互联网企业党建的理论逻辑和实践向度

娄子丹

习近平总书记强调，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里;强调要压实互联网企业主体责任，增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。互联网企业作为网络空间基础性的构建者和参与者，在互联网发展中起着重要作用。加强互联网企业党建工作，不仅直接关系其自身健康发展，也牵动着经济社会改革发展全局。随着新一轮机构改革完成，各级网信部门纷纷组建到位，加强互联网企业党建工作成为各级网信部门的重要职责。由于工作尚处于起步阶段，不少党务工作者对互联网企业党建工作的理论认识还比较模糊，工作中也存在不少误区，实践上也有一些困惑，本文谈一些粗浅认识。

一、加强互联网企业党建工作的理论逻辑

党的十九大对建设网络强国提出了新的要求。建设网络强国，关键在党的领导，基础在互联网企业的健康发展。从政治、经济、社会、文化等维度来理解，互联网企业是加强党建的重要工作对象，这是由互联网企业的特性、特点决定的。

互联网企业是网络空间的构建者。近年来，随着网络信息技术突飞猛进和国家创新驱动发展战略深入推进，以新闻信息、网络社交、网络音频视频、网络教育和出版、网络游戏、电子商务、互联网金融、生活服务、网络安全等九类业态为主的互联网企业迅猛发展，日益成为网络空间最基础、最重要的参与者、构建者。与传统企业相比，互联网企业既具有一般的经济属性，又有很强的媒体属性、文化属性和社会属性，具有很强的社会动员能力，是我国政治生活中不可忽视的力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，基于互联网快速发展实际不断推进理论创新和实践创新，走出一条中国特色治网之路，其中“特中之特”就是加强互联网企业党建。要从加强党的全面领导，坚持党管互联网、党管新媒体的战略高度去认识理解，方能把握加强互联网党建工作的必要性。

互联网企业是网上网下的链接者。实践证明，管好网上的事，必须团结好网下的人。互联网企业是连接网上网下的关键节点和重要“阀门”，互联网从业人员思想活跃、价值多元、动员力强，在网络虚拟社会乃至现实生活中的影响越来越大，成为经济社会生活的一支重要力量，他们的思想素质对全社会都会产生重要影响。在政府和社会监督体系不够健全、监督力量不够强大的情况下，互联网从业人员的社会责任感和自律意识显得尤为重要。只有把互联网企业党组织建设好、作用发挥好，紧紧团结和带动广大互联网从业者，建立最广泛的统一战线，引导互联网从业人员遵守社会公德、商业道德，承担社会责任，才能真正把群众动员起来，促进互联网企业持续健康发展，让互联网这个最大变量成为党和国家事业发展的最大增量。

互联网企业是数字经济的贡献者。改革开放40多年以来，没有哪个领域比互联网来势更猛、发展更快。这些年来，我们国家诞生了BAT等一大批世界级互联网巨头，电子支付、网购等成为全球独特风景，数字经济异军突起，这都是新发展理念在互联网领域的生动实践。我国在物联网、“工业+互联网”等方面的探索和实践展示了勃勃生机，以江苏省无锡市为例，截至2018年，无锡已聚集物联网相关企业超2000家，物联网产业营业收入达到2600多亿元。以加强互联网企业党的建设为切入点，深化党建工作助推互联网企业发展的各项举措，让“红色引擎”催生“红色效应”，对于推动数字经济高质量发展有着重要现实意义。

二、克服互联网企业党建的认识误区

目前互联网企业党建的工作机制是党委统一领导、组织部门（“两新”工委）牵头抓总、网信部门和行业党委直接负责，条块结合、区域兜底、协同推进。这个工作机制是否有效的最关键因素是组织部门和网信部门，两个部门必须通力合作，各自发揮优势，才能推动互联网企业党建切实发挥作用。在实践中，首先要廓清思想上的迷雾，克服认识上的误区。

克服把互联网企业党建简单归于“两新”组织党建的误区。互联网企业是以计算机网络技术为基础，利用网络平台提供服务并因此获得收入的企业。显然这个概念是从“产品”的角度提出的。而“两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。“两新”组织是从资金组织方式的角度来界定的。尽管大多数互联网企业从资金组织方式的角度也可以归入“两新”组织的范畴，但毕竟不是同一维度的概念。因此“两新工委”与网信部门在工作对象上有重合，但工作重点对象也有所区别，网信部门对于国有互联网企业的党建工作也应高度关注。最为重要的是，互联网企业的社会动员能力较强，与意识形态安全有着密切关系，这就注定不能简单以“两新”组织的属性来对待，而要从政治高度来重视和加强互联网企业党建工作。

克服党建工作与互联网企业发展“两张皮”的误区。我们党对包括互联网企业在内的非公企业党建认识有一个过程。在党的十八大以前，在包括互联网企业在内的非公企业中，是以企业发展带动党建发展，做到企业发展到哪里，党建就覆盖到哪里，总体而言是“+党建”。那时“党建”是一项工作要求，与企业的发展关联度较低。党的十八大后，要求党建融入并推动各项建设，在包括互联网企业在内的非公企业中，以党建助推、服务企业发展，做到党建与企业双促、双强，这就是“党建+”的思路，这时的“党建”是一项建设任务，是发展的题中之义。而党的十九大报告强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这就要求以党建引领、带动企业发展，把党建优势转化为企业发展优势，总体而言是“党建+”的升级。这从理论上明确，在互联网企业中，党建是政治优势，党建要引领并带动一切工作。我们要厘清党建工作与互联网企业发展的关系，充分认识没有脱离中心工作的党建，也没有脱离党建的中心工作，彻底摒弃“为党建而党建”的工作思路，充分发挥党组织、党员在企业技术攻关、生产经营、市场开拓等过程中的先锋作用，真正实现以党建带动发展的目标。

克服重视互联网企业党务而轻视互联网企业党建的误区。在工作实践中，我们往往重视互联网企业党建的“有形存在”，强调支部建设规范化，重视党员活动室的建设、“三会一课”制度落实等“硬指标”。而对党建是否有效引领企业发展缺乏关注，没有硬性的衡量标准，这实际上混淆了“党建”与“党务”的概念。我们强调的互联网企业党建是围绕企业中心工作、服务企业发展大局而展开的干部选拔、党员组织、人才凝聚和群众动员等活动，其与中心工作高度融合在一起。而互联网企业党务则是为了支撑和保证党建运行、发展的具体工作，包括发展、教育、管理、监督党员，落实“三会一课”制度，开展党日活动等，是事务性的。加强互联网企业党建，要避免重党务轻党建，避免用党务代替党建，避免有党务无党建，而是要党务围绕党建转，党建围绕中心工作转。要时刻注意，加强互联网党建工作不是在党务上耗费过多精力，增加企业负担，这样势必引起互联网企业的反感，疲于应付各种“检查”，最终也必将流于形式。

三、找准互联网企业党建的实践向度

互联网企业具有不同于传统企业的特质，互联网企业党建是党建工作的新兴领域，不能用抓传统企业党建的方法来抓互联网企业党建工作。必须发挥各级网信部门职能优势，紧密结合互联网企业的特点和行业属性，瞄准互联网企业的需求，以互联网思维推进互联网企业党建。

树立“产品”思维。党建工作说到底是做人的工作，但互联网企业党建要做到既重视“党员”，又重视“产品”。要根据互联网企业“产品”的特点，进一步行业细分，实施分类指导。如新闻信息、网络社交、网络音频视频、网络教育和出版等文化属性、意识形态属性较强的互联网企业，党组织要推动发挥网络优势，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，引导企业积极参与网络空间治理，弘扬社会主义核心价值观;网络游戏类企业党组织要督促企业抵制庸俗媚俗，提供健康优质的网络文化产品;电子商务、生活服务类企业党组织要引导企业和商户依法诚信经营，抵制假冒伪劣产品，提升服务质量;互联网金融类企业党组织要引导监督企业守法经营、诚信自律，强化风险防控;网络安全类企业党组织要激发企业创新活力，提升网络安全、数据安全防护能力。总之就是以党建为渠道，把党的意志传达和落实到互联网企业中去，体现到互联网企业的“產品”中去。

树立“用户”思维。用户思维是指在价值链各个环节中都要“以用户为中心”去考虑问题。作为互联网企业，必须从整个价值链的各个环节，关注用户需求变化，关心用户消费心理，以用户需求为中心提高用户的满意度、舒适度，提高用户黏性，增强用户对互联网企业的忠诚，强化用户对互联网企业产品的依赖。组织部门、网信部门推动互联网企业党建工作也需要用好树立用户思维。要将互联网企业作为“用户”、将互联网企业党员作为“用户”，坚持需求导向，提高对互联网需求的敏感性和敏锐性，强化对企业发展需求的回应和反馈，密切关注需求、主动把握需求、深刻分析需求、切实满足需求，及时把互联网企业的诉求和建议体现到各级党组织决策中去。要区分不同类型、不同规模互联网企业情况，分类施策、分步推进，提高互联网企业党建工作的专业思维、专业素养、专业方法，指导互联网企业党组织围绕企业发展献计献策，指导党组织组建党员突击队、技术攻关及节约增效等先锋队，发挥党组织战斗堡垒作用，引领企业健康发展。

树立“生态”思维。互联网生态是以互联网技术为核心，以用户价值为导向，通过跨界纵向产业链整合，横向用户关系圈扩展，打破工业化时代下产业边界和颠覆传统商业生态模式，实现链圈式价值重构的生态体系。推动做好互联网企业党建工作，也要突出服务引领，构建互联网党建“生态圈”。要做好基本经费、阵地、人力等基础保障，加强财政支持、党费拨返、纳入管理费用税前列支等政策扶持。推动互联网企业党建与街道社区党建、行业党建互联互动，实现组织共建、资源共享。特别要注重以党建为纽带，搭建互联网企业交流平台，建立不同地域互联网企业之间、不同所有制互联网企业之间、不同产品服务互联网企业之间的链接，促进链圈式价值重构，优化互联网生态。

树立“创新”思维。针对互联网企业往往具有规模小、分布散、党员年轻、流动性强等不同于传统企业的特点，要创新理念，变“要我党建”为“我要党建”，勇于面对新挑战，敢于进行新探索，善于运用新方法，乐于开展新实践，以创新的内容、形式和载体化解互联网企业党建的各种问题。要利用好互联网企业的互联网技术与思维资源优势，创新做好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障工作，特别要推进实践基础上的各种党务创新，从“注重形式”到“创新模式”，大力探索“智慧党建”、大数据党建、微党建、党建云、计量党建等各种新实践新模式，通过网络体系重塑党建工作菜单式流程、建立“多点会议”视频教育等方式，切实减轻企业负担，让互联网企业党建工作具有时代感和针对性，让年轻党员易于接受、乐于接受。

（作者系中共无锡市委网络安全和信息化委员会办公室副主任）

责任编辑：高 莉