普通高校体育场馆教学训练与开放管理研究

王 博

(佳木斯大学 体育学院，黑龙江佳木斯 154003)

普通高校体育场馆基本上是以国家投资为主，学校筹资为辅兴建的主要用于体育教学训练、师生员工运动健身的封闭式或半封闭式的，并由学校管理的校园体育运动场所。随着素质教育和改革开放的不断深入，国家有关部门相继倡导学校体育场馆恰当合理的向师生员工和社会大众开放，积极开展校内外群众性运动竞赛的各种体育活动，促进学校素质教育和全民体质健康运动的持续发展。许多普通高校体育场馆已经开始由单一化教学训练功能向多元化教学训练、运动竞赛、大众健身及多种展示等功能转变，从无偿教学训练服务向有偿群众体育运动服务转变，有些普通高校体育场馆已经开始实现社会效益和经济效益。本文针对普通高校体育场馆资源利用存在的问题，探究普通高校体育场馆资源运营、管理与开发的对策，为普通高校的体育教学训练服务和社会的大众体育健身需求服务。

1. 普通高校体育场馆资源利用存在的问题

普通高校体育场馆是由政府通过财政拨款投资兴建的重要教学设施，主要应用于学校体育教学训练工作。普通高校体育场馆约占我国各类体育场地设施的65、6%以上。有资料显示：美国人均体育场地面积约为14平方米，而我国人均不足1平方米。我国已有的100 多万个体育场地多数没有对社会开放。我国与发达国家相比，体育场地存在设施不足、城乡发展不平衡，布局不合理，开放率和利用率较低等问题。

1.1 普通高校体育场馆设施存在简陋与功能单一问题

普通高校体育场馆主要是依据教学、训练、竞赛的要求设计修建的，大都是规模小、附属建筑面小、功能单一、标准不高，大多数体育场馆设施简陋、缺乏配套服务设施、功能少，其自我生存能力与开发发展都较差。有些体育场馆没有能力承接大型运动会或体育比赛，虽然一些普通高校体育场馆具有很大的开发潜力，能够在篮球场、足球场、乒乓球场、网球场、游泳场、器械健身等场所开展有偿服务，甚至还可以开展大型会议、咨询培训、文艺体育汇演、博览会等多功能综合服务，但管理理念相对落后，运营模式不科学，经验不足，造成了普通高校体育场馆的相对封闭，甚至很难吸引社区与社会上的体育消费者。

1.2 普通高校体育场馆设施存在开放利用率较低问题

普通高校的体育场馆受一些有关规章制度的限制，大部分都是以教学和训练为主，致使普通高校体育场馆很少有承接大型运动会或体育比赛以及对外开放等方面的营运活动。有调查资料显示：长春市的14个大型高校体育场馆的场地以及体育设施平均使用率只有43.55%；而在开放方面，对学生的开放时间只有约6小时，远远未能发挥其应用作用。另一方面由于普通高校的体育场馆大都建在校园内，并且受一些相关规章制度的限制，导致其体育场馆对外开放率和使用率都很低。

1.3 普通高校体育场馆设施存在资源严重浪费问题

条件好的普通高校大都具备空间高大、温度和湿度合适及照明充分的体育场馆。通过实地调查发现，一些体育场馆在人员离开后，照明设备没能及时关闭，管理人员也没有养成人走断电的习惯，造成了电量的大量损耗浪费。还有一些场馆体育器材和体育设备保养不善，雨淋、风吹、日晒，过早老化、生锈或腐烂，造成体育资源浪费。另有一些对外租赁、承包等形式的体育场所开展教学训练及公益性活动的时间和空间急剧减少，与高校建设体育场馆服务于教学训练的初衷不相符合。

2. 普通高校体育场馆开放运营管理的依据

《全民健身条例》规定“学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。”普通高校体育场馆教学训练和运营开放的合理设置，能够有效地推动高校与社区及全民健身活动的深入发展。

3. 普通高校体育场馆开放运营管理的对策

普通高校体育场馆可以建立综合性的体育服务中心，形成一个集教学训练、体育活动、健身指导、生理康复、竞技娱乐等一体的综合性体育服务场所。为学校师生、社区及社会民众提供各种各样的优质体育服务。

3.1 建立高素质高能力的体育场馆运营管理队伍

普通高校体育场馆应坚持以人为本，不断更新运营管理观念，由爱体育、会体育、懂体育的人员来承担经营管理工作。全面提高体育场馆管理人员的素质和能力，以保障学校教学训练的需求为主，以社会服务为辅，运营过程中，积极协调教学、训练和竞赛与服务社会之间的关系，不断提高体育场馆的教学训练效益、体育健身效益、社会效益和经济效益。

3.2 体育场馆对外开放的基本项目与场地

普通高校体育场馆有很多项目与场地可以对外开放，基本对外开放的项目与场地有篮球场、排球场、田径场以及羽毛球场等。普通高校都有较为丰富的篮球场、排球场等体育资源。普通高校的田径运动场以及标准足球场等，都是许多企事业单位开运动会所借助的体育运动场所，这些体育运动场所都是普通高校开放运营的基本体育场所。此外，足球、乒乓球、羽毛球、游泳等项目及其场馆也可以适时恰当的对外开放。

3.3 体育场馆对外开放时间与开放对象的安排

普通高校体育场馆及其设施应该选择在节假日全天和工作日课余时间对外开放。既能保证学校教学训练工作的需要，又能够更多的满足学校附近社区居民的健身需求。学校附近社区居民的中、青年人，只有晚上下班之后，才会有时间到学校的体育场馆运动，达到娱乐健身的锻炼目的。寒暑假期间是学校体育场馆对外开放的理想时间段，应合理安排好假期体育场馆开放的项目。

普通高校体育场馆对外开放的对象一般分为本校学生、本校教职工、校外个人、单位及社会团体等各种群体。有调查资料显示：所有普通高校体育场馆都对本校学生和教职工开放，约有73、3%的普通高校对单位和社会团体开放，约有80%的普通高校对校外个人开放。普通高校要根据体育场馆不同的运动功能和容纳状况，选择承接不同的开放对象。

3.4 体育场馆对外开放的基本形式

普通高校体育场馆有多种对外开放形式，一般可以分为无偿开放、有偿开放、无偿和有偿相结合开放的三种开放形式，大部分普通高校选择有偿与无偿相结合的开放形式。普通高校体育场馆可以先期开放一些资源相对丰富，教学训练不紧缺的室外篮球场、田径场以及排球场等无偿项目，能够在满足大众健身的同时，吸引更多的人来学校了解体育场馆的健身运动，为普通高校体育场馆后期陆续开放一些资源相对紧缺的健身器械、羽毛球、网球、桌球以及动感单车等有偿项目奠定良好的运营基础，积累丰富的开放经验。

普通高校体育场馆可以采用休闲式运营管理形式，体育场馆资源的开发应兼顾社会效益和经济效益，在调动师生参与体育锻炼的同时，适当承接团队营销、体育相关产业的活动，适当推行会员卡和单位租赁、团体包场等营销方式，满足团体及大批量休闲、娱乐人士的需求，促进稳定经营和可持续发展。

3.5 体育场馆应拓展多种形式的青少年文体培训

普通高校应发挥体育人才培养优势，积极开设校内外各种文体培训班，利用课余和寒暑假培训各类优秀运动员、教练员、社区体育干部、体育辅导员、健身指导员、裁判员及体育爱好者与体育研究者等业务，带动学生和家长参与普通高校体育场馆的业务学习和体育活动，不断拓展室内轮滑、乒乓球、台球等传统项目的培训，以及举办寒暑假期篮球、少儿轮滑和乒乓球、羽毛球培训班等。在满足学校自身教学训练需要的前提下，积极融入可行的市场化运营理念，满足多样化体育市场需求，提高开放运营效率。

4. 结束语

普通高校体育场馆在当前市场化经济发展的背景下，应逐步适应市场运营管理的发展方式，发挥其得天独厚的优势，在完成学校体育教学和训练工作的同时，尽可能创造条件以多种形式积极面向校内外开放，满足学校教职工、周边社区居民、企事业单位的体育健身娱乐活动和体育赛事活动。普通高校体育场馆应积极采用合理的运营管理方式，自主经营管理，充分发挥体育场馆的健身娱乐作用，不断提高场馆设施开放的使用率和利用率，既要达到以馆养馆的目的，又要以此满足人们日益增长的体育精神文明及体育文化交流需求。