高速公路合同计量变更管理探究实践

洪 斌

（湖南路桥建设集团有限责任公司，湖南 长沙 410004）

在高速公路建设事业发展过程中，建设规模以及投资额度明显增大。高速公路建设容易受到多个方面因素影响出现工程变更，如果未做好工程变更的处理，大大增加工程项目建设难度，甚至还会给工程施工经济效益带来严重影响，因此，必须要通过公路施工管理方式使其经济效益得到有效保证。通过高速公路施工管理能够更好地满足其经济效益需要。在施工管理中，合同计量变更是一项重要组成，对高速公路施工有重要影响，因此，高速公路项目建设必须要对高速公路合同计量管理足够重视，促进我国高速公路建设事业的持续稳定发展。

1 高速公路计量中需要遵循的原则

高速公路工程建设中计量工作的开展需要坚持以下几个原则：第一，计量工作需要符合《公路工程质量检验评定标准》，在合同文件中明确规定工程计量内容；第二，在合同文件中，针对工程量清单问题，需要准确计量项目建设中的各项花费，附属工程可不展开计量；第三，在高速公路工程计量时，需要从数量控制方面出发，对工程量审核和施工图纸设计有充分考虑，坚持按时计量原则；第四，在计量一些合同外工程量时，严禁随意计量等问题出现，结合单价和工程数量等内容展开计量。

2 高速公路合同计量变更管理存在的问题

当前，高速公路合同计量变更管理工作的开展还存在一定的问题，严重影响高速公路整体质量，无法满足我国高速公路建设需要。

2.1 对高速公路合同计量变更管理的认识存在一定的不足

高速公路合同计量管理工作的开展，因为施工单位认识不足，在具体施工中过于追求施工进度，对整个工程项目施工造成严重影响。

2.2 计量管理方法缺乏合理性

合同管理工作的开展，受到认识不足等因素影响，在实际操作中，所选择的计量管理方法缺乏合理性，存在有文字表述模糊以及计量程序不规范等问题；同时，缺乏科学计量管理方法，最终难以保障高速公路工程项目施工进度。

3 加强高速公路合同计量变更管理措施

针对高速公路合同管理工作中存在的问题，必须要科学合理选择方法解决和处理，促进其管理效率的提升，使高速公路建设经济效益和社会效益得到保证。

3.1 增强思想认识

高速公路合同计量变更管理工作的开展必须要合理选择技术措施，增强人员的思想认识，对合同计量变更管理的意义和作用有清楚认识，施工单位管理人员可加强宣传，详细向计量变更管理人员讲解各项计量工作意义等，同时讲述计量变更工作开展需要坚持的原则，确保员工在工作中能够认真对待[1]。

3.2 创新工作方法

员工需要注意对工作方法的改进，使高速公路合同计量变更管理效率得以提高，具体可做好以下几个方面工作：

一方面，加强工程计量支付管理。计量变更管理工作必须要加强支付管理，使计量工作准确性得到保证。第一，分析合同文件。合同文件中对国内常规计量和工程支付等内容有了明确规定，在操作中必须要进一步分析合同文件内容，对设计图纸和技术规范等有详细了解，在计量支付时与合同要求相互结合，使计量支付工作的科学性得到有效保证[2]。第二，注意审核。工程计量人员需要加强与监理工程师之间的配合，重视工程数量审核，利用不同审核程序，使审核工作的准确性得到保证。第三，科学确定工程量。高速公路工程施工工期相对较长，存在有非常大复杂性，计量管理工作的开展需要与工程特点相结合，利用分部分项等方式做好工程的合理划分，为之后计量支付等工作的开展提供相应支撑和保障，同时为工程施工质量管理提供方便。第四，严格按照计量要求展开自审。高速公路工程计量工作的开展还需要结合实际要求做好自身工作，包含工程量计算、复合等，建设单位同样需要注意工程计量支付审核，与施工单位工程计量相结合，利用现场调查等方式顺利完成审核[3]。

另一方面，做好工程量变更管理，高速公路工程施工中受到施工现场变化以及设计图计算失误等因素影响，工程量变更问题较为常见，必须要重视工程量变更管理等工作，尤其是国内常规变更审核，十分关键。第一，高速公路变更审核工作的开展必须要对工程造价有充分考虑，使工程经济效益得到保障。在审核中，控制超预算等问题的出现，为了使工程质量和安全性得到保证，出现超预算的情况时，施工企业需要做好建设单位的组织工作，分析工程变更，判断其可行性和必要性，之后将结果向上级部门汇报，经过审批后实施变更。第二，高速公路施工中工程变更问题的出现多因为实际施工与设计不一致，针对这一问题，为了确保工程的顺利开展，建设单位必须要有足够预见性，提前制定相应的变更方法和原则，为之后工程变更工作的开展打下良好基础，减少合同纠纷，使工程建设进度和建设质量得到保证[4]。

3.3 做好工程建设各方面问题的处理

工程建设中往往会存在各种问题，如施工现场与设计不一致，施工中不可预见性因素等，这些问题处理时不可避免地会涉及工程变更。从利益角度分析，不管业主单位还是承包单位，都需要对工程变更有足够重视，从工程质量方面，通过对设计中存在问题的弥补，同样能够促进工程建设质量的提升。一般工程变更多为设计变更，不仅包含有工程项目形式、质量以及数量方面变化，同时还涉及合同内容的改变。因此，在项目实施中工程变更的出现，变更控制难度大，合同履行中会出现较多不确定性因素。工程变更能够为工程项目的顺利完成提供保障，在设计阶段通过加强勘察设计等，能够很大程度上减少一些不必要变更。工程变更的出现能够对合同中一些问题进行调整和处理，比如工程数量的增加和减少、工程性质和质量更改、工程竣工附加条件等，合同管理灵活性有明显提升，能够更好地满足高速公路工程合同计量变更管理工作需要[5]。

4 结语

在我国经济发展过程中，高速公路发挥的作用日益重要，不仅可加强我国各个地区之间的联系，还能够很大程度上缓解当前交通压力。高速公路合同计量变更管理存在较大复杂性和系统性，涉及内容多，人们需要对合同变更管理中的问题和不足有清楚的认识，科学合理选择措施解决，为我国公路建设事业的持续稳定发展打下良好基础。