区域产业政策背景下的高职顶岗实习教学模式研究

展 凯

（泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300）

低发育程度和扭曲的市场在很大程度上会削弱市场竞争在资源配置中的作用，进而导致严重的资源错配。合理的产业政策设计有助于降低资源错配，优化资源配置，提升产业竞争力。高职院校则应依据区域产业政策，适时调整专业结构，构建与产业政策相适应的顶岗实习模式，促进学生职业素养与岗位技能的可持续协调发展，为地方经济发展提供人才支撑。

1 政府主导，提高顶岗实习对接区域产业政策的契合度

职业教育的核心在于“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研综合发展道路”，这就必须推动职业教育融入经济社会发展和转型升级全过程，推动专业设置与产业需求、课程标准与职业标准、教学过程与生产过程的有机衔接，实现职业教育与技术进步和生产方式变革以及公共服务相适应。顶岗实习是学校校内教育的进一步延伸、完善和补充，是培养学生职业素能的重要环节，是促进学生就业的有效手段。

当前，作为高等职业教育专业教学的重要组成部分的顶岗实习却面临着诸多问题：首先，国内（特别是高职院校）对于适应区域产业发展的顶岗实习研究比较薄弱，大多论著集中在高职顶岗实习管理模式、顶岗实习效果评价、顶岗实习的实施方案、顶岗实习基地建设上，对于顶岗实习对接学生就业创业和服务区域经济发展的实现途径研究较少；其次，现阶段大多数高职院校的顶岗实习主要着眼于与企业的合作，即便是部分高职院校开始注重产教深度融合平台建设、探索现代学徒制人才培养模式改革，但依旧以微观企业（或企业集合体）为出发点，未能有效兼顾区域产业政策，其实施的稳定性和可持续性不容乐观；第三，顶岗实习企业选择缺乏标准，符合区域产业政策的校企共建教学化顶岗实习基地较少。

政府作为经济环境的创造者和守护人，需要使高职院校的人才培养结构和目标符合地方经济发展目标要求，就必须以政策为引领，对高职院校的教育行为和标准提出明确要求。首先，由政府牵头立项，政行企校联合研究，寻找影响高职院校人才培养与区域经济契合度的影响因子、解决路径以及政策保障；其次，针对当前高职院校因招生难采取的依据第一志愿录取的怪现象，以政策为引领，依据区域产业现状调整专业结构和各专业招生规模，解决结构性失调和供给需求失衡问题；第三，制定区域产业背景下教学化顶岗实习基地标准和服务规范，对符合标准的基地建成企业资源库，引导学生前往重点发展的行业企业顶岗实习。构建校企融合评价体系，依据基地顶岗实习人数的多少、产学研创参与度、就业人数等要素给予经费补偿或政策支持。

泰州职业技术学院以泰州产业政策为导向，本着“服务好地方、发展好学校、关心好师生”的理念，将校区搬进医药高新区，围绕泰州大健康支柱产业，紧扣医药产业链，重点打造了制药技术、医药流通、医药信息服务、医疗保健、智能设备/医疗器械制造及药城建设服务6大优势特色专业群，专业设置与地方产业结构契合度显著提高。未来，学院将进一步探索弹性学分制，依托园区，推进跨专业（集群）产业学院建设。

2 学校主体，依据产业政策确定顶岗实习教学内容和模式

区域产业政策是政府经济调控的主要工具之一，针对高校而言，往往会形成产业政策调整-产业结构调整-专业结构调整-教学内容调整的传导机制。高职院校大多以服务区域经济和社会发展为宗旨，工学结合、产教融合是必由之路，依据产业政策调整专业结构和教学内容，进而确定顶岗实习内容是服务好地方经济的关键。脱离区域产业发展的教育很难得到区域政府的支持，由此实施的校企合作往往会举步维艰。

当前，学校主要通过服务区域经济社会发展的能力以及提高专业人才培养质量，达到吸引企业顶岗实习合作的动力，而专业结构与地方产业结构的匹配度则是影响教学内容乃至定岗实习内容与区域产业岗位标准需求匹配度的关键要素。在生源萎缩和教育主管部门依据生均拨款的压力下，高职院校开始了生源大战，不少高职院校依据学生喜好设专业、依据第一志愿录取学生，专业调研形同虚设。尽管部分高校试图通过专业群建设增强学生职业可迁移能力，但依旧难改专业教学内容与支柱产业、优先发展产业的岗位标准不匹配问题。产业政策的制定往往带有引导性，引导人力资源、资本等各种要素向主导产业转移，高职院校则应依据产业政策调整专业结构，进而依据区域产业发展战略和产业内人才需求和岗位要求，调整各专业教学内容和顶岗实习内容。各高职院校都对顶岗实习人才培养模式进行了积极探索，诸如工学交替式顶岗实习模式、工作站式顶岗实习模式、分阶段顶岗实习模式、现代学徒制顶岗实习模式等等。通常的思路是依据产业政策优选企业，依据企业岗位典型工作任务确定实习内容，依据岗位实习内容确定顶岗实习模式。泰州职业技术学院走坚持产教融合之路，构建“园区-企业-学院”合作办学理事会，构建“校企合作理事会-分理事会-专业（群）共建共管委员会”三级校企合作平台，依据园区企业岗位要求确定专业教学和顶岗实习内容。以产业政策为导向，优选企业建立了6个混合所有制双主体学院，十多个产教融合深度合作平台，积极探索“订单式”、“现代学徒制”人才培养模式改革。校企合作体制机制的改革是顶岗实习模式得以实施的保障，政府、园区、学校、企业立体互动，在兼顾各方利益的基础上，通过推进“园校企”融合发展，形成地域化产教融合新格局；推进链式合作，创新多主体全面合作新机制。以制度为保障，确保过程教学与顶岗实习过程中面临的轮岗顶岗、渐进式实习安排、教学资源开发与共享、协同育人、进阶式考核、过程共管、成果共享等一系列问题得以解决。

3 企业参与，实施生产经营过程与顶岗实习的有机融合

顶岗实习模式的选择离不开企业的支持。高职院校一般通过学生人力资源的投送、教师服务企业的能力、学校贴补等途径形成校企合作纽带。企业具有目的的盈利性，是实习学生的接受者、实习岗位的提供者、人才培养的参与者。一方面，其校企合作意愿及行为往往受其投资回报的影响，一旦投资回报小于预期，其合作意愿、人财物的投入会显著下降，甚至终止合作行为。从博弈论角度看：合作主体有着各自利益诉求，均希望通过合作形成自身而非整体利益的最大化。另一方面，企业不希望竞争对手在校企合作中取得先机。因此，企业在构建基于产业政策的顶岗实习教学模式时，主要考虑两大方面。一是实现校企价值融合问题。校企合作过程中，学校的优势在于系统的培养，企业的优势在于熟知产品的生产服务管理内容、岗位人才培养规格，且拥有高职院校无法比拟的真实的工作任务与环境、完成真实任务所必需的人财物。实施生产经营过程与顶岗实习的有机融合，将最大限度节约企业成本。二是实现校企合作竞争力问题。企业需要积极提高企业导师的讲授技能和校企合作能力，提供更多资源，以联合办学为手段，校企共同制定学习计划，明确实习内容，通过合作提升企业校企合作的竞争力，通过竞争力的提升力争进入政府校企合作资源库并获取政府的政策支持。

泰州职业技术学院积极探索混合所有制办学模式，优选企业组建双主体学院，围绕“产学研创赛培”开展紧密合作，校企关系也从“你中有我，我中有你”“混合制”模式走向“你离不开我，我离不开你”“融合”模式发展；从“利益共同体”走向“命运共同体”。学院在现代学徒制顶岗实习模式中，将校内课程-校企课程-企业课程校企系统化开发，识岗-跟岗-轮岗-顶岗有机衔接，校企共同制定岗位标准，阶段目标进阶式考试，实施跟岗、轮岗和顶岗、定岗，有效实现与企业的无缝对接。市场营销等一批专业，实施“订单式”培养，开设冠名班，以校中店（厂）为载体，将企业真实案例搬进课堂，项目化演练；将企业真实任务搬进学校，任务驱动。校内外结合，双线并进，通过产教融合、管理融合、文化融合，为后续顶岗实习无缝衔接缩短了周期。