浅谈海外工程市场开发危机管理的参考标准与建议

张勇

（中国路桥工程有限责任公司，北京 100011）

2013年9月，某国商场遭遇袭击，造成共72人死亡，约200人受伤。该国缩减当年基础设施的投资计划，这在一定程度上增加了当时该国工程市场开发的难度。

因此，对于任何海外工程的市场开发人员，遇到类似事件或其他如、武装冲突、通货膨胀、自然灾害等影响到市场开发的重大危机后，如何有效地防范、应对、处置和消除危机，将损失降至最低，同时，因势利导地把危机中蕴含的机遇挖掘出来，使开发工作少受或不受影响，甚至取得更理想的效果。

1 危机管理的定义

海外工程市场开发受市场信息更迭、外在环境变化等因素影响存在较大的不确定性，加之众多利益相关方形成的繁杂的组织沟通界面和激烈的商业争斗，导致市场开发的过程中存在着大量的风险管理和危机管理。

危机可以看作是风险的延续，因为海外工程市场开发过程中所有不被有效管理的风险和被人们忽视的风险都可能转变为危机，换言之，危机是风险失控的结果。然而，危机爆发后的处理结果却并不一定是负面的，这已被无数次例证过。也就是说，危机是危和机的共同体，一方面表示某种程度上的危险，另一方面也意味着危机中孕育着机会，这也是任何事物发展的客观规律。

由此可知，危机管理是指为了避免危机爆发而采取的加强风险管理的有效手段，或为了应对危机事件而采取的降低危机影响的有效措施，并化危为机，实现利益相关方的利益扩大化。因此，危机管理分为事前控制和事后应对两方面，其中，事前控制是在危机出现前尽力消除潜在的危机因素，减小危机爆发的可能性，事后应对是在危机爆发时采取有效的措施，降低危机带来的影响。

2 危机管理的参考标准

风险管理、危机应对、利益相关方是危机管理的三个要素，因此，危机管理的参考标准应可表述为“以风险管理为基础，减小危机爆发的可能性；以危机应对为平台，降低危机爆发的负面影响力；以化危为机为契机，打造利益相关方共同体，实现利益扩大化。”

（1）以风险管理为基础，减小危机爆发的可能性。风险识别、风险评估和风险量化是风险管理的关键所在，也将是减小危机爆发可能性的基础条件。因此，在危机管理的事前控制阶段，应通过科学的方法或手段获取可靠的风险识别、风险评估和风险量化结果，并采取合理的风险管理策略、措施和技术手段，达到风险可控，从而减小危机爆发的可能性。目前，风险管理的发展已臻成熟，完整的理论和科学的方法已在普遍应用，本文不再赘述。

（2）以危机应对为平台，降低危机爆发的负面影响力。一般情况下，危机的爆发带有很强的不确定性和突发性。危机爆发后，人们能够控制和管理的并非危机的结果，而是危机的态势，所以说危机管理更多的是危机应对。对于危机应对的标准，简单来说可以归纳为“一个中心，两个基本点和四项基本原则。”其中，一个中心是指以维护企业良好的品牌和形象为中心；两个基本点是指以维护公众利益和真正解决问题为基本点；四项基本原则是指：①争分夺秒，主动出击处理危机的时效原则；②真诚坦率，不说假话的坦诚原则；③要认识到谣言止于及时公开的公开原则；④积极担当，不推卸责任的担当原则。因此，依据上述标准，制定合理的实施策略，借助下述利益相关方的协助，积极落实，用以达到降低危机爆发带来的负面影响力的效果。

（3）以化危为机为契机，打造利益相关方共同体，实现利益扩大化。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏，孰知其极？”因此，危机爆发后，无论是自行应对，还是联合第三方共同应对，都需将危机化整为零，找出其中的机会，化危为机，从而有效的转化危机的态势，转危为安。作为海外工程市场上的外籍企业，孤军奋战最不可取，在有条件联合信誉好、实力强、有公众信服力的第三方共同应对危机的时候，一定要积极打造利益相关方共同体，让未直接卷入危机的独立第三方去协助应对危机，以此来分担危机带来的压力，从而实现控制危机的态势，平稳度过危机。当然，单从市场开发来说，打造利益相关方共同体，不仅可以起到安度危机的作用，而且还可以扩大市场人脉，为后续市场的拓展和所有相关方的共赢埋下伏笔。但是，危机爆发后，危机应对的过程势必耗费大量的人财物力，因此，从市场开发的可持续性发展的角度来看，未雨绸缪、防患未然，才是危机管理的良好状态。

3 海外工程市场开发危机管理的建议措施

政策导向，利益相关方，企业管理和个人防范是与海外工程市场开发危机管理密切相关的4个方面，就此建议如下。

（1）顺势而为，减小市场风险出现的概率。随着“一带一路”倡议的持续推进，国内企业积极加快融入经济全球化进程，通过对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等多种方式，谋求互利共赢，促进共同发展。因此，对于海外工程企业来说，“工商、共享、共建”的新丝路文化，无疑是海浪中的灯塔，为上述企业寻找海外工程市场的合作机会，指明了方向。

（2）拓展人脉，打造利益相关方的航空母舰。从利益相关方理论来看，海外工程市场开发过程中，市场战略的重大利益相关者数量越多，关系越融洽，对于市场战略的实施越有利。尤其在有的欠发达国家和地区进行市场开发时，由于经济条件差、医疗卫生设施匮乏等问题，此时利益相关方（如当地政府部门、行业协会、公众代表、咨询机构等）的应急帮扶作用便更加凸显。因此，海外工程市场开发的过程中，不断拓展利益相关方的外围边界，会在企业在当地的危机管理带来意想不到的收获。

（3）管理提升，不断完善企业的危机管理机制。从企业管理的角度来看，虽然危机爆发很难提前预测，但是危机爆发后的处理却更为艰难。因此，危机的防患未然尤为重要，但企业风险管理的水平很大程度上受到企业制度和管理水平的约束，尤其是海外工程企业，由于受到地域的限制，企业总部的制度很难适应所有海外市场的需求。因此，海外工程企业结合自身实际情况制定一套完善、系统的管理机制，制定切实可行的应急预案，并强化监督和落实，这应是海外工程企业发展的必经阶段。

（4）居安思危，把危机意识变成习惯。从个人防范的角度来看，海外工程市场开发人员周围存在非常多的高风险不确定因素，如人身安全保障低、遭盗被抢概率高、疾病发生就医难等。因此，海外工程的市场开发人员应重视日常风险因素的规避，针对不同的海外市场，寻找可行的应急渠道，把风险规避和危机应对变成个人的习惯，做到既要对自己负责，又要对企业负责，还要对国家负责。

4 结语

虽然2014年前文所述某国调低了基础设施的投入计划，但我们仍在同年5月份顺利完成某标准轨道铁路建设项目的融资计划，除了公司完善的风险管理制度、有效的监管落实措施和良好的社会关系外，更与国家的“产能合作”和“一带一路”密不可分。因此，危机管理的最佳状态的标准应是在未雨绸缪、防患未然的基础上，顺势而为。