我国电力企业买卖合同风险管理见解

2019-01-23陈莹莹

智能城市 2019年15期

陈莹莹

（广东电网有限责任公司茂名供电局，广东茂名 525000）

买卖合同由买受人与出卖人两方构成，是买受人与出卖人基于意思自治的原则订立的买卖某种物品的协议，合同标的主要是物。当前，随着我国电力行业的不断发展，电力企业签订的买卖合同数量与日俱增，这在一定程度上加大了电力企业遭受买卖合同风险的概率，电力企业买卖合同纠纷频频发生，主要的发案环节就是商品房买卖、农网改造、建设工程分包转包以及辅助材料购买等。从实践情况来看，虽然案件的标的额从小到大数额不等，但都会对电力企业的正常发展造成较大的影响。此外，在买卖合同纠纷中，电力企业常作被告，一旦败诉，就需要承大部分责任甚至全部责任，这会给电力企业带来巨大的经济损失。由此可见，研究我国电力企业买卖合同风险管理有着极为深刻的现实意义。

1 我国电力企业买卖合同风险的基本类型

1.1 买卖合同的主体存在问题

在电力企业所签订的买卖合同中，行为人没有代理权，这会造成产生行为人无权代理的问题。一般情况下，行为人以被代理人的名义与他人签订合同，如果被代理人不知情则不必承担合同后果，但如果行为人构成表见代理，电力企业则必须承担合同的所有后果，切实地履行合同内容，如有违约则必将会承担沉重的违约责任。此外，如果买卖合同相对方是无权代理人所为，则须由无权代理人承担责任，但这类无权代理人大多都没有一定的经济条件来承担买卖合同的违约责任，这就给电力企业的买卖合同造成了巨大的风险。

1.2 买卖合同的条款存在漏洞

就电力企业的买卖合同而言，合同的条款不够明确，与合同订立的根本相关条款存在许多漏洞，这就给了买卖合同相对方可乘之机，让其能够利用该漏洞来获得不正当利益。而且在双方约定不明确的情况下，可能会加重电力企业一方的合同义务，进而造成严重的后果，这种风险是电力企业遭遇最多的。

1.3 买卖合同的履行存在问题

在当事人双方签订完买卖合同以后，无正当理由不能随意地解除买卖合同，如果想解除买卖合同，必须符合《合同法》的相关规定或者双方当事人一致同意。合同条款必须履行是一项古老的原则，但是从电力企业买卖合同的实际履行情况来看，合同的履行存在较大的问题，电力企业面临着很大的履行风险。

2 当前我国电力企业买卖合同风险管理存在的问题

2.1 买卖合同风险规范管理程度较低

从实践看，我国大部分电力企业的合同管理体系不是十分健全，存在一定的缺陷，导致了合同管理工作的开展缺乏相应依据，主要表现在以下几个方面：第一，买卖合同签订的规范性比较低，合同条款所用的文字不够严谨、全面与完整，合同内容有较大的歧义、缺陷以及漏洞，极易发生误解与争议；第二，合同审批的管理不足；第三，企业的内部控制制度不够完善，欠缺对合同签订的监控，履行监控的力度也不强，未能对合同进行持续跟踪，降低了合同的审批效率。

2.2 合同风险控制体系不够完善

电力企业买卖合同的风险管理具有环节众多、流程复杂、参与人员以及部门广泛等特点，因此，在开展买卖合同的风险管理工作之前，必须建立一个系统的、科学的、完善的风险控制管理体系，有效地控制合同自签订时起至终止时止的所有风险。

2.3 电力企业的风险意识较低，忽视合同风险管理

由于各方面的因素的影响，电力企业的风险意识较低，对合同风险管理的关注度不高，忽视了合同风险的管理，合同草案的质量较差，管理者的审查能力较弱，合同内容的漏洞较多。同时，企业不够重视各种证据的收集工作，在诉讼出现时往往由于缺乏有力的证据而败诉，败诉率相当高。此外，电力企业缺乏科学的评估依据，未能合理地评估买卖合同的各种风险，无法提前制定科学有效的风险预案。

3 完善我国电力企业买卖合同风险管理的策略

3.1 建立健全买卖合同风险管理的流程

买卖合同风险管理是一个系统，整体性较强，不仅涵盖了风险识别与风险评价，还包括了风险处理与风险监控，这四个环节对买卖合同的风险管理至关重要，不可缺少其中的任何一个环节，所以，电力企业必须积极转变策略，建立健全自己的买卖合同风险管理系统，及时地发现与评价买卖合同出现的风险，积极地采取措施加以解决。就风险识别而言，作为买卖合同风险管理的首要环节，对于高效开展买卖合同风险管理有着极为重大的意义，全面、准确的识别风险是解决风险的重要一步，从当前的实践来看，对买卖合同的风险进行识别的方法有很多，例如，头脑风暴法、核对表法、德尔菲法以及问卷调查法。在识别风险时，要特别注意合同主体的风险要素、条款风险要素、履行风险要素、争议解决风险要素以及诉讼时效风险要素。就风险评价而言，要合理地对风险进行排序，有针对性地加以解决。就风险处理而言，要根据实际情况选用恰当的处理方法，提高风险处理的效果。就风险监控而言，要对已经处理好的风险进行随时跟踪，定期对其加以评估，根据监控的反馈情况不断地优化企业的风险管理计划。

3.2 增强买卖合同风险规范管理程度

要想落实好买卖合同的风险管理工作，就必须坚持增强买卖合同风险的规范管理程度。电力企业必须积极转变陈旧的思维，加大对管理人员的培训力度，提高管理人员的风险意识，不断地增强其对合同风险管理的重视度。此外，电力企业还应该不断地健全自己的合同管理体系，完善内控制度，设置专业的法务部门，由其开展相关的法律工作，具体负责买卖合同的风险管理，从而确保企业买卖合同风险管理的效果得以持续提升。