新时期水利工程征地移民问题及措施研究

陈志刚

（青海省引大济湟工程建设管理局，青海 西宁 810001）

注重新时期水利工程征地移民问题及措施研究，可满足这类工程作业计划深入推进要求，促使水利工程在实践中的征地移民工作落实效果更加显著，确保其建设状况良好性。因此，新时尚实施水利工程征地移民计划的过程中，应对相应的问题进行深入分析，找出针对性强的处理措施进行科学运用，使得现代水利工程建设中的征地移民状况得以改善，避免对工程的施工效率、施工效益等造成不利的影响。

1 重视水利工程征地移民研究的必要性

为了使水利工程征地移民研究工作能够落实到位，则需要对重视这方面研究的必要性有所了解。具体表现为：（1）重视水利工程征地移民研究，有利于为工程后续的作业计划实施创造有利的条件，满足水利工程施工作业高效开展要求；（2）重视水利工程征地移民研究，可为这类工程建设目标的实现提供支持，促使水利工程在实践中能够处于良好的发展状态，避免影响工程施工进度；（3）重视水利工程征地移民研究，可减少对该工程建设效果的影响，提升水利工程在实践中的整体规划建设水平，实现其科学发展目标。

2 新时期水利工程征地移民问题研究

新时期在开展水利工程征地移民工作时，为了发挥出这项工作的实际作用，则需要对相关的存在问题进行研究，避免影响水利工程施工效率。该工程征地移民问题包括以下方面。

2.1 沟通交流工作水平有待提升

新时期水利工程征地移民过程中，为了确保工程后续施工作业的顺利进行，则需要做好相应的沟通交流工作，有效解决工程所在区域广大群众的后顾之忧。但是，实践中因某些水利工程征地移民方面的沟通交流工作水平有待提升，使工程作业计划难以深入推进，影响水利工程的施工效率。具体表现为：（1）新时期部分水利工程征地移民方面的沟通交流工作开展中，由于对当地群众提出的诉求、工程所在区域的实际情况等考虑不够全面，导致征地移民沟通交流工作水平有所下降，无形之中对水利工程建设效果造成了不利的影响；（2）在进行水利工程征地移民沟通交流工作中，由于相关单位过于看重自身的经济利益与工程施工进度，未能以科学的征地移民沟通交流工作方式处理实际问题，使水利工程在这方面的工作落实效果不显著，降低了其征地移民方面的工作效率。

2.2 政策、法规及标准方面存在差异

现阶段我国对于水利工程征地移民工作相关的补偿补助标准各地是不同的，存在一定差异，且相关政策、法律及标准制定、实施中所采取的针对性措施少，甚至在同一工程项目当中，因涉及不同省份、地区，补偿标准并不相同，从而对征地移民工作的公平性产生了不利的影响，制约着移民安置工作水平的提升。同时，受到政策、法规急标准方面存在差异的影响，会使新时期水利工程征地移民工作难度加大，给工程施工计划推进中造成不同程度的影响，致使水利工程征地移民工作效率与质量缺乏保障。

2.3 其他方面的存在问题

通过对新时期形势变化的深入分析，也需要关注水利工程征地移民中在这些方面的存在问题：（1）组织管理制度不够完善，工作内容有待细化。实践中由于某些水利工程征地移民中存在着职责不明、角色错位的问题，对征地移民工作造成了相应的影响，加上移民安置中的组织管理制度不够完善，未能结合与时俱进的发展要求细化相应管理工作内容，加大了水利工程在征地移民方面的问题发生率。（2）部分水利工程征地移民中的整体规划方案缺乏合理性，且对群众的合法诉求处理不及时，使征地移民工作进展缓慢，难以达到新时期水利工程科学建设要求。（3）新时期一些水利工程征地移民过程中未能从全局的角度进行充分考虑，对环境保护、群众切身利益保障、科学的规划建设等方面缺乏深入思考，导致水利工程征地移民工作开展未能达到预期效果，给工程后续的施工作业开展带来了阻碍作用。

3 应对新时期水利工程征地移民问题的措施研究

3.1 提升沟通交流工作水平

为了使新时期水利工程征地移民计划能够顺利实施，满足工程进度方面的要求，则需要重视该工程征地移民方面沟通交流工作水平的提升。具体表现为：（1）水利工程征地移民过程中相关部门及人员应充分考虑当地群众的合法诉求，积极开展沟通交流工作， 有效解决群众利益方面的问题，降低纠纷、上访等事件发生的概率，确保新时期水利工程征地移民工作落实有效性，为这项工作科学建设目标的实现提供保障；（2）对水利工程征地移民沟通交流效果加以评估，处理好影响其效果的因素，且在政策法规的支持下，做好水利工程所在区域广大群众的思想工作，增强该工程在实践中的征地移民处置效果。

3.2 充分考虑政策、法规及标准方面的影响

新时期基于水利工程征地移民工作的开展，为了提升这项工作水平，则需要相关部门及人员在实践中充分考虑政策、法规及标准方面对水利工程征地移民的影响，落实好相关的应对工作。具体表现为：（1）相关部门必须充分结合水利工程建设过程中征地移民工作实际工作的具体情况及群众需求，完善相关法律法规和政策标准，尽可能地保证这些方面的内容统一性、合理性，从而为水利工程征地移民处置工作高效开展提供科学指导；（2）水利工程征地移民过程中政府、业主方等应加大各项工作开展中的配合力度，并通过对征地移民实践中相关政策、法规及标准的充分考虑，针对性地开展协调工作，妥善安置移民，使水利工程作业计划得以顺利实施。

3.3 其他方面的应对措施

在应对新时期水利工程征地移民问题的过程中，也需要重视这些措施的科学运用：（1）通过对创新理念的运用，健全水利工程征地移民中的组织管理制度，建立移民安装方面长效的工作机制并实施到位，给予工程征地移民实践中的工作计划推进可靠保障；（2）根据实际情况，制定出水利工程征地移民中合理有效的整体规划方案，促使相应的工作开展更具针对性，保持水利工程良好的征地移民状况；（3）从全局的角度对新时期水利工程征地移民进行充分考虑，强化具体工作进行中生态环境保护、群众切身利益维护等方面的意识，使得水利工程在实践中的征地移民工作开展更加高效。

4 结语

综上所述，在这些措施的共同支持下，可实现对新时期水利工程征地移民问题的科学处理，为工程施工计划的顺利实施打下基础，逐步实现水利工程建设目标。因此，在提升新时期水利工程建设水平的过程中，应给予其征地移民问题与措施运用更多考虑，并对征地移民工作在水利工程实践中的落实过程进行严格把控，避免影响这项工作落实效果。