激发内生动力 打造乡村振兴的铸魂工程——以都昌县文化扶贫为例

□ 刘加夫 武向春 汪国山

都昌县是江西省“24+1”贫困县中的“1”，也就是全省唯一的省定贫困县。“十三五”时期，全县共有贫困村112个，其中深度贫困村3个。现有建档立卡贫困户17816户63754人。目前，全县还有73个贫困村未退出，35354个贫困人口未脱贫。计划2018年退出47个贫困村，脱贫14900人。2019年贫困县脱贫摘帽。都昌县认真贯彻落实习近平总书记扶贫思想，把脱贫攻坚作为重要政治任务、全县头等大事、第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县脱贫攻坚工作呈现力度加大、进度加快、基础夯实、质量提升的较好态势。在文化扶贫工作中亮点纷呈。

一是政策宣传有广度，深入人心。近一年来，都昌县先后组织县、乡、村、组四级干部共50000余人次，走村入户宣讲政策，对在家农户进行面对面宣讲，对不在家农户进行电话访谈。发动教师、医生及社会人士10000余人次进村入户，担任扶贫政策宣传员、民情调查员、群众服务员，与贫困户面对面、心连心思脱贫之计、谋致富良策。编发2万张《致全县广大建档立卡贫困户的一封信》、3万本《都昌县脱贫攻坚“十大工程”政策问答》、4万张《2018年都昌县建档立卡贫困户精准扶贫政策明白卡》、3万本《都昌县扶贫脱贫政策宣传手册》、20万幅《扶贫宣传挂历》等通俗易懂的宣传资料到每个贫困户手中。组织开展 “乡村夜话”活动，集中宣传扶贫政策，面对面解答群众疑问，确保每户参会人员都是“明白人”。党的十九大召开之后，组织县级领导宣讲团、理论骨干宣讲团、基层党员干部宣讲团“三团”深入社区、农村、学校、园区等宣讲党的十九大精神，特别是党的十九大作出的实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战的精神。利用贫困户“政策明白卡”、脱贫攻坚政策宣传画、精准扶贫责任牌、驻村工作队信息牌、扶贫帮扶联系卡、户外宣传栏等多种手段，扩大延伸脱贫攻坚宣传阵地。

扶贫扶志演出现场

二是新闻宣传有温度，凝聚人心。自脱贫攻坚战打响以来，都昌县坚持“镜头对准一线、广播开向前沿、报纸办到田间、网络遍布全域”的新闻宣传理念，“都昌探索‘党建+产业+健康’扶贫新路径”受到《人民日报》等中央主流媒体关注。为了挖掘典型，发挥示范效应。都昌县组织编辑记者深入基层一线，聘任10位“都昌县脱贫攻坚特聘宣传员”，建立脱贫攻坚宣传责任制，用群众的语言讲述群众身边的故事，推出了一批接地气的新闻作品。深入挖掘扶贫工作中精准扶贫、扶贫扶志，激发贫困群众内生动力的有效举措、鲜活经验和先进典型。在全县范围选、树脱贫攻坚先进典型，开展全县“最美扶贫书记”“最美扶贫干部”“十佳村民理事会理事长”“自强脱贫模范”评选活动。举办“梦•前行”都昌县2017年度脱贫攻坚颁奖晚会。

三是特色宣传有力度，润泽人心。都昌县组织文化工作者深入脱贫一线，以脱贫攻坚中的生动事例和典型人物进行创作编排，组织开展文化演出活动，用真情讲述脱贫路上的故事，培育贫困群众艰苦奋斗、自立自强的精神，提振脱贫信心。精心组织“文化扶贫连心扶志”广场舞大赛、“讲述扶贫故事决胜脱贫攻坚”演讲比赛、“扶志、扶德、扶智、扶勤”主题道德讲堂活动、“扶贫扶志 脱贫光荣”脱贫攻坚巡回宣传演出、全县 “自强脱贫模范”评选活动和表彰晚会、“脱贫攻坚”谷雨诗会、送戏下乡、爱心捐书等文化扶贫活动，进一步凝聚全县干部群众决战脱贫攻坚的强大合力。都昌县以“扶贫扶志”为主题创作和演出了以都昌鼓书、小品、快板、歌曲、广场舞、黄梅戏等形式的10余个扶贫节目，参演人数200余人，举办300多场次，共吸引观众30余万人次。九江市人社局、九江市文联扶贫工作队在都昌驻村帮扶期间，创作歌曲《连心卡》，结合都昌扶贫故事拍摄而成的MV，荣获全省“初心不改领革命”原创歌曲征集优秀歌曲。

都昌县文化扶贫宣传

四是创新宣传有深度，激励人心。都昌县脱贫攻坚宣传工作把激发贫困户内生动力，强化精神扶贫工作作为宣传的重中之重，积极探索精神扶贫新途径。都昌县在春桥乡先行试点，推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心超市”。出台了《建档立卡贫困户“积分制”管理工作实施方案》，建立贫困户正面加分清单，围绕遵纪守法、就业创业、热心公益、爱护环境、家庭和睦、成绩优异等方面进行量化加分，同时，建立贫困户负面扣分清单，将参与封建迷信、铺张浪费、好逸恶劳的行为列入扣分项目，创新“积分制”管理，做实精神扶贫。在全县广泛开展“树立文明新风，推进扶贫扶志”活动。万户镇移风易俗，一改过去红白喜事大操大办的陋习，成立志愿者协会，发挥乡贤的引领作用，勤俭办理婚丧嫁娶等宴请，切实减轻贫困户的“人情债”，该镇2017年被评为全国文明乡镇。

我们从都昌文化扶贫的作法和经验得到启示，在乡村振兴中，文化扶贫的发展路径有很多，但要找准方向，走出符合实际需要的有效途径。

（一）搭建扶志载体，提升服务效能。立足本地实际，调整文化服务内容和形式，使数字服务、流动服务、志愿服务、个性服务等新型服务模式成为文化扶贫的重要渠道。加强农家书屋、综合文化服务中心、村民文化广场等设施的建设。通过村歌征集、电影下乡、体育比赛、歌曲戏剧晚会等形式活跃的乡村文化生活，提高贫困村群众对文化的参与热情。加强思想道德教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，传承优秀乡土文化，传播好家教、好家风、好家训，提升农民精神风貌。以文艺的形式激励贫困地区群众脱贫致富，创作推出一批短小精悍、生动活泼、为农民群众所喜闻乐见的广场舞、音乐歌曲、地方小戏、相声小品等，展现新时代、新风貌和新农民。

（二）发展文化旅游，拓宽扶贫渠道。采用“文化旅游+精准扶贫”等发展模式，指导贫困地区依靠当地自然、文化资源发展旅游产业，带动贫困人口实现稳定脱贫。深入挖掘丰富的传统文化、民俗文化、生态文化资源，打造“乡村精品文化合作”、“特色生态文化旅游”等项目，加大对乡村旅游产品的开发，实现产业的融合发展。技术手段上加强与网络旅行商之间的合作，致力于微信公众号与在线平台APP的推广与应用，通过VR技术的使用，让游客在终端上实现虚拟化的体验。依靠企业、富裕农民和其他社会力量多层面、多形式地筹备文化发展资金，营造一个政府、社会、公民全员投入的多元化模式，形成合力，最大限度发挥文化扶贫资金的作用。

（三）树立乡贤典型，培育文化人才。乡贤文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，乡贤是乡村振兴的重要力量，他们对家乡的热情让他们能够持之以恒地为家乡建设倾注力量，他们需要施展才能的舞台，让城乡融合更加和谐。畅通乡贤与乡村信息的互联互通机制，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织，引导一批威望高，有学识专长、创业经验，热心农村发展的“新乡贤”参与乡村治理和文化建设。发挥他们在文化扶贫中的重要作用，实现新时代乡村文化振兴的持续发展。农村文化队伍是乡村文化振兴的主力军，他们的素质高低，直接关系到文化扶贫工程的实施质量高低。我们必须着力配备好农村文化队伍基本力量，解决好农村文化人才匮乏的问题。注重文化队伍的思想建设，不断提高从业人员的政治思想素质；提高他们的业务水平，以常态化培训辅导提升队伍能力；落实农村文化队伍的经费保障，提高农村文化工作人员的经济收入和生活水平；推动农村文化志愿服务活动经常化、制度化，把各种优质文化资源和公共文化服务配送到农村。

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民间曲艺宣传扶贫