道路货运的“痛点”与“药方”

今年六月，由中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）公布的我国公路货运效率指数显示，整体水平呈下降趋势，表明公路运力的有效利用率下滑，整个道路货运市场出现“车多货少”局面。更让人扎心的是，自2017年以来，公路物流的整体运价指数也一直处于低迷态势。

从长期来看，随着我国环境治理力度升级与“公转铁”的压力增加，道路货运行业“车多货少”的局面将日益严峻，市场淘汰速度的加快，也促使道路运输相关企业在车货匹配、平台化、联盟等领域不断探索创新，企图寻找行业持续增长的动力引擎。

2018年6月30日，由中物联主办的“2018年物流与货运行业发展论坛”在山东省高密市举办。来自交通运输部门、各地货运与物流企业、相关行业协会、院校与科研单位等300多人齐聚一堂，对下半年道路货运业如何通过市场化手段逐步消化过剩运力，维持公平竞争的市场环境，打造优质运力，提高运输效率，进行了热烈的分析和讨论。

“20问”触动物流人痛点

“我国道路货运业正进入新时代，面临新机遇和新挑战，需要我们积极面对，寻求突破，在此，我提出最紧迫的20个重点问题，就教于业内人士。”贺登才发表《公路物流20问》引发全场嘉宾思考。

贺登才表示，当前道路货运行业最突出的问题是“车多货少”。近三年的数据显示，车多货少的矛盾正变得愈演愈烈。如何在不引起大的社会振荡的前提下，妥善解决这个问题，是对政府治理能力的一个严峻考验。

当“公货转铁、转水”后，我国道路货运业“车多货少”的矛盾将进入“阵痛期”，这种情况又该怎么办？贺登才认为，在具体实施过程中，需遵循市场经济规律，充分考虑现实需要与可能：在运输方式的选择上，充分运用经济手段、价格杠杆引导“公货转铁、转水”，宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空；在运营主体的选择上，培育多式联运经营人；在推进步骤上“多管齐下、整合资源、循序渐进”。

对于业内关注度较高的车型标准问题，贺登才提出，治理车辆超限超载和车型标准化需相辅相成。在贯彻现有车型标准的基础上，交通、工信、质检、公安等政府部门，有必要广泛听取行业企业意见，对一些明显不符合实际情况的个别标准作出适当修订。

菜鸟在全球已开展多项业务，不仅可以抵达200多个城市，更多是在全球搭建围绕数据和技术的国家智能物流骨干网

随着7月1日车辆运输车治理结束，我国的治超工作进入“深水区”，特别是17.5米低平板半挂车的治理问题。对此，贺登才指出，目前企业最关心的是明确治理方案，什么时候治、治到什么程度、过渡期多久、时间节点在哪里、有没有补助措施等等。对于治理工作方案，应该借鉴车辆运输车治理工作经验，听取各利益相关方的意见，制定明确的时间表和路线图。

近两年，越来越多的企业通过平台整合运力，贺登才认为，目前平台管理车辆的难点、痛点还是个体车辆的资质取得问题，应该通过相关法律规章的修订来解决。他还表示，对于企业来说，如何不辜负政府期望，通过互联网手段管理和服务好车辆、司机、货主，合理收取费用，引导公平定价，强化行业自律，承担社会责任，是建立公平竞争行业新生态的必要条件。

除此之外，有关行业降本增效、无车承运、智能网络、生态协同等热点问题也被一一提及。

“实际上，我们这个行业存在的问题远不止这20个。因为道路货运不仅是一个关系国计民生的重要行业，也是一个民营经济为主的行业。尽管存在很多问题，但也拥有无穷潜力。”贺登才说。他指出，从5月16日到6月27日40天时间内，国务院常务会议连续两次研究物流降本增效工作，出台相关政策措施，物流业营商环境正在逐步改善。希望政府有关部门继续深化“放管服”改革，切实推进已出台政策落地，持续改善营商环境，也期待行业企业认真分析形势，贯彻国家发展战略，积极应对新变化，新挑战。

利好政策持续释放

回顾刚走过的2017年，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，比2012年下降了3.4个百分点，实现了“五连降”。当前在我国经济和行业转型升级的关键时期，尽管发展势头良好，但物流业发展还面临不少困难与挑战，尤其是发展不平衡不充分的问题仍较突出。

货运物流企业若要发展壮大，扩大规模、提升服务质量显得尤为重要

国家发改委经济贸易司流通发展处处长肖光伟指出，目前问题主要体现在：一是物流行业规模与发展质量效益不匹配；二是物流“成本高、效率低”问题仍然突出；三是物流基础设施布局不合理，网络化、系统性不强，特别是一些中西部地区、农村地区的设施建设还存在短板；四是运输结构不合理，铁路、水运干线运输优势发挥不足。此外，物流信息不联通、标准不衔接、先进设施设备和技术应用不足等问题同样也制约着物流高质量发展。

交通运输部运输服务司副司长高建立表示，当前，我国货运物流行业正处于从粗放走向集约、从传统运输迈向现代物流的关键时期。下一步，交通运输部将围绕“降成本、补短板、强服务、优环境、增动能”，从五个方面着力，推动货运物流业高质量发展，促进物流降本增效。

一是着力优化运输组织模式，提高整体物流效率。二是着力推动新业态发展，促进行业转型升级。三是着力推进货运车型标准化，优化行业运力结构。四是着力深化行业“放管服”改革，激发市场创新活力。五是着力改善货车司机从业环境，维护行业健康稳定发展。

肖光伟则介绍了下一步发改委将重点做好的五个方面工作：第一，抓好已出台政策的落实，确保相关政策落到实处、发挥实效。第二，制定货运车辆安全技术检验、综合性能检测、排放检验“三检合一”的具体实施方案。第三，研究启动物流降本增效综合改革试点工作。第四，推广各地物流降成本的经验做法，示范带动更多领域挖潜降本。第五，编制并发布实施国家物流枢纽布局和建设规划。同时，他还对在场的货运物流企业提出了几点个人建议：建议物流企业更加关注政策和环境变化、更加关注新技术应用、更加关注模式业态创新。

优质运力对接拓展

新经济时代，货运互联网平台作为零散运力的整合者，如何发挥技术优势，吸引更多的运力集聚，提高对运力的整合效率，从而提升个体运力的竞争力面临考验。

天津狮桥国际物流有限公司CEO司楠楠对当前的运力市场进行了分析。他指出，主要可以分为两个部分，一是即时交易类市场，有熟悉的运力，再找一台车或调一台车，占整个市场交易规模20%，第二即熟人交易模式，占80%，往往是在一次即时交易之后形成信任，往熟人交易模式倾斜。

下一步，交通运输部将围绕“降成本、补短板、强服务、优环境、增动能”推动货运物流业高质量发展

司楠楠表示，对运力平台来讲，无论是平台运力还是自有运力，基本上可以归纳为四条路，每个企业不一定是单独的，可能涉及多种路径。一是深耕行业，在快递快运、三方大宗、危险品等领域，以客户为中心，细化每一作业场景，重轻资产相结合，最后进入多行业、专业整车运力平台。二是上下游延伸，比如收购专业公司，走直营+加盟模式来拓展，目标是走向综合性的物流公司。三个是同业合并。就是通过收购形成线上极大的交易流量，形成通过交易获益的生态型运力公司。四是互联网化。通过交易撮合，迅速获得极大数据流量，通过流量变现，形成互联网信息撮合平台。

专注物流业30多年的深圳市赤湾东方物流有限公司则通过覆盖全国公路整车运输网络、货运场站服务平台、运输装备租赁平台、物流信息及金融服务平台的“一网三平台”，打造了基于管理沉淀、安全体系、应急机制、新技术应用的运营优势。

“在降本增效这一内因的驱动下，道路运输行业交易端、运营端、运力支配端都在高速变革和发展，运输车辆作为低效的运输承载端亟需一场变革。”东方驿站物流科技（武汉）有限公司总经理苏猛表示。近两年来，东方驿站创新性地提出基于甩挂运输的全新商业模式：“互联网+公共挂车池+分时租赁+专业化甩挂场站+后市场服务”。

苏猛认为，“公共挂车池”是全社会甩挂运输的必经之路，以“公共挂车池”为载体，通过投放标准化的运输设备，智能化的甩挂运输模式，达到一头多挂的牵引车挂车匹配，可以实现“挂停车不停”的高效运转。但是在这个过程中，需要更多的物流企业、车辆生产商、场站提供方、信息服务商、资产运营方等共同参与、共同推进，才可能有长足的发展。

智慧物流科技领衔

应用互联网思维、大数据和物联网技术，打造高效物流体系，是当下物流企业的发展趋势。菜鸟网络56平台总经理沈世聪认为，国家智能物流骨干网一定是基于互联网和大数据的应用之上，在这个应用之上应包含“智慧、协同、共建、互通”等特征。

“2018年，菜鸟提出了一横两纵的发展理念，一横是基础设施，第一纵是新零售，如何为零售提供最直接的支撑将是后端业务的提升保障，物流业首当其冲。第二纵是全球化，整个菜鸟在全球已开展多项业务，不仅可以抵达200多个城市，更多是在全球搭建围绕数据和技术的国家智能物流骨干网。”沈世聪介绍说。

沈世聪表示，未来，菜鸟将围绕国家智能物流骨干网开展三方面工作：第一是基础设施，希望将基础设施串联，共享之后形成新物流，面向新零售和新制造；第二是赋能，赋能行业中的合作伙伴，让大家轻装上阵；第三是担当，希望新物流成为新制造和新零售的担当。

在日日顺物流有限公司副总经理吴维严看来，智慧物流不是一个一蹴而就的事情，需要循序渐进和厚积薄发。他认为，第一阶段要做透明物流，把整个物流的各个环节和要素各类业务记录下来，做的是业务数字化的工作，在此基础上通过第二阶段进行精益物流，通过流程优化、网络协同，把要素有机衔接起来，以此提高企业的运营效率。

“在以上两个步骤完成之后，从2017年开始，日日顺物流逐步进入了智慧物流阶段，我们理解是从三个角度，第一个更应该考虑的供应链上下游的协同，第二个更多的是社会化资源合理有效的利用，第三个智慧物流离不开技术。”吴维严表示。

大车队的升级之路

随着治理环境的改善，以及新一代互联网技术的应用，大车队这种运输组织模式正持续焕发出新的活力：作为实际承运人的大车队立足高效运输的目标，通过先进的运输组织方式、应用现代化运输技术装备，力求在提高交付时效、安全稳定的基础上，进一步降低运输成本。

则一物流有限公司中原大区总经理胡磊分析说，当前我国运力平台处于司机、货主的夹心层，面临着利润增长、规模扩张等多方面压力。而若要摆脱这种压力困境，就应将车队运营的核心转移至通过效率、效益管理，具体体现在车效、人效、钱效和效益四方面。

一是车效。为保障车效和客户服务的满意度，且运营成本相对合理，要搭建合理的运营结构。二是人效。主要是提高车队管理的信息化水平。三是钱效。车队运营重资产，高垫资，运营环节需把控各环节的回款及时性，降低资金风险。四是效益。借助提供的线路，支付环节的掌控及集采优势，向体系内合作车辆提供后市场服务，拓展效益点，增加利润。

深圳市赤湾东方物流有限公司大车队事业部市场部总监柳帅认为，大车队要想跨越新的高度必须具备一定的核心运营优势：第一，要有扎实的管理沉淀。车辆运营和驾驶员管理必须有积累，有沉淀，逐步升级迭代，要有完善的驾驶员培训体系，包括驾驶技术，出车前的培训，服务意识的培训。第二，要有健全的安全管理体系。要有定期的安全培训，增加防撞系统等安全设备的投入，有实时的影像监控，培养专业的安全管理团队。第三，要配备全流程的管理人员，车队人员管理分工要清晰，要到位。第四，要有先进的技术和装备应用，包括运输设备的全生命周期管理。

当然，货运物流企业若要发展壮大，扩大规模、提升服务质量显得尤为重要。会上，中国首批公路货运星级车队名单出炉。据了解，自2018年2月“中国公路货运星级车队评选”活动开展以来，经专家评审，最终有57家星级车队脱颖而出。其中，五星级车队9家，四星级车队17家，三星级车队31家。中通快递、狮桥国际物流、京东、远成物流、德邦物流等知名企业，此次获评为五星级车队；广州志鸿物流、安徽国力物流、上海天地汇供应链等企业获评为四星级、三星级车队。

值得一提的是，经严格评审的星级车队合作伙伴也走上前台接受授牌。这些合作伙伴包括，神华铁路货车运输有限责任公司、东方驿站物流、科技（武汉）有限公司、山东高速信联支付有限公司、传化智联传化支付、北京中交兴路信息科技有限公司、地上铁租车（深圳）有限公司、56 红娘7家企业。星级车队以及车队合作伙伴，在行业运营过程中，成为国内货运领域的标杆型企业，对于推动行业和企业自身发展、转型升级意义非凡。

“司机之家”建设试点启动

会上，由交通运输部、中华全国总工会组织开展的“司机之家”建设试点工作正式启动。

据介绍，试点工作旨在为货车司机提供舒适便捷、经济实惠的休息场所，让货车司机在外工作能够“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”，切实改善货车司机的工作休息环境和条件。

“司机之家”建设试点工作是根据《交通运输部等十四个部门关于印发促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）的通知》（交运发〔2017〕141号）有关要求组织开展的。交通运输部联合中华全国总工会共同发布《关于开展“司机之家”建设试点工作的通知》（交办运〔2018〕71号），决定在河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、广东、山东、河南、贵州等10个省份组织开展“司机之家”建设试点工作。

“司机之家”建设试点工作为期一年，从2018年6月开始，至2019年6月结束。各试点省份将分别试点建设3至5个“司机之家”，探索形成具有典型示范意义和带动作用的“司机之家”建设、运营、管理和服务模式。在此基础上，总结归纳典型经验和做法，制定完善相关标准规范，逐步在全国推广建设一批功能实用、布局合理、经济实惠、方便快捷的“司机之家”。