提高个体经营户抽样调查数据质量探索

个体经营户抽样调查是第四次经济普查登记工作的一项重要内容。现结合平湖市的具体实践，就如何提高个体经营户抽样调查的数据质量谈一些粗浅的体会。

提高个体经营户抽样调查的数据质量的主要难点

（一）个体业主配合程度低

由于调查内容涉及个体经营户的具体经营状况，个体经营户往往存在这样那样的顾虑，无论是营业收入还是营业成本都存在瞒报、少报现象。有的个体业主法律意识淡薄，认为经济普查与己无关，对普查员的调查询问抱着敷衍了事的态度。

（二）经营数据资料缺乏

与法人单位相比，个体经营户普遍缺乏规范、完整的经营数据资料，既无收入账，也无销售账，更无统计台账和会计报表。普查员上门调查时个体经营业主往往仅凭回忆“毛估估”、“拍脑袋”，一天一个数、一人一个数，普查员难以现场核实其准确性。

（三）对普查员素质要求高

由于本次个体经营户抽样调查样本户主体是采用整群抽样的方法，调查时间紧、工作量大，且个体户行业分布广，经营性质和特点各不相同，给普查员增加了不少调查难度。普查员不仅要熟悉每个调查指标的含义和填报要求，而且还要具备较强的沟通能力，最好还要了解各行各业的经营状况和特点，才能准确判断个体业主提供数据的准确性。另外要求普查员还要会熟练操作PAD。

个体经营户抽样调查采取的主要措施

（一）科学设计使用数据采集表，提高调查效率和源头数据质量

我们对全年经营总支出、全年营业收入等六大指标设计了数据采集表，进一步细化分项，增加了不少成本、费用指标，有效地提高了个体户数据的采集质量。普查员上门采集时逐条对照询问不易遗漏，调查询问后汇总整理，与业主核对确认后再录入PAD。

（二）编制数据审核公式，当场检验调查数据的真实性、合理性和准确性

我们专门编制了数据审核公式，普查员当场用审核公式对调查得到的主要数据进行检验，通过计算人均雇主雇员收入、缴纳税费率、净收入率、毛利率等指标，分析收入和支出、营业额和利润、税费和营业额等指标之间的相互数量关系，来检验调查对象提供数据的真实程度，发现问题以数据说话，能有效地说服调查对象提供相对真实的数据，保障普查数据的质量。同时当场解决问题减少了反复上门核实的现象，提高了工作效率。

（三）合理配备“两员”，组成调查“黄金搭档”

为破解调查工作对“两员”提出的高要求带来“两员”选配困难的问题，我们采取组成“黄金搭档”的办法，各个样本小区配备两名普查员，或一名指导员一名普查员，一般一人业务熟悉、调查经验相对丰富、沟通能力较强，另一名PAD操作相对熟练，形成优势互补。

（四）发放调查宣传用品，取得个体业主的配合和支持

我们专门定制了刻有“依法普查如实申报”字样的宣传茶杯，进行依法普查宣传。通过宣传物品的发放，尽力拉近普查员与调查对象的距离，消除普查对象的抵触情绪，争取调查对象的支持和配合。

提高个体经营户抽样调查数据质量的体会

（一）要特别重视上门调查的技巧和方法，赢得个体经营户的支持和配合

对调查员来说，首要任务是获得被调查者的配合和支持，这是调查获得成功的基础。要通过“问、看、比、核”多种手段的综合运用来获取调查对象的实际情况。

（二）要突出法律义务权益的宣讲，提高个体经营户如实申报的自觉性

要重点进行法律义务权益的宣讲，使普查对象明白如实提供普查内容是每个单位和个人的应尽义务，虚报、瞒报、拒报、迟报均属违法行为。同时，他们所申报的经营情况都会依法得到有效保护，解除他们的思想顾虑。

（三）要广泛开展普查宣传，形成浓厚普查氛围

全方位、立体化地开展经普宣传，在普查登记阶段做到市、镇（街道）、村（社区）、部门（单位）全方位联动，联手营造经普浓厚氛围。