社会工作助力精准扶贫工作探析

2019-01-15王娜

山西青年 2019年19期

王娜

(中共海东市委党校，青海海东 810600)

精准扶贫政策的推行，加快了我国扶贫工作的开展速度。与此同时，在政策实施过程中也出现了村民不配合、设施修建速度慢等问题。社会工作的介入能够对扶贫工作各环节进行合理管控，为精准扶贫营造良好的开展环境，以帮助贫困地区实现真正意义上的脱贫。

一、精准扶贫工作的内容

精准扶贫的工作核心内容是“精准”，工作内容包括精准识别、精准帮助、精准管控与精准审核四方面内容[1]。精准识别是对导致地区生活贫困的本质原因进行识别；精准帮助是根据所调查的本质原因，制定详细的改善方案，从根源上解决当地贫困问题；精准管控是在解决方案推行过程中，需要明确涉及部门的具体职责，制定相关制度辅助政策推行，确保政策推行的有效性；精准审核是定期对政策推行情况进行考量，对各环节实施情况进行有效评估，根据评价结果对下阶段推行政策进行修改，借此提高精准扶贫工作推行的实用价值。

二、社会工作助力精准扶贫工作的途径

(一)加大援助力度

精准扶贫工作开展离不开经济援助，如基础设施建设、地区服务体系构建等内容都需要相应的资金援助[2]。现阶段我国贫困地区经济发展缓慢的根本原因是当地产业链缺失和资金来源不稳定。只是一味加大资金投入，不仅会增加社会经济负担，而且还会影响扶贫效果。社会工作是社会各类型资源的沟通桥梁，通过该桥梁可以与贫困地区居民进行有效沟通，使其可以快速找到贫困原因，并针对性进行改革，借此激发贫困地区居民的积极性，构建新的生产链条，使地区人力资源得到有效利用，加快当地的经济增长速度。另外，社会工作在介入资金投入过程中，能够借助现有社会资源对扶贫地区进行援助，利用社会各界的力量提高当地生产结构可靠性，同时增设相应基础设施，提高贫困地区与社会的共容性。社会工作作为贫困区与政府之间沟通桥梁，可以与政府开展有效合作，针对性引进社会资源，构建符合当地经济发展趋势的网络组织，利用多渠道的资金援助，来促进当地精准扶贫工作的顺利开展。需要注意的是，依托于社会工作资金援助的精准扶贫工作，需要对贫困区域进行精准识别，确定造成经济增长缓慢或停滞的本质原因，同时需要明确需要帮助的人口总数，加大资金援助力度，确保当地的贫困人口能够得到有效扶持，实现地区真正意义上的脱贫。

(二)加强能力建设

以往扶贫工作采用的是“输血式”扶贫模式，即政府每年都会给当地贫困人口发放援助资金。但此模式只能实现“表面”扶贫，不能实现真正意义上的脱贫。同时，该模式容易导致贫困人口过度依赖补助，对扶贫工作配合度较低，降低了脱贫效果。社会工作可以通过加强能力建设的途径，助力精准扶贫工作的开展，帮助贫困人员树立脱贫信心，从根源上解决贫困问题。社会工作在介入能力建设时，可以从个人能力、家庭能力和社区能力三方面进行。在个人能力培养方面，社会工作可以利用助人自助的理念，激发目标对象的能动性，深入挖掘目标对象的内在潜能，使目标对象形成良好的脱贫意识，在后续脱贫工作开展中能够积极配合，进而加快个体脱贫速度。在家庭能力培养方面，社会工作可以从家庭结构和家庭功能入手，构建家庭支持体系。支持体系的主要工作内容是解决家庭内部纠纷、缓和家庭内部矛盾，同时还需要加强家庭教育，使所有家庭成员能够清楚认知自身职责，可以积极响应脱贫政策，共同完成脱贫的目标。在社区能力培养方面，社会工作开展的重心是进行资源整合，利用社会资源构建社区文化网络，借助社区完善的基础设施来激发贫困人口的参与积极性。通过加强社区能力建设，能够有效提高社会资源的利用效率，增加村民之间的沟通频率，使其可以建立互帮互助的服务体系，实现共同脱困的目标。

(三)进行文化扶贫

地理位置和生活环境造就了不同区域居民的不同生活模式。尤其是贫困地区所处地理位置偏僻，与外界沟通较少，在长期远离主流文化的过程中，形成了当地特有的贫困亚文化，该文化在世代相传的过程中，被不断制度化，使贫困人口形成了较为落后的发展思维，进而限制了当地经济的发展速度。社会工作在介入精准扶贫工作开展时，可以对贫困地区进行文化介入，将新型文化思想融入当地经济发展，构建新型文化产业，利用文化产业来带动当地经济发展，实现经济结构转型的目标。在具体操作过程中，社会工作需要在政府和社会力量的配合下，对当地贫困情况进行精准识别，根据识别结果制定完善的文化扶贫措施。同时政府应提高文化扶贫力度，为文化扶贫提供坚实的保障。而社会工作者可以介入贫困家庭，对其进行深入研究，设计相应的脱贫方案进行帮扶。为了提升当地受教育水平，国家应在当地增设图书馆、文化中心等基础设施，营造良好的文化氛围，借此加快当地文化的脱贫速度。