拒绝洋垃圾，向固废零进口出发

目前，禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革已步入深水区，面临的形势更加复杂，改革的难度和压力持续加大，如期完成改革目标任务更加艰巨。

禁止洋垃圾入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署，是我国生态文明建设的标志性举措。2018年11月29日，禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革部际协调小组第一次全体会议在北京召开。会议透露，截至11月15日，2018年全国固体废物进口量为1861万吨，同比减少52.8%。

2020年力争固废零进口

2017年7月18日，国务院办公厅发布《关于印发禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》，决定禁止进口“洋垃圾”，其中环保目标是：“2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物”。

在2018年政府报告中，明确提出了严禁“洋垃圾”入境的工作目标。

2018年3月，生态环境部召开第一次部常务会议，审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018—2020年行动方案》《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案（2018年）》。

2018年4月，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合印发《关于调整〈进口废物管理目录〉的公告》，分批调整《进口废物管理目录》：将废五金、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物调整为禁止进口，自2018年12月31日起执行；将不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16种固体废物调整为禁止进口，自2019年12月31日起执行。

2018年6月24日，国务院公布《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确将全面禁止“洋垃圾”入境，力争2020年年底前，基本实现固体废物零进口。

2018年5月9日，生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”，即“清废行动2018”。 首日共摸排核实372个固体废物堆存点位，发现208个堆存点存在问题，生态环境部对比较突出的24个问题实施挂牌督办。随后5月11日约谈7市政府，5月13日就通报相关处罚措施，其中20多名官员被直接免职处理。本次专项行动从5月9日开始至6月底结束。生态环境部对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实，对发现的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况，直至全部整改完成。

2018年12月，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合印发调整进口废物管理目录的《公告》（2018年第68号），将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。

早在2018年2月，海关总署便宣布把打击洋垃圾走私列为今年缉私工作的一号工程。2018年12月19日海关总署开展“蓝天2018”第五轮打击“洋垃圾”走私集中收网行动，一举抓获129名犯罪嫌疑人、查证超过9万吨涉案货物。海关总署通报显示，今年以来，针对“洋垃圾”走私，全国海关已经开展5轮次高密度、集群式、全链条集中打击，全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案479起，抓获718名犯罪嫌疑人，打掉202个走私犯罪团伙，查证155万余吨走私废塑料、废矿渣、废五金等涉案固体废物。

力争相关法律早日修订出台

在禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革部际协调小组第一次全体会议上，协调小组组长、生态环境部部长李干杰表示，2018年部际协调小组各成员单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，各司其职，通力合作，积极完善固体废物进口管理制度，强化洋垃圾非法入境管控，构建禁止洋垃圾入境长效机制，大力提升固体废物回收利用水平，妥善处理改革过程中出现的各类问题，推动改革工作取得重要进展。

目前，禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革已步入深水区，面临的形势更加复杂，改革的难度和压力持续加大，如期完成改革目标任务更加艰巨。“必须保持清醒的思想认识，做好充足的心理准备，研究制定周密的应对措施，既坚定改革的决心，又坚定改革的信心，以抓铁有痕、踏石留印的干劲抓实抓好每一项工作。”李干杰说。

李干杰表示，要以钉钉子精神抓好2019年禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作，圆满完成调控目标和各项改革任务。

一要积极推动固体废物污染环境防治法修订，力争法律早日修订出台，为全面禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革提供坚实的法律保障。

二要强化洋垃圾非法入境管控力度，深入推进各类专项打私行动，持续强化固体废物进口全过程监管力度，开展进口固体废物加工利用企业专项执法行动，对问题突出的地方纳入中央生态环境保护专项督察。

三要提升国内固体废物回收利用水平，加快国内固体废物回收利用体系建设，提高国内固体废物回收利用率。大力推动城乡垃圾分类，继续完善再生资源回收利用基础设施和再生资源综合利用标准体系，加快提升固体废物资源化利用装备技术水平。

四要充分发挥协调小组的机制保障作用，不断研究解决禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革过程中的重大问题和事项，指导、协调和督促落实改革任务，调度改革工作进展情况，部署下一步工作，有关情况将及时向党中央、国务院报告。