中国特色生态文明建设的理论创新研究

2019-01-15乐晨肖芳*

山西青年 2019年15期

乐晨肖芳*

(1.江西理工大学马克思主义学院，江西赣州 341000；2.江西环境工程职业学院，江西赣州 341000)

当前随着我国综合国力的不断提升，社会经济发展的节奏越来越块，经济水平也在不断提升。但是经济发展所导致的环境破坏以及资源匮乏，却始终影响着社会大众的生活质量，甚至是生命健康安全。因此在生态环境保护的迫切需求之下，必须要建立起环境保护与经济发展同步的有利局面。简而言之生态文明的建设在当前是至关重要的核心任务，并且要根据时代趋势去进行规划，以体现中国特色，为此要进行更进一步的思考分析，促进生态文明建设进度的推进。

一、新时代中国特色社会主义的重要内容分析

(一)理论概述

在中国共产党第十九次全国代表大会的报告当中，对于习近平主席的新时代中国特色社会主义理论思想以及基本方略进行了详细的阐述，提出了一系列创新性的发展观点，提出了新的管理举措，为社会主义现代化建设及中华民族伟大复兴给出了明确方向、吹响了改革发展的号角。加快生态文明体制改革，建设美丽中国在会议的报告当中已经成为了独立的一部分，说明我党对中国特色社会主义建设的规律有了新的认识，以及更具创新性的建设手段。这说明我国的特色生态文明建设，当前已经上升到新时代中国特色社会主义发展体系的必要一部分。在这样的背景下，生态发展要点包括以下几点。其一是对于生态文明建设的战略方向进行了明晰。报告当中指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，也明确表示生态文明建设功在当代、利在千秋。在第十八届全国代表大会之后的近几年，我国生态文明的建设工作有了一定的成效，此外绿色发展理念在党政体系内的渗透也更加深入，使得党政部门的自主性得到了体现，但是目前的经济发展趋势下，为了跟上发展步调，提升经济效益，经济发展依然超越生态建设，在我国发展目标当中站在第一位。但习近平总书记在多次全国会议当中都曾多次强调要认识到生态文明建设的实际意义，所以必须要提起重视，将生态文明建设放在核心地位去进行规划，达成可持续发展目标[1]。

(二)新时代绿色发展路线图的勾画

在我党的多次会议当中，都在强调生态文明建设纳入伟大复兴中国梦当中的重要意义。这是确保民族伟大复兴目标得以实现的关键。也是描绘我国小康社会建设的重要一环。以往的发展目标，是在21世纪中叶阶段，基本实现现代化，成为中等发达水平的国家。而如今中国共产党第十九次全国代表大会的报告当中，已经将基本实现现代化期限提前到了2035年，所以为了避免现代化的发展过程中对于生态环境产生更大的负面影响，必须要将生态文明建设提上日程[3]。

二、中国特色生态文明建设的目标导向

在中国共产党第十九次全国代表大会报告当中有所谈及，我国社会发展当前最为主要的矛盾，是大众日益提升的生活质量需求与不平衡不充分发展趋势之间的矛盾。毋庸置疑社会体系发展的不平衡、不充分问题，主要体现在生态环境领域，生态环境受损，社会大众获得感不够强，这成为了制约民众生活质量提升的主要问题。当前我国的人均GDP为8000$，虽然已经满足了中等经济水平的基准。解决了民众最基本的温饱问题，正在想着更高的水平推进，但是在环境建设上却并尚无法达到中等水平，甚至无法保障大众的基本健康，经常出现雾霾等现象，所以必须要确保生态文明发展的地位得以体现，才能确保达成民众的健康生活目标，即是说必须要以生态文明建设作为关键的目标导向。

三、中国特色生态文明建设的制度优势

早在前些年，我国已经提出了做全球生态文明建设参与者、贡献者与引领者的发展目标。这样的目标代表着我国对于生态文明建设已经提起了重视，并且在尽可能汲取相关经验，不断完善生态管控体制。近年来以许多西方国家的资本主义工业文明发展已经开始暴露出了非常明确的制度缺陷，而我国的生态文明建设，近年来正在逐渐体现出一定的进步，虽然依然处于发展阶段，但是也已经开始逐渐倾向完善，并且为其他国家的环境建设提供了一定的参考[5]。面对着人类社会与自然生态发展之间的矛盾，西方的相关专业学者提出了绿色资本主义的概念，意图从创新资本主义理论入手，为资本主义永续发展提供理论依据。许多绿色资本主义的拥护者普遍认为建设资本主义制度的核心，是以奖励驱动效率提升的模式，而当前的绿色经济发展趋势，并不是资本主义的终结，而是其在自主进化过程当中的进一步延伸。但批评者普遍认为绿色资本主义的支持者们普遍并不了解生态发展的本质，低估了当前全球生态崩溃趋势的严重影响，包括其影响的范围以及发展的速度。根据我国当前的生态文明建设概况来分析，在中国共产党第十八次全国代表大会以来，生态文明建设便已经被提到了至关重要的核心地位，纳入了中国特色社会主义发展的整体规划当中，成为了生态发展甚至是社会整体发展的关键方向。为了达成生态文明建设的目标，重要的核心任务便是对现存利益关系进行调整。在这样的需求之下，如果缺乏脱离单纯利益目的的政治领导力，便很难达成生态文明建设的整体目标，也很难有本质上的发展突破[7]。

四、在生态环境保护用金山银山建绿水青山

(一)环境污染治理的资金筹集渠道拓展

为了达成生态发展目标，为了促进生态文明的建设，我国的党政部门、企事业单位以及社会大众，都应当对环境的优化提起重视。要将环境的改善视作第一目标，着力分析并排除最为突出的、对于民众生活质量以及生命健康影响最大的环境问题。鉴于当前空气污染愈发严重，我们有必要持续开展大气污染的防治工作，要进一步优化对于水源污染的防治工作，要保证对于流域生态以及岸边流域的综合水源污染问题治理，并且要不断优化对于土壤污染问题的控制以及土壤环境的修复。此外要更加严谨的去规划农业生态资源污染防治工作，积极开展农村地区居民环境的优化活动，对于固体的废弃物以及生活垃圾，必须要进行合理的分类，并采取合理的处置方式去进行后续处理，但这些处理方式，都需要以大量的资金投入作为基础。但是鉴于政府当前的财政资金水平，与实际的环境治理所需要的基本资金投入需求存在差距。根据实际的估算结果，政府的财政资金在生态优化工作当中的投入占比只能在10%到15%左右。不仅如此，当前政府的绿色资金投入，仍然尚存在投资比率不高以及结构不合理等诸多弊端。所以在当前的时代趋势下，必须要由过去的政府主导管理模式，逐渐开始转向多主体共同参与的环境治理模式，以达成优化资源配置的目标，资金筹集渠道的拓展迫在眉睫[8]。

(二)发展绿色金融

依据在2016年由我国民众银行等七部委所发表的绿色金融体系构建相关指导意见来分析，我国绿色金融体系当前最主要的特征主要体现为对于节能、环保、清洁能源的利用，以及绿色建筑、交通等多项相关项目的投资与融资。此外还要更加重视项目的运营过程管理，以及项目风险的管理等事项，要为生态建设建立更加扎实的经济基础。在我国的“十三五”规划纲要当中有所强调，绿色金融体系的建设是近年来我国主要的发展目标，中国共产党第十九次全国代表大会报告当中，已经强调了发展绿色金融的重要性，并且标明其是推进绿色发展的重要路径，这说明绿色金融的发展，必须要成为关键的核心目标，提升到战略的高度。体现出重要性，通过绿色金融作品的开发与普及，能够吸引更多的相关社会资本单位，更积极的投入到生态文明建设以及生态污染治理的工作当中[9]。

(三)落实与第三方合作的环境污染治理

以往的工业污染，主要是由排放污染的企业去进行自行治理。这样的模式主要有两个问题影响着治理成果。其一是经济实力与技术水平不足所产生的负面影响，从现状来分析，许多的企业甚至并无专业的排污设备，也无系统的排出处理方式，同时企业自身已经有了生产目标，所以不能够将所有精力都投入专业污染治理体系的建设当中。自然很难达成污染治理目标。其二是如果单纯通过内部的治理方式去开展污染治理工作，企业的自我管理情况便根本没有其他相关方去进行审核监督。所以推行第三方合作的污染治理方式是势在必行的任务。为确保污染治理的效率与质量，可由政府委托的第三方专业环境服务公司去进行污染治理，尽可能避免上述的问题出现，同时体现绿色发展思想。近年来在我国相关的政策文件当中，已经进一步对环境污染的第三方治理提出了整体指导意见，以及后续的治理要求。借助第三方的治理模式，能够打破以往“谁污染、谁治理”的随意性污染治理理念，确保有更加专业的第三方机构，以专业的手段去协助企业达成污染治理目标。同时在第三方治理的体系当中，企业便能够站在监督者的位置，去跟进污染治理的过程，以确保污染治理的成果[10]。