新形势下强化创新国有企业煤矿基层党支部整体功能路径探析

祁 俊

(山西高平科兴赵庄煤业有限公司，山西 高平 048400)

历年来，基层党支部整体功能的建设一直是各级党组织的关注重点，但随着供给侧的进一步改革，原本的工作管理理念和方法反而产生一系列弊端，不利于国有煤矿产业的发展，为此本文首先对现下的问题进行说明，其次根据现实的调查提供一些建议，希望能为基层党支部整体功能建设提供新思路。

一、煤矿基层党支部存在的问题

(一)基层党支部人员工作效率较低

基层党支部人员工作效率低的原因有二：从根本上来说，一是工作人员专业素养低。不少党支部工作人员是由原先与煤矿基层不相干的工作转岗而来，对国有企业的煤矿创新内容知之甚少，连基本的工作效率都难以达标。又因为企业培训机会少，党支部成员自学的积极性也不高，甚至一部分党支部人员认为自己资历高，不思进取。综合一切种种原因，原本没有足够知识储备的工作人员在参与工作期间也无法填补知识，只好按照有限的知识结构进行勉强应付，一旦遇到大问题的决策就随便糊弄。二是工作的积极性不高。不少党支部人员退休年限将至，偏离了工作重心，只考虑马上可以拿着退休金养老，何必还要在工作上苦苦挣扎。党支部人员看待工作的态度一方面使党支部人员的工作效率降低，另一方面则大大影响了党支部对外的形象，削弱了集体的凝聚力，影响整个集体的风气。

(二)对基层党员的教育监管力度不够

基层则意味着工作范围是群众，工作内核是从群众中来到群众中去，深切了解民众需求，是党的眼睛和耳朵，将民众的需求及时上报用以解决。党员则是党的化身，一举一动都代表党的意识形态。可见，不管从哪个角度来谈，基层党员都有着更高的工作标准，随之而来的是监管力度的加大。然而当下监管力度的实现并不达标，甚至造成党支部工作干事工作难度不一的情况。有的党支部干事更愿意为群众服务，即兼顾党政工作又思虑群众需求。

(三)考核制度不够完善

监管之后就有考核，然而有功无奖有过无罚就使得监管体系形同虚设，依旧达不到改变的效果。当下的考核制度非常不完善，就拿过错的追责来说，发生过错乃是个人决策、集体负责的畸形决策理念，而不是将过错的发生归结至人，无法得到切实的考核效果。

二、强化国有企业基层党支部整体功能的对策

(一)锻造强化整体功能的核心力量

煤矿产业如果想要有持续稳定的收入基础，产业的活力是重要决定因素。加强基层党支部人才的培养和考核，定期对党员实施教育培训活动，致力提高党支部人才的专业素养，挑选具有创新精神和实践能力的高级专门人才用以充实党支部力量。另外可以采取“一对一帮扶”活动，将新老干部绑定，促进相互交流和相互合作，通过群体实现优势互补，共同提高业务能力，保证核心力量是鲜活的。此外整个基层党支部集体应当自下而上都恪尽职守、团结互助、相互影响、相互促进，集合群体的力量共同谋求煤矿产业的发展和未来。

(二)完善监督管理制度

煤矿产业的监督管理包含两个方面：一是对产煤质量的监督和管理。随着国家供给侧改革的进一步深入，一夜靠煤暴富已经不符合当前时代的运行规律了，所以如果想要为国有企业谋求创新和发展，首要是对煤炭的产品有严格的把控和加工，加大洗煤力度、优化生产结构，提高煤的产出质量和效率。二是对工作人员的管理。煤矿基层是劳动密集型产业的典型代表，对劳动力有较高的要求，然而随着政策的改变和时代的发展，人才上的缺口和管理反而成了当下企业的短板。完善人才的管理中对于党支部成员的管理又最为首要，提高党员对党支部工作的认识，正确处理好工作关系，切实为人民谋福祉谋发展，完善对基层党支部监督和管理，健全人才的考核机制，采用定期淘汰的方法规范党支部成员的行为，提高工作效率。

(三)提升整体在服务和保障企业中心工作中的功能

现状下国有煤矿企业暴露出许多问题，管理缺位、理念滞后、技术落后等等问题都在挑战国有煤矿企业的生存空间，正本清源，提升整体在服务和保障企业中心工作中的功能是最根本的解决办法。面对日益严峻的市场竞争，只有集体的力量才得以产生最大化的效果。首先需得明确个人存在于集体中，提升整体在服务企业中心工作中的功能是希望整体建立以企业的利益为先，以煤矿产业未来的健康发展为准绳，以服务集体为工作的指导思想。基层党支部一条心，共同一致地为了煤矿产业地发展而服务、奋斗，为集体利益最大化的实现奠定基石。其次是保障基层党支部的中心工作，统筹兼顾，深入群众，全心全意为人民服务。

三、结束语

时代瞬息万变，为了让国有煤矿企业实现创新发展，强化基层党支部的整体功能非常重要。现下基层党支部存在监管不严、人才梯队建设缺位、工作意识淡薄等问题，对此加强管理、建立人才考核机制、完善监督体系以及塑造整体功能是解决问题的有效途径。