矿山地质环境保护与治理研究

程建明 李志忠

摘    要：目前，我国当前矿山地质环境问题突出，矿产资源作为我国经济发展的重要资源，矿山地质环境的保护具有重要意义和作用。从我国自然资源部和相关技术规定下出发，充分考虑矿山地质环境保护修复的可行性和针对性，保障矿产资源的可持续节约集约开发利用是我们今后的重要任务和行动指标。本文对矿山地质环境保护与治理研究进行了探讨。

关键词：矿山;地质环境;保护;治理;措施

1  前言

矿山开发满足了社会物质资源使用需求，为各个行业提供丰富的资源保障。受到地质环境影响，矿山开发阶段会遇到不同类型的地质灾害，破坏了地质工程改造的协调性，更容易造成矿产资源浪费。从环境保护角度考虑，应重点加强矿山地质环境保护力度，建立切实可行的环保管理机制。同时，积极引入高科技辅助矿山地质环境监控与治理，减少人工参与矿山地质环境整治的难度。

2  矿山地质环境保护与治理的原则

伴随21世纪的到来，人类进入了全新经济时代。在该经济环境中，人类社会从工业经济时代逐步转变为知识经济时代，在经济快速发展的同时，环境保护问题也得到了人们的广泛关注。从宏观经济发展角度分析，矿产资源作为国民经济增长的主要支撑资源，矿山地质环境保护是否有效，将直接影响到当地经济的发展。

（1）预防为主，防治结合的原则。在勘查开采矿产资源活动中，需将矿山地质环境问题出现的事前防止作为矿山地质环境保护的重点，以此对矿山地质环境出现的新问题加以遏制，并对已产生的矿山地质环境破坏进行积极治理与恢复，确保最大限度降低矿产资源开采中出现的地质环境破坏情况。

（2）坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则。矿山地质环境保护、治理应和社会经济发展具有协调性，将传统粗放开采方式进行有效转变。不仅要在环境保护的基础上实现矿产资源开发的合理性、有序性，还要在矿产资源开发的前提下，对矿山地质环境加以保护，达到人与自然、环境的可持续和谐发展。

（3）坚持“谁开发、谁保护;谁破坏、谁治理;谁投资、谁受益”的原则。矿产资源开发的单位或个人，应对矿产资源、地质环境具有保护的义务与责任。在开发矿产资源时如单位或个人存有破坏地质环境的行为，都应承担矿山地质环境治理、恢复的责任，并做好损害补偿工作。矿山地质环境治理投资的单位或个人，则具有优先开发矿业废弃地的权力，更具备相应的经济效益。

（4）全面规划、合理布局、突出重点、因地制宜。根据矿区所在地经济发展具体情况及矿山地质存有的环境问题，进行治理目标的合理制定，应将工作重点突出，做好重点治理工作，并将矿山地质环境保护和治理进行充分结合，确保其治理工作的有序开展。

3  矿山地质环境保护与治理的措施研究

3.1  健全相关的法律法规，加强矿山地质环境保护制度建设

对于当前我国的矿山地质环境问题，国家应当制定更加严格的法律法规，将矿山地质环境的保护和治理作为重点，通过制定法律法规明确规定各级环境管理部门、矿山企业的责任和义务。而地方政府部门也应当深入对矿山进行全面实地考察监测，具体问题具体分析，针对地质环境出现的问题给予相应的制度以便能够及时有效的治理。在此基础之上，也要制定相关的法律制度来保护矿山的地质环境，防止矿山地质环境遭到进一步恶化。此外，相关的环境管理部门应当要积极响应国家出台的政策法律法规，制定行之有效的管理制度，加强对矿山地质环境的管理。矿山企业则要通过制度来约束规范矿山开采活动，减少或者避免环境的破坏，同时一旦出现开采事故，要勇于承担责任，积极对自身造成问题负责。

3.2   拓宽融资渠道，加大矿山地质环境保护和治理的资金投入

矿山地质环境保护及治理工作的中坚力量是多方面的资金投入。一方面政府应当客观适当地增加矿山企业的税收，以此吸引社会各界企业的投资来拓宽融资的渠道，这一做法可以保障矿山地质环境的保护与治理拥有资金支持。另一方面，政府应当科学适当地增加财政支出，增加资金支持矿山地质环境的保护与治理工作，使地质环境得到改善。再者，企业应当适当的增加施工成本，在矿山地质环境的保护与治理工作中，投入更多的人力、物力和财力，在开采过程中避免破坏矿山地质环境，践行“开发和保护、破坏和治理相互统一”的环境保护方案。

3.3  积极引入先进地质环境保护技术

先进的科学技术是矿山地质环境治理工作严格落实的重要基础，更是促进矿山地质环境生态治理效率的必要保障。在开展矿山地质环境保护与治理的过程中，应该强化对尾矿、矿渣等回收利用技术的开发与运用，最大程度上避免矿产资源的浪费。与此同时，采矿企业应更新自身的矿产品开采工艺，将新技术、新设备、新材料等合理地融入到矿山地质环境保护与恢复治理工作当中。地方部门应积极推动矿区的信息化建设进程，并且在最大层面上发挥出信息技术作用，推动矿区的产业升级以及循环经济，科学合理地开展矿区生态重建工作。与此同时，矿区还应该积极地组织学习先进的矿山地质环境保护与恢复治理经验和技术，在整个矿区的范围之内营造良好的矿区地质环境治理氛围，促进矿山周边环境污染治理的实效性。

3.4  促进地质环境保护治理标准化

要促进矿山地质环境保护与治理标准化的落实，就应该积极完善相关管理。各个采矿企业应该完善标准化管理企业，技术和安全人员也应该定期地针对矿山开采环境和选址情况进行合理性研判，及时分析矿山地质环境保护与治理当中存在的变化，详细罗列矿山地质环境保护的相关内容，实现具体问题具体分析。此外，还应该积极配合当地生态环境保护部门、应急管理部门以及自然资源和规划管理部门，来共同保障矿山地质环境保护治理的标准化开展，提高矿山地质环境保护和治理水平。

3.5  加大力度对矿山地质环境的保护与治理的监测工作

为了对矿山地质环境进行更好的保护与治理，应当对矿山的地质环境有更加深入的了解。一方面需要政府对当地的矿山地质环境进行动态调查，掌握环境的变化规律，建立起系统科学的矿山地质环境监测控制系统。在进行开采工作时能够提供更加科学、客观的数据支持。在此基础上，针对已经出现的环境问题提出合理的环境保护与恢复治理方案，能够及时处理矿山开采中和开采后的矿山地质环境问题，这对防止地质环境进一步破坏具有重要的实际意义。

3.6  加强矿山地质环境的管理，加快矿山“三废”的回收利用

矿山地质环境随着自然环境的变化而不断地处在动态的变化之中，加之矿山企业从未间断的开采，使矿山地质环境的监测难度加强，因此必须依靠健全的矿山地质环境保护与恢复治理体制来进行科学有效的管理。在管理系统中，主要包括矿山地质环境的监控、监测及对环境变化后的调查和预测，在此基础上制定相关的环境保护方案，进行治理和监督，应当以自然资源管理作为主要管理者，相应地设计不同的建设部门、机构，负责矿山开采的各项事务，从而对矿山的开采开发、監测、调查以及治理保护形成整体体系，全面的实现对矿山地质环境的保护和治理。另外，在矿山的开采过程中，回收利用“三废”对矿山地质环境保护有着重要的意义，结合先进的开采技术和加工技术，提高矿山资源的利用率，加快我国矿山环境保护有着重要的推动作用。

总之，在矿山开采中，矿区地质环境受到一定程度的破坏，国家相关部门应当各负其责，把矿山质环境保护与恢复治理作为工作的重中之重。在矿山地质环境治理中，要坚持可持续发展的理念，增加矿山地质环境治理的资金投入，以更好地保护矿山地质环境。

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