试探破解大学毕业生党员“失联”问题的途径

罗维维

(广州科技职业技术学院,广东 广州 510000)

党的十九大报告明确提出，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党作为新时代党的建设总要求。全面从严治党，就是严字当头，管党治党，对全体共产党员和全部党组织全覆盖，做到一个也不能少，一个也不能漏。在全国党组织关系排查的过程中，发现个别大学毕业生党员“失联”问题。大学毕业生党员“失联”表现在长期不参加党组织生活、不缴纳党费、不与党组织联系，甚至有些毕业生对自己的党员身份是否还存在表现出漠不关心的态度。与8900万名党员相比，“失联”党员只是极其少数，但是千里之堤，毁于蚁穴，如果一些大学毕业生党员“失联”问题没有解决好，势必影响党的建设。因此，让大学毕业生“失联”党员重新归队，是基层党建的一项重要任务。

一、大学毕业生党员“失联”现象的原因探析

改革开放四十年来，中国社会发生了巨大变化，我国基层党的建设工作面临着新的困难挑战。就当前大学毕业生党员出现“失联”的原因是复杂多样的。

缺乏完善的党组织关系转接管理机制是大学毕业生党员出现“失联”的主要的客观原因。根据《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（以下简称《意见》）规定，对大学毕业生党员的党组织关系管理有两种途径：一是把党组织关系从学校转移到其工作单位的基层党组织；二是选择把党组织关系保留在原就读学校两年。然而与过去单一的就业形式相比，现代的大学毕业生就业方式更加多元化，外资企业、民营企业、私营企业、自主创业等是当前大学生就业主要选择。这些地方或单位没有建立党的组织，导致一些大学毕业生党员组织关系没人接收管理。而一些选择把党员组织关系保留在原就读学校党组织两年，由于他们流动性大，部分高校党组织疏于对他们的管理。因此，一些大学生党员毕业就意味着“失联”。

一些大学毕业生党员与党组织渐行渐远，虽然有制度和管理上的原因，但从根本上讲，还是其自身理想信念动摇和党员意识淡化。部分高校对学生党员存在“重发展轻教育”的现象，导致学生在校没有树立起坚定的共产主义理想信念。走出校门以后，疏于管束，一些毕业生党员的党性观念逐渐淡化，与党组织失去联系。再者，大学毕业生人生观、价值观和世界观刚刚建立，初涉社会，缺乏阅历，辨别能力较差，在各种社会思潮的影响，他们的思想容易蜕变，他们的理想与信念都变得模糊。市场经济的驱利化特性和一切向钱看的追求，削弱了他们对党的先进性的认知。加之社会竞争激烈，一些大学毕业生党员忙于工作岗位中立足，忽视了自己党性的培养。

二、破解大学毕业生党员“失联”的途径

中国共产党自成立之日起就重视组织建设。在新形式、新环境下，加强党的基层组织建设，严明党的组织纪一刻也不能松。无论是客观原因或是主观原因，这都不能成为一些大学毕业生党员“失联”的充分理由。当前，一些大学毕业生党员出现“失联”问题无疑是基层党的建设工作所要突破的难题。

（一）加强理想信念的教育

习近平强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在革命战争年代，正是因为有着坚定的共产理想信念，一些党员由于党组织被敌人破坏或者在战场上被打散等原因，与党组织失去了联系，但他们能克服千难万险，哪怕是付出生命，也要寻找到党组织。加强大学生党员的理想信念教育，只要心有党组织，就不愿与党组织失联，更不会寻找脱离党组织的各种理由。首先，充分发挥高校党组织对大学生党员的发展教育作用。从端正学生的入党动机做起，高校要对大学生的入党动机进行全面调查，利用讲座、面对面约谈、网络课程等形式，使他们在接受教育的过程中不断提高对党的认识，增进对党的理念和事业的认同，逐步确立社会主义和共产主义理想信念，真正把思想先进纯洁的大学生吸引到党员队伍中来。此外，加强大学生党员专题专项教育，如学习“两学一做”常态化、“不忘初心，牢记使命”的十九大专题学习等。尤其重视大学毕业生党员离校前再教育，把党组织关系管理教育作为毕业生党员学习的重点，并融入党员意识、党性观念、组织观念、权利义务教育等。最后，发挥入党培养联系人引导作用。入党培养联系人是与大学生党员联系最为密切的，能够及时掌握学生的思想动态。入党培养联系人要以身作则，通过自己的一言一行，潜移默化地影响大学生党员，及时解答他们思想上的困惑，有针对性、有时效性地引导他们。

（二）创新党组织管理制度

党组织关系转接管理制度的不完善是大学毕业生党员“失联”现象的主要原因。创新党组织管理制度，善于利用“互联网+”，破解“失联”党员的难题。第一，普及全国党员信息管理系统平台的使用，实现全国党组织关系一体化管理。优化平台的操作流程，缩短审核期限，提高党组织关系转接的效率。避免大学毕业生党员把组织关系装在自己口袋，成为“失联”党员。第二，以全国党员信息管理系统平台为主，完善该平台的服务功能如党费收缴、提交思想汇报、网络党课培训等服务。这有利于各地的基层党组织连结成网状，实现对流动党员学习考核的互相认可。大学毕业生党员可以通过全国党员关系信息平台参加党组织生活。各基层党组织可以通过网络平台掌握党员的生活思想等方面的情况。第三，针对一些无党组织接收关系的大学毕业生党员，建立虚拟的网络基层党组织，专门接收管理这类学生的党组织关系，保证基层组织党建工作顺利开展。最后，建立中共不合格党员退出机制。习近平在党的十九大报告中强调要妥善有序开展不合格党员组织处置。一方面，制定行之有效的惩罚制度，根据党章及其相关规定，对无故失联的毕业生党员给予相应的处分；另一方面，严肃党内纪律，疏通党员出口，妥善请退这些特别严重的长期“失联”党员，为新党员树立明确的规矩，以避免基层党组织纪律涣散。

（三）增强中国共产党的凝聚力

根据《现代汉语词典》，凝聚力一是指内聚力，二是泛指使人或物聚集到一起力量。党的凝聚力是指党作为一种政治组织把人民群众凝聚在自身组织之中的力量。中国共产党从建立时仅有58名左右共产党员至今发展成为拥有8900多万共产党员的执政党，决不是偶然，而是其克服发展道路上遇到各种困难，时刻保持强大的凝聚力。当前，大学毕业生党员出现“失联”现象，在某一程度上也折射出我们党组织的凝聚力受到了新的挑战。如何让“失联”毕业生党员自觉归队？首先，打铁还需自身硬，理论自信提升凝聚力。中国共产党的执政理论必须要符合客观世界的基本特征和发展规律，要与时俱进，不断推动理论创新，付诸实践检验，以提高理论的彻底性，增强理论自信。这种理论的力量就在于能够使全体党员信服，形成强大的凝聚力。那些失联的大学毕业生党员在这理论的感召下，自愿自觉地归队。其次，以理服人，更要以情化人，增强党的凝聚力。马克思指出：“人类奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关。”大学生党员的切身利益问题，也直接影响其对党组织的态度。这不仅要教育学生把其自身利益与党的集体利益有机结合起来，而且各级党组织更应当重视和保护大学毕业生党员切身利益，及时解决他们在思想上和现实生活中遇到的问题，增进大学毕业生党员对于中国共产党的认同感。强烈的认同感产生巨大的向心力，使大学生党员紧紧凝聚在党组织中，不愿与党组织失联，而那些“失联”大学毕业生党员自愿自觉归队。