PDCA循环模型在工程管理上的探索

张勇

（延长油田股份有限公司，陕西 延安 716000）

PDCA 循环模型是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，进而获得普及，所以又称戴明循环。它分别是由计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（act）4 个英文单词的首写字母所组成。这一工作方法要求把各项工作按照做出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决。此方法是质量管理的基本方法，也是企业管理各项工作的一般规律。工程管理部门不仅要按期完成工程建设，更要采取必要措施确保工程质量，提高投资效益。受上述理论启发，我努力将该工作模型引入到本单位的工程管理实践中，并设置了以下4 个循环阶段。

1 计划阶段（Plan）

“凡事预则立，不预则废”，工程管理更是如此。一个项目要想管理好，既要理清思路、统筹规划，又要科学部署、突出重点。为此，我根据本单位项目管理的特点，制定了一个4 维实施计划：

1.1 工程项目组织策划

一是指定项目负责人。项目建设的好坏，与主要负责人的能力、素质有着重要的关系。因此，要根据人员从业经历，选拔优秀的管理人员担任。二是明确组织形式。对一般项目，可采用“直线制”“职能制”“直线职能制”等形式；对于技术复杂且时间紧迫的项目，可采用“强矩阵”形式，使项目负责人直接向最高领导负责，项目组成员绩效完全由项目负责人进行考核，项目组成员只对项目负责人负责。

1.2 工程项目资金策划

资金是工程项目顺利实施的物质基础，融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性。各种融资方案具有不同的特点和风险因素，要结合项目的债务承受能力和风险，设计出切实可行的融资方案和抵押保证结构，为项目建设提供坚强的资金保障。

1.3 工程项目目标策划

在项目实施前，不仅要明确项目的质量目标、进度目标和造价目标，还要兼顾安全目标与环保目标，从而保证切实做到“三同时”。同时，由于工程项目目标间有联系与制约的关系，因此，需要在项目系统构成和定位策划过程中努力做到各目标间的最佳匹配。

1.4 工程实施过程策划

要根据项目系统的规模和复杂程度，在充分吸取同类项目建设成败经验的基础上，对项目设计、施工、采购任务的招投标，合同结构，工作程序，制度及运行机制，组织协调，信息收集应用等工作，分层次、分阶段地开展实施策划。

2 实施阶段（Do）

常言道“三分计划，七分执行”，实施阶段就是将计划阶段的各项策划落到实处。要根据工程的具体情况，采取有力的控制措施，确保质量、进度、成本目标的实现。

2.1 组织措施

一是建立工程进度目标控制体系，并以项目负责人为核心，建立合理的组织机构，将实现进度目标的责任落实到每个进度控制人员身上。二是建立现场进度控制的工作责任制度，使得相关工作人员明确自身的工作职责，定期召开工程例会，对工作人员的职责履行情况进行考核。三是安排具有职业资格的监理人员入驻施工现场，在上岗后根据本项目的施工特点对其进行相关培训。

2.2 经济措施

一是制定具体的奖罚管理办法，当工程进度没有按照合同中规定的时间节点完成时，对其采取一定的经济处罚；而工程提前时，给予相应的奖励。二是建立相应的付款审批程序，一方面使建设单位及时掌握施工进度，有效控制成本；另一方面，也便于施工单位接收进度款，确保流动资金的充足。

2.3 技术措施

一是做好项目的计划管理，建立一套实用和完善的工程进度控制程序文件，采用横道图、垂直图、网络图等计划控制技术，及时掌控施工进度，并通过流水施工方式加快项目施工。二是积极应用推广新技术、新材料、新工艺，运用ISO9002 国际标准、TQC、BIM 等现代化的管理手段或工具为本工程的施工服务。

2.4 合同措施

一是选择恰当的合同管理模式，如：总分包模式、平行承包模式、设计-建造模式、设计-采购-施工模式、单价合同模式、总价合同模式等。二是明确是否允许签证，签证的范围、签证的权限，签证的程序等。三是明确最终造价以指定审计部门审计结果为准。

2.5 管理措施

一是建立严格的《施工日志》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题。二是由项目负责人牵头，定期召开协调会议，并由各专业工程施工负责人做进度汇报，找出问题，由项目负责人协调好各部门关系，统一思想、团结一致、解决问题。三是要做好生活服务保障工作，重点抓好吃、住两大难题，工地食堂的饭菜要保证品种多、味道好，集体宿舍保持良好环境，保障人员充分休息。

3 检查审核阶段（Check）

本阶段，应重点以下面“三个切实”为抓手，全面核查、评估项目的建设情况。

3.1 切实做好质量抽查

一是对关键部位、重要设备材料、部分隐蔽工程进行质量“回头望”，确保主要工程质量万无一失。二是对发现的问题，可通过鱼刺图、排列图、直方图等方法找出原因，制定相应整改措施。

3.2 切实做好进度督查

一是对施工单位上报的进度完成情况进行实地查看，对照合同、图纸等资料，核实上报进度是否属实。二是对进度拖后的要进行分析，压缩直接费用率最低一项或多项关键工作，直至满足工期要求。

3.3 切实做好造价核查

一是按照“实事求是、客观公正”的原则，以规章制度为标准，以客观事实为依据，严格审核上报结算资料。二是狠抓重点部位、材料认价、签证变更等环节费用，从送审造价的“量”“价”“费”3 个方面实施全面审计，切实堵塞漏洞，提高投资效益。

4 处理完善阶段（Act）

在以上工作开展的基础上，本阶段应将工作重点放到整改措施的落实以及后评价上，从而形成一个良好的循环。

4.1 落实整改措施

一是对以上阶段制定的质量、进度、造价整改措施进行逐一落实，及时跟进、核查整改效果。二是对未及时整改落实的，按照合同、制度相应条款规定进行考核兑现。三是暂时无法解决的问题，进入下一个循环进行解决。

4.2 开展后评价

一是在项目竣工投产、生产经营一段时间后，对项目立项决策、设计施工、竣工投产等全过程进行系统评价。以此达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、改进工作的目标。二是采取建章立制、改进流程等措施，使评价成果进一步制度化、规范化、标准化。

5 结语

在工程管理上，通过PDCA 循环模型的应用，实现了工作闭环，取得了良好的效果。今后要不断总结工作经验，进一步提高工程管理水平和投资效益。