基于风险预控的煤矿不安全行为管控研究

2019-01-23杨少波

中国设备工程 2019年1期

杨少波

（邯郸市孙庄采矿有限公司，河北邯郸 056200）

1 不安全行为的具体分类概述

（1）不安全行为的确定。为了更好地管控煤矿单位的不安全行为，可以对其进行具体的分类。然而，国内对煤矿企业不安全行为的具体研究还较少。根据已有的研究结论发现，可以按照是否方便事后调查，而分类为有痕和无痕的不安全行为。同时根据相应的标准，确定不安全行为的危险等级，以及不安全行为发生的频率。根据不同的分类，煤矿企业的安全工作部门可以采取不同的防御措施。因此在实际工作过程中，必须关注不安全行为的监控和管理，从而在一定程度上减少不安全行为的出现。

不安全行为的痕迹主要是指煤矿开采行为结束后，相关工作人员能够根据检查技术和验证技术获取行为的关键过程。这种勘察方法主要是根据有痕和无痕行为进行具体的分类，从而在一定程度上帮助煤矿企业的安全部门提升其工作安全性。具体来说，煤矿企业的人员可以提高对工作过程的监督，从而有效地减少不安全行为的发生。同时，如果发生安全事故时，可以对施工过程进行较为详细地检查，从而确定在施工过程中相关工作人员是否存在不安全行为。

（2）不安全行为的危险级别确定。煤矿施工过程中，不安全行为可能导致较为严重的后果，或者可能导致其他危险的出现。危险等级的确定，主要根据这些行为可能导致的结果进行分析，从而确定这些不安全行为的具体风险等级。同时，将这些不安全行为进行等级划分的主要原因是不同等级的风险必须制定不同的解决措施。具体来说，可以将危险按照风险程度的不同分为低度风险、一般风险、较大风险以及重大风险等。综合施工过程中所提供的数据和信息，根据对需要评估的风险，在风险评估表内按作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆-金尼法）或风险矩阵模型进行风险确定。其中，对发生事故的概率与结果的严重程度进行乘法运算，获得的结果就是风险程度的数值。风险程度数值越大，表明其风险越大。准确地计算风险程度的数值，能够在很大程度上利于煤矿企业开展更为全面的安全监督工作。同时，安全工作人员也能够根据风险等级，对煤矿采取适当的预防措施，从而在一定程度上防止安全事故的发生。而且能够提前了解风险的程度等级，也方便安全工作人员提前预防施工人员的不安全行为。

（3）不安全行为在煤矿管控中的应用。针对具体的煤矿采掘工程，安全监察部门必须建立适当的风险管理控制体系。在构建控制体系时，必须根据实际情况辨识具体的危险源。并且在确定危险源时，必须综合该煤矿以前的违规违章操作的记录，或者发生安全事故的具体情况。只有根据煤矿的具体情况确定适当的危险源以及可能出现的不安全行为，才能够真正预防不安全行为的出现。安全监察部门和工作人员确定煤矿企业的不安全行为后，必须明确这些行为的风险级别。同时，记录该煤矿的主要不安全行为，以及这些行为的具体分类。

2 煤矿工作人员不安全行为的管控措施

（1）建立健全适当的监督检查机制。根据不安全行为的可循性，煤矿可以构建相应的监督检查机制。该监督过程要求不同部门的工作人员相互配合，形成较为规范的巡视监察队伍。同时单位的负责人与其他部门合作，定期对煤矿生产过程中的不安全行为进行巡查和纠正。并且安全监察部门组织相关的工作人员组成安全小分队的模式，对施工现场进行突击检查，重点检查夜间的安全状况，查看是否存在不安全行为。在煤矿施工过程中，不仅要加强人员的巡查，同时值班组长或领导也必须跟班巡视。

（2）不同概率的不安全行为的管控措施。对煤矿施工过程进行不安全行为的频率统计和预测，其主要目的是能够确定该过程中是否存在高频率的不安全行为。如果根据统计与分析，表明存在相应的高频率不安全行为，则安全工作人员必须针对这些安全问题加大工作力度。对于高频率的不安全行为，安全部门可以采取多种控制措施。具体来说，首先可以加大监督巡查的力度，尤其对于较为重要的工作环节，必须提高其监督力度；同时对于重点施工阶段的工作过程，不但要加大巡视力度，同时更需要设置专门的人员进行盯防。而且对于施工过程中频繁发生不安全行为的员工，需要进行惩罚。比如：对多次发生不安全行为的员工，可以对其加倍处罚。然而有些员工在接受过相应的处罚之后，依然屡教不改时，可以适当的给予行政处理。同时，部分员工接受教育培训或者处罚之后，能够及时改正自我问题，减少不安全行为的出现，可以不受到行政处理的处罚。总体来说，对多次出现不安全行为的员工，必须给予严重的处罚。对他们进行处罚，不仅是为了提高煤矿企业的工作效率，同时也保证了施工人员的人身安全。

在日常的施工过程中，各区队的带班队长以及组长必须能够履行自己的监管职责。他们必须不断加强其对施工现场的监管力度，同时及时监控施工人员的安全行为。通过不同部门和人员的配合，尽可能地减少或者避免不安全行为的出现。

（3）不同风险级别的不安全行为的管控措施。鼓励工作人员在工作过程中，积极举报违规人员，同时积极消除安全隐患。除了重点关注中等以上的风险，针对某些低风险的不安全行为也必须进行关注。这些低风险的不安全行为，可能在特殊环境下导致事故的发生，偶尔也会引发其他重大事故的发生。所以，在进行安全事故的监督时，不但要重点关注重大危险，同时也必须对特殊风险进行管控。而且，在实际施工过程中，必须规范控制人的行为，高效发挥班长或者安检人员的监督管理作用。

中等风险以及更高程度的风险发生之后，很可能导致施工人员出现人身伤亡，从而可能产生重大安全事故的情况。所以相关的管理人员以及安全检查人员，必须对不安全行为进行监督和查处。与此同时，安全部门以及管理人员需对重点作业环节，进行专人盯防。而对检查过程中出现失职渎职的情形，必须给予严肃处理和惩罚。为了更好地进行风险状况的预防工作，不但要对不安全行为进行监督和惩罚，同时也必须对预防工作进行鼓励和奖励。比如：在煤矿施工过程中，设立一定的安全奖励基金，对特殊贡献人员进行奖励。

3 煤矿员工不安全行为的考核监督

对施工人员进行积分考核工作，能够在一定程度上鼓励工作人员减少不安全行为的出现。在实际的操作过程中，主要由安全监督部门管理员工的积分情况，同时建立专门的人员档案。如果有员工出现不安全行为，根据对应的扣分准则进行扣分登记。并且对其扣分的情况进行每月公示。

在进行风险预控时，也可以将风险扣分的情况与风险抵押金进行挂钩。对于累计扣分的比例，确定返还安全风险抵押金的金额。扣分的区间不同，其抵押金返还的金额也不同。不仅对扣分人员实行惩罚措施，同时对从未发生不安全行为的工作人员，实施奖励制度。并且对表现突出的人员可以给予更多的现金奖励。煤矿的施工状况不同，所制定的具体考核方案也有所差异。