山东省体育产业发展SWOT分析及策略分析

樊秋艳 ，侯超文

(曲阜师范大学 体育科学学院，山东曲阜 273165)

随着人们生活水平的不断提高，加之经济的迅速发展，体育产业的发展空间也逐渐增多。因此，要想促进山东体育产业的长期发展，就要全面分析体育产业当前的发展趋势和方向，以及存在的机遇和挑战，进而促进体育产业的发展升级。自改革开放以来，我国经济建设方面成就显著，因此带动了人民的生活水平。体育产业在这一大环境下所占的比例也是突飞猛进，这也因此为山东体育产业的发展奠定了良好的基础。

1. 山东体育产业发展的SWOT分析

1.1 山东体育产业发展的优势分析

1.1.1 经济发展带来的优势

山东省作为我国东部沿海一带主要的经济省份，改革开放40多年来，山东省经济的发展既快速又健康。2018年，全省达到了76469.7亿元的生产总值，相比于去年增长了6.4%，在全国排名第三；地方财政收入6485亿元，增长6.3%；城乡居民收入可支配收入分别增长7.5%和7.8%。城镇居民和农民的恩格尔系数分别为32.9%和36.6%，分别下降了0.7个百分点和1.5个百分点。一个地区的居民生活消费水平可以用恩格尔定律来判定，如果该地区恩格尔系数小于0.4，那么其生活水平就是富裕的[1]。国外相关经验显示，人们的消费结构会随着恩格尔系数降低而升级，因此与人民健康和生活质量直接相关的文化、体育等以服务为导向的消费，将迅速增长。随着山东省居民收入的提高以及经济的快速发展，山东体育产业也会随之发生一个质的飞跃，为山东体育健身娱乐市场的发展打下坚实的经济基础。

Cys-C是一种半胱氨酸蛋白酶抑制剂，人体内循环Cys-C经肾小球滤过清除，肾小球的清除能力直接决定了Cys-C的浓度，致使Cys-C成为反映肾小球滤过能力的内源性标志物，且其与mAlb比较，mAlb容易受到患者运动量和各种感染的影响，Cys-C则不会受此干扰，提高了检验结果的准确性。

近年来，我国应用型本科院校发展取得了一些成绩。在教育部的指导下，以应用技术大学为办学定位的地方本科院校发起并成立了应用技术大学（学院）联盟。截止到2018年6月，已有172所高校加入了该联盟。

山东半岛蓝色经济区作为国家级发展战略，在很大程度上促进了海洋休闲体育产业的发展。优越的地理位置、丰富的自然资源以及自然的生态环境带动了山东半岛海洋休闲体育的发展。目前，加强新兴产业发展的战略已经列入山东半岛蓝色经济区的发展规划中，由此可见，山东半岛海洋休闲体育产业的发展政策优势显著。发达的经济基础在经济区的所有城市都已经形成，加之城市的品牌效应，这一稳定的基本环境促进了海洋休闲体育产业的快速发展。

山东省竞技体育处于全国领先地位。与奥运会和全国运动会竞技体育的历史性突破相比，双轨制下的体育产业，陷入一个尴尬的境地。从某些管理者的角度来看，体育产业的主要的代名词是体育彩票，并且各级体育产业管理部门政绩的唯一标准也是体育彩票，这明显与科学发展观指导经济社会事业发展的要发生了背离[3]。从一开始，就只是一味的对体育的竞技功能进行强化，而对体育服务娱乐功能的现状并没有进行关注与了解，那么体育产业的认识程度就非常低，严重影响了体育健身娱乐市场的发展。

目前，山东体育产业已有明确的基本框架，其技术培训咨询市场、健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育彩票市场以及体育用品市场已经形成。主要体现在以下几个方面，首先，逐步扩大的竞赛表演市场，随着人们消费水平的提高以及消费观念的不断更新，促进了山东体育竞赛表演市场的发展[2]。其次，人们对健身娱乐的兴趣逐渐增加，带动了健身娱乐市场的发展。各大体育场所都进行全面开放，使消费者的需求得到了满足，从而带动了企业建设体育设施的积极性。最后，体育产业发展最重要的组成部分体育彩票，体育彩票的发展带动体育产业迈上了一个新的台阶，其销售模式也从集市型转变成网络型，销售量更是只增不减，这无疑给山东体育产业的发展创造了良好的契机。

1.1.3 城市化水平日渐提高

目前，我国合宪性审查主要是通过备案审查来实现。按照我国现行立法规定，可以提起备案审查的对象只有行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、经济特区法规和司法解释，不包括法律，更不包括法律草案。因此，在法治体系仍不完备的目前阶段，如何完善合宪性审查制度，需要进一步深入研究、稳妥推进。

随着城市社区化和农村城市化的不断发展，体育健身娱乐市场也受到了推动。早在2000年，城市化就已被省委、省政府列入山东省四大发展战略之一，进而带动了山东省城市化建设，提高了全省的城市化水平。众多周知，体育健身等现代生活服务业的特征是提高生活质量，因此加快城市化进程，对其发展起着重要的作用，这为体育消费的开展以及体育健身娱乐市场的发展铺平了道路。

1.2 山东体育产业发展的劣势分析

西部排洪工程的建成，使一干渠及北支退水渠过流能力达到15 m3/s，保证了淘金河洪水顺利通过一干渠及北支退水渠，直接排入南云中河，有效缓解了忻州市西部城区的防洪压力；东部排洪工程的建成，将城区东部七一路至云中路、光明街至梨花街区域11.6 km2的降雨汇水及经处理后的生活污水，沿改造后的忻定排洪渠及新建排洪箱涵顺畅地排入南云中河，降低了东部城区的防洪压力。2017年汛期经过数次强降雨的考验，城区没有出现内涝的局面。初步估算，该工程的年防洪效益可达4.3亿元，所创造的社会效益巨大。

1.2.1 体育产业相对滞后

总之，学校托管兼具委托监护与有偿服务的双重法律属性，这个问题不仅是一个教育难题，更是一个关乎千家万户的社会性民生热点问题，需要相关人员开展长期、持续的关注与研究。

1.1.2 产业框架已基本形成

众所周知，山东体育市场处于发展初期，在产品方面出现了供不应求的情况，加之我国在体育产品的技术并不先进，致使体育用品依赖于国外进口。另外，山东省的体育消费观念较弱，还需大力发展山东的体育市场，不断进行技术创新，让体育产品达到有求必应的效果，进而加强山东省体育消费观念。

1.2.2 体育市场尚不成熟

1.2.3 体育产业规模较小

全民健身意识随着北京奥运会的完美落幕而逐渐加强。2009年，《全民健身条例》由国务院推出，进一步推动了体育产业的发展，进而为山东省体育产业的发展带来了良好的契机。人们逐渐认识到“每天锻炼一小时，健康工作一整天，生活幸福一辈子”观念的重要性，逐渐把身体健康放在首位，因此全新的生活方式体育健身活动由此诞生，并得到了迅速发展，对山东体育产业的发展来说，无疑是雪中送炭[6]。人们对体育消费的需求会因生活水平的提高而增加，因此，要逐渐扩大山东体育产业的消费市场，促进山东体育产业的发展。

以济南为首的鲁中地区和以青岛为首的胶东半岛是山东省休闲体育发展的主要集中地，相比于山东省的其他城市来说，发达程度相当之高，导致山东省休闲体育空间发展不平衡。因此从以下几个方面分析这种不平衡状况给社会体系发展造成的影响。

1.3 山东体育产业发展的机遇分析

1.3.1 政策机遇引导

农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前，涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。下一步将研究淘汰克百威、灭多威、氯化苦等农药。

1、运用“同理心”，充分理解学生内心的痛苦与冲突，并肯定她的重情与担当，换取学生的充分信任。引导其敞开心扉，倾诉所有发生的事情及自己真实的感受，有助于学生缓解压力和情绪。

1.3.2 居民需求增长

虽然山东省是中国东海岸的经济大省，但体育产业规模并不大，在国民经济比重并不高，且新兴产业的潜力和优势尚未得到充分发挥。从2015年起，山东省体育产业的总产出、增加值以及增加值占当年全省GDP比重均呈现增长趋势，但其规模之小，严重影响了体育用品及相关产品制造业的发展[4]。

1.4 山东体育产业发展的威胁分析

1.4.1 市场发展不均衡

众所周知，山东省每个地区的消费观念和经济水平都各不相同，这在一定程度上影响了体育健身娱乐市场的发展，各地区之间的发展规模以及发展水平存在明显的差距。在山东省东西两部发展差距相当之大，最主要的原因是东部靠海，交通方便。此外，体育产业的市场并不健全，各地区的市场不能实现共同繁荣的局面。以高尔夫球场为例，来简单分析一下山东省的分布情况，在山东省总共有28家，主要集中在威海、青岛以及烟台，其他地区就只有一家或者没有，这就造成了地区之间的发展差距。在农村方面，基本没有建设相关的体育娱乐设施，还有待开发。由此可见，山东省各地区之间体育产业的发展不均衡，进而给体育健身娱乐市场的发展造成了严重的影响。

1.4.2 高素质人才匮乏

《关于加快发展体育产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)在2010年3月24日由国务院办公厅发布，在很大程度上带动了体育产业的发展[5]。在促进体育产业发展方面，相应的策略与政策在《指导意见》中一一展现，主要体现在开拓多条资金来源渠道来促进体育产业的发展、加大资金建设力度、鼓励并引入民间资本、体育设施的建设与管理以及税收优惠政策进一步完善等方面。“体育产业的发展会随着《指导意见》的发表发生一个质的飞跃”，这是北体大副校长钟秉枢曾说过的话。《指导意见》的发表，引领着体育产业走上了一个新的高度，使其在国民经济中的地位进一步提高，为体育产业未来的发展铺平了道路。

高素质体育产业人才是体育产业发展的关键。发展体育活动以及创造体育产品都离不开人才，而这种体育专业人才正是山东省发展体育产业所缺少的，这就致使山东体育产业的发展一直止步不前，同时在体育产品品牌以及技术方面也缺乏人才去创造与开发，这给体育产业一直以劳动密集型产业为主做了很好的解释[7]。

1.4.3 管理体制的制约

首先，在体育管理方面，政府对体育产业以及运营等方面的干涉较多，其责任和权力并没有明确，企业的经营权不能自主，独立市场经营的主体以及对自身的盈亏负责的法人也未形成。其次，在体育的投资建设方面，体育行业中的大部分费用都是由国家出资，这就给社会建设体育设施造成了严重的影响，其财政体制并不完善，因此体育机构出现了“只谈投资，不谈管理效果”的现象。最后，造成山东省体育行业运