天津市城市轨道交通 “鲁班工坊”运作模式研究

(天津铁道职业技术学院，天津 300240)

一、建设城市轨道交通“鲁班工坊”的时代意义

“一带一路”的提出使得崛起的中国在世界各国面前展现了大国的风范。“一带一路”的发展经过技术输出、合作发展，正向落地生根、持久发展的阶段迈进。务实行动使得中国企业的一些重大项目在“一带一路”的国家和地区建设发展。如亚吉铁路、蒙内铁路建成通车，中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路开工建设，为中国城市轨道交通企业在“一带一路”国家的发展积累了经验。

“橙线”项目是在“一带一路”框架下，中巴合作的基础设施项目，是全方位采用中国装备、技术、标准的综合性轨道交通项目。“橙线”项目由中国国家铁路集团公司牵头，多方企业紧密协作的运行机制，提供从机车车辆选用、线路设计施工、信号类型、运营管理等综合解决方案，表明中国城市轨道交通的装备和运营管理经验正在大步“走出去”。

“鲁班工坊”是天津市教委积极响应国家“一带一路”倡议，落实习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，积极探索优质职业教育伴随中资企业走出国门，服务国际产能合作，培养高素质本土化的技术技能人才，是一种具有国际化的创新型职业教育服务项目。2018年12月，天津铁道职业技术学院与泰国皇家理工大学、大城技术学院就铁路维修中心、实训基地和合作模式等事项进行了深入探讨。经过协商，双方将通过三种模式进行联合办学，培训本科层次的铁路专业人才，皇家理工大学将提供合适的场地，由天津铁道职业技术学院协助规划建设铁路维修中心和铁路综合实训基地，共同开发适合泰国的铁路专业人才培养标准、人才培养方案和教材等教学资源，双方还将在师资互派、学生实习实训等领域开展合作。积极探索泰国皇家理工大学与大城技术学院中职、高职、本科的学历教育衔接体系。大城技术学院安排4名铁路专业老师和20名学生来津培训和学习，并拟于2019年1月17日-23日举办国际交流营活动，邀请我院师生积极参与，学院届时将选派2名教师10名学生参加活动。2019年举办首届中泰高铁技能大赛，并将联合轨道交通企业和相关院校，尽快推进学历教育和职业培训，逐步形成以泰国“鲁班工坊”为中心、覆盖泰国全境、辐射东南亚国家的高铁类专业教育网络，为泰国及东南亚国家培养更多高铁专业技术技能人才，进一步造福于当地人民。但是由于现在只涉及铁路相关专业合作，还没有城市轨道交通专业的合作。因此建立城市轨道交通“鲁班工坊”，拓展天津市城市轨道交通职业教育在海外的发展；开创天津市城市轨道交通职业教育走出国门具有重要意义。

二、城市轨道交通“鲁班工坊”运作模式的实践机制

(一)技能大赛和人才培养

职业技能大赛可以推动职业教育与产业的紧密结合，实现专业与企业、教学过程与生产过程、课程内容与职业标准的对接。如城市轨道交通运营管理专业“鲁班工坊”研发区全部采用技能大赛装备，体现企业生产现场的要求，应用技能大赛装备服务我国轨道交通涉外企业；在校企合作共建的城市轨道交通运营管理专业“鲁班工坊”的教学实训区引入大赛设备，校企合作开展“双语双师型”教学。按照不同岗位职业功能、作业流程、作业标准、设备操作规范、评价标准设计实训教学项目、在规定的情境完成规定的任务，以此作为检验培训效果的标准。开展城市轨道交通职业技能大赛，推广中国轨道交通大赛经验和成果，促进人才培养模式和教学模式的改革。人才培养模式，推行探究式、启发式、合作式、参与式等教学方式以及选课制等教学组织模式，培养学生创新精神与实践能力。

(二)课程体系与职业标准

《国家职业教育改革实施方案》、《关于深化产教融合的若干意见》从构建职业教育国家标准，专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等方面表明我国职业教育将全面进入“国家标准”时代，职业教育质量将得到极大提升。在与相关国家合作过程中推行“中国职业教育标准”，是职业教育必须承担的职责。城市轨道交通专业“鲁班工坊”发展的基础之一是要具有高水平国际化专业教学标准。因此，为进一步深化城市轨道交通企业与职业院校的合作，在进行国际化校企合作时，确定符合不同岗位职业标准的课程体系与教学标准，使国际化综合要素深度融入教育教学全过程的关键。如城市轨道交通运营管理专业课程体系结合“橙线”车站值班员职业功能、工作内容、技能要求及相关知识，设计成监控设备、票务处理、客运组织、行车组织等4个模块，监控机电设备、监控信号与通信设备、票务准备、车票及票务处理、票款及票据管理、乘客事物处理、客运业务处理、运营准备、正常列车运行组织、特殊情况列车运行组织、设备故障列车运行组织、施工检修组织、救援列车运行组织等13个能力单元，48个实训任务，采用模块化教学，每部分工作内容都有相应的技术要求和相关知识。城市轨道交通车站值班员模块化的培训体系以监控设备为例(此处表略)。

培训标准是在课程体系下进行开发的，主要侧重能力要素和实作指标的设计，是为培训教师和学生提供具体的学习指导材料。如“橙线”车站值班员结合城市轨道交通运营管理专业课程体系，针对监控机电设备、监控信号与通信设备、票务准备、车票及票务处理、票款及票据管理、乘客事物处理、客运业务处理、运营准备、正常列车运行组织、特殊情况列车运行组织、设备故障列车运行组织、施工检修组织、救援列车运行组织等13个能力单元，确定各能力单元应包含的学习内容及应达到的能力目标，并对各实训任务确定实作程序及目标，旨在达到车站值班员岗位的职业能力要求。

(三)师资建设

“双语双师型”师资队伍是涉外职教质量的根本保证。《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)提出：“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘”。这意味着双师不足的问题将得到解决，职业教育将开启真正的“双师型”师资时代。参与城市轨道交通国际职业教育的教师应从外语、职业能力等不同方面进行培养，达到胜任岗位培训能力，运用双语进行教学，具有“双语双师型”教学能力。

(四)培训内容与职业资格证书教育融通

职业资格证书可以衡量从业人员职业技能水平，也是对学习质量的认定。证书体现职业岗位能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力。从业人员达到一定的条件考取相应职业资格证书，作为岗位职业晋升的限制条件。

天津市开发建设的城市轨道交通13个职业资格培训包结合天津地铁的不同岗位职业要求全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，分为初级、中级、高级、技师、高级技师等不同等级。每个级别通过对课程体系标准、培训标准、课程标准的研发与确定，将在天津轨道交通企业全面推行职业资格证书制度。经过培训达到“职业培训包”要求的学员，考核合格后获得相应职业资格证书。可在城市轨道交通各岗位从事本职业的工作内容。城市轨道交通“鲁班工坊”可以将天津市开发建设的城市轨道交通13个职业资格培训包与涉外的城市轨道交通培训项目进行融合，不仅推动天津城市轨道交通企业同其他国家标准互通、经验互鉴，又能促进“鲁班工坊”持续稳定的发展，更好的推进“中国标准”。

三、建设城市轨道交通“鲁班工坊”的思考

(一)订单办学

产教融合的办学机制，坚持面向市场、服务发展、促进就业，推进产教融合、加强校企合作。订单办学正式体现不断完善现代职业教育体系，学历教育与培训并重的，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。如天津铁道职业技术学院结合拉合尔“橙线”轨道交通发展的实际需求，通过中国城市轨道交通海外企业与本土对接部门定向招生或在校生选拔方式组建订单班。订单班的人才培养方案由校企双方共同制定，由校方实施教学和管理。轨道交通企业进行阶段和终期考核，并在培养结束后录用考核合格的学生。

(二)技术与文化相伴

在职业技能大赛等资源设备、城市轨道交通专业课程标准与城市轨道交通职业标准输出时，注重我国文化价值的输出。城市轨道交通 “鲁班工坊”项目不仅承担着输出我国优质职业教育，分享城市轨道交通职业教育经验，提升城市轨道交通企业员工素质，服务当地国家本土化技术技能人才培养与培训的责任；同时承担着传递中国职业教育理念、中国职业教育教学模式的任务。如天津铁道职业技术学院在吉布提“鲁班工坊”坊内基础施工已基本完成，各教学区和实训区设备室内展示牌、宣传册及视频片等文化氛围营造材料均为符合两国文化的特色设计制作。在政府部门的大力支持与合作下，校企合作产教融合，城市轨道交通专业“鲁班工坊”不仅培养与培训中国城市轨道交通海外企业需要的本土化的轨道交通领域技术技能人才，输出我国优质职业教育的成果和经验，提升轨道企业员工职业素质与职业道德，同时还传递中国职业文化、中国职教理念与教学模式。在输出城市轨道交通职业标准，注重人文关怀与价值观的表达；在城市轨道交通专业技术输出的同时，注重立德育人，打造城市轨道交通职业教育“中国模式”。

(三)开展技术技能培训

天津铁道职业技术学院为中国城市轨道交通海外企业“橙线”项目构建的培训课程体系；是结合中国职业资格技术标准，为巴基斯坦“橙线”项目职业本土化技术技能人才需求的国际培训标准及课程标准。通过开发“橙线”项目国际化培训课程，开展技术技能培训研究与实践，助推中国轨道交通企业在“一带一路”国家的技术与服务输出，为“橙线”运营的开通提供可靠的支持。

“鲁班工坊”承载了职业院校师资培养和学历教育，城市轨道交通“鲁班工坊”作为我国轨道交通技术与培训输出的创新载体，如果能辅助中国城市轨道交通海外企业完成本土化技术技能人才的培养需求，必然能够助推中国城市轨道交通与“一带一路”国家进行更多项目的国际合作，并使天津先进的职业教育“鲁班工坊”呈多元化发展。