和历史意义。

《决定》围绕“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措。在社保方面，《决定》在“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”部分，提出“完善覆盖全民的社会保障体系”。这为做好社保工作，完善社保治理体系，提升社保治理能力现代化水平指明了方向。

社会保障制度是中国特色社会主义制度必要且重要的组成部分，是顺应人民对美好生活新期盼，实现共同富裕的基本制度保证。社会保障治理体系是国家治理体系的有机构成，其治理能力现代化也是衡量国家治理能力现代化水平的标志之一。完善社保治理体系，提升社保治理能力现代化水平，可有效发挥社保的互助共济功能，调节社会财富分配格局，促进社会和谐稳定。

完善社保治理体系，要求积极落实四中全会提出的适当加强中央养老保险事权的精神，加快实施基本养老保险省级统筹，推动尽快建立全国统筹；召集各地社保部门集思广益，促进各地养老保险政策规范统一；勇于担当，科学谋划，在合适时机出台延迟退休的改革政策；失业保险政策要继续锐意进取，充分发挥保生活、防失业、促就业的“三位一体”优势；工伤保险除了抓紧推进基金省级统筹外，还要聚焦平台经济蓬勃发展条件下的新业态职业伤害保障，持续发力；尽快制定全国统一的社保经办规程、服务事项和服务标准，形成全国经办一盘棋局面。

完善社保治理体系，要求各地坚定不移地贯彻中央“放管服”改革精神，依循人社部前后两批关于取消部分规章规范性文件设定的证明材料的决定，精简优化程序，加大减证放权力度，把应放能减的事项放彻底、减彻底，多举措方便群众办事。

提升社保治理能力，要求各地深入推进社保经办数字化转型，运用“互联网+”、大数据、人工智能、区块链等信息技术助力综合柜员制推广，并进一步推开社保证明事项告知承诺制，提升经办服务能力，为百姓带来看得见的实惠，感受得到的便捷。

提升社保治理能力，要求各地用信息化驱动治理能力现代化，利用已经建立的全民参保登记库、制卡人员数据库、就医结算数据库、业务监测数据库等信息，为群众提供更优质高效的服务。■