剑阁：调解仲裁维权 推行人文关怀举措

广元市剑阁县劳动人事争议仲裁院按照构建人民满意的人社公共服务体系要求，以工作机制为载体，探索性开展了一系列贴近服务、贴近民生、贴近基层的人文关怀举措。

▲劳动者与用人单位达成调解协议

提供“流动仲裁庭”服务。“流动仲裁庭”服务对象主要是偏远地区当事人、老弱病残当事人、不可抗拒的客观原因导致不能出庭、精准扶贫建卡户的四类情形案件。“流动仲裁庭”服务是剑阁县劳动人事争议仲裁委员会的一项重要人文关怀举措，也是开展法治下乡服务的重要组成部分。通过开展“流动仲裁庭”服务，既方便了办事群众，减少了维权成本，真正解决了群众的纠纷问题，又通过这种以案说法、现场说法的形式达到了普法宣传的效果。

“三方驻会”机制融入仲裁工作体系。按照重案大案三方会审多方督办的劳动人事争议调处模式，“三方驻会”机制共同预防、共同介入、共同处理、共同跟踪、共同会诊，并按照预案进行排查、协办、调处、上报、会审程序环节依法履职调处化解了一批临聘教师、协税员、乡镇“八大员”的社保遗留等问题。

建立调、裁、审衔接机制。县仲委会、县法院以互相参与协调、联席会议、重点案件会商、委托调解等制度为载体，对可能出现的社会共性争议，提出建设性预案与解决途径，逐步达到法律条例的共性认知，实现调、裁、审结论一致性。同时仲委会在涉及处理群体性大案要案过程中庭前与法院沟通协调，征集意见，以保证程序无瑕疵，实体无错误。推行年度例会制度，交流经验，分析问题，不断优化解决裁审衔接机制。

全力推行劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制。巩固乡镇、事业单位和规模企业劳动人事争议调解组织建设成果，“阶梯式”调解模式效果明显。建立了用人单位、村（街道社区）就业和社会保障工作站、乡镇就业和社会保障服务中心、县仲裁委四层调解网格。在建筑协会成立了建筑行业劳动争议调解委员会，在建筑企业比较集中的下寺镇、普安镇设立建筑行业劳动争议调解室，成为化解劳动争议的新亮点。

搭建当事人沟通交流机制。加强与当事人进行案情沟通，案前坚持做到为当事人梳理案情，让当事人清晰知道合法主张与不当诉求。裁决文书浅显易懂进行表述，注重法理与道理结合，让当事人对案情的结论一目了然。仲裁员按照《回访制度》规定，在送达法律文书过程中主动履行对当事人的法理释明义务，切实消除涉法信访的不确定隐患。

派出庭成为区域性维权新举措。按照仲裁程序规范、业务操作精准、科学管理规范的要求，县仲委会在县经开区设劳动争议仲裁派出庭，派出庭工作人员实行指派制度。

法律援助工作站作用得到彰显。仲委会与县法律援助中心协调，确定了法律援助的条件、对象、工作机制等。主要援助对象为经济困难者、无能力或无完全能力支付法律服务费用者，年均为特殊群体无偿提供法律援助服务10件以上，有效维护了困难群体的合法权利。