政务新媒体促进政府公共关系良性互动的分析研究

高 静 程 森

(1.天津师范大学政治与行政学院，天津 300387；2.榆林学院政法学院，陕西 榆林 719000)

在传统媒体发展时期，政府主要依靠报纸、电视、广播等媒体途径来进行信息传播，在这种条件下，政府与公众之间的关系多是呈单向性的形式，而且传统媒体时代政府信息公开的方式和透明的程度受限于客观因素，公众也无法进一步了解政府。政务新媒体的出现为政府和公众之间提供了一个便捷有效的媒介平台，政务新媒体的广泛使用促进了政府职能的转变和建设服务型政府目标的实现，不仅能够使公众第一时间了解到政府信息动态、建言献策，还能够使政府通过其来维护与公众之间的良性互动关系。

一、基础概念

(一)政府公共关系

政府公共关系是考核政府工作是否“达标”的重要方式，政府公共关系的良性状态体现了政府工作的有效性与科学性。在政府公共关系中，政府承担着主体的角色，公众承担着客体的角色，政府通过各种手段向公众传达政府信息并接受公众意见和建议，以争取公众对政府工作的支持与信任，从而树立起良好的政府形象。

(二)政务新媒体

政务新媒体主要利用互联网技术和电子设备来实现传统媒体的新转型，而政务新媒体又是将政务功能与新媒体功能结合起来的一种媒体方式。具体可定义为：政务新媒体是政府机构及其相关单位利用新媒体网络平台与公众进行双向互动交流的一种方式，公众可以通过“两微一端”更加便捷的参政议政、建言献策，同时政务新媒体的开发利用，加快了政府职能的转变和建设服务型政府目标的实现。

二、政务新媒体的作用分析

信息公开，主要是指政府的信息通过“两微一端”来发布、公开，一方面有利于提高政府信息公开的透明度，另一方面，公众也能够根据自身兴趣针对性的关注政务平台，获取关键信息减低繁琐程度；倾听民意，政务新媒体为公众提供了快速便捷即时的民意平台，政府可以通过政务新媒体来了解公众需求，使政府的决策更加民主化、科学化；监督反腐，微博反腐是近几年来反腐的主要方式之一，相比较传统媒体而言，政务新媒体承载着收集举报贪污腐化线索的功能；引导舆论，政务新媒体的舆论引导不容忽视，尤其是在自媒体时代网络上各种声音鱼龙混杂，主流媒体一定要发挥舆论引导作用，坚持正确的政治方向、舆论导向；开展日常政务，互联网的发展便捷了公众的生活，政府也逐渐通过政务新媒体为公众提供服务的平台和窗口，公众可以借助平台办理相关业务；应对危机，政府在处理危机事件中最重要的因素就是及时性，政府可以通过政务新媒体第一时间表示自己的态度并采取一系列相关的措施，及时解答公众的各种疑问与顾虑，杜绝谣言的产生和事态的恶化；塑造形象，政府可以通过政务新媒体展示政府行为，赢得公众支持，踏踏实实做好政府工作，塑造好政府形象。

三、政务新媒体促进政府公共关系良性互动的重要性研究

(一)政务新媒体为公众参政问政提供平台

在信息时代，当和政府有关的某一事件发生时，一个个网络背后的意见会在某种程度上下形成一致，从而产生舆论，这股舆论的力量随之演变成为问政的主力军，公众希望能够利用政务新媒体这一平台来了解事情背后的真相，政府要与公众之间保持良性公共关系，就得注重公众的意见表达和利益诉求，及时完善自身工作，提高公众对政府的信任度。

(二)政务新媒体为政府传递回应提供平台

良性的公共关系是“有问有答”模式，政府要争取公众的信任，而政务新媒体又为政府的回应搭建了平台，政府可以通过“两微一端”及时回应公众需求，为公众提供好成熟的政务服务，能够在满足公众需求的同时认真倾听公众的社会意见，尊重社会舆论。及时而准确的回应能够使政府和公众之间达成共识，保持好良性互动的公共关系。

(三)政务新媒体为展示政府行为提供模式选择

政府行为是指政府及其工作人员利用公共权力对社会公共事务进行管理并发挥政府职能的过程中的各种行为。政府行为直接关系到政府与公众之间的关系，运用得当则好，运用不当则会引起公众的不满和公共关系的恶化。政务新媒体作为可以展示政府行为的平台，能够为政府提供多种选择模式，并使政府能够在开放的环境背景下接受公众监督。

(四)政务新媒体为政府提升形象提供便捷路径

政府形象指公众在对政府的初步了解和判断的基础上，对政府及其工作人员的政府行为或政务工作的整体印象或者评价。政务新媒体的出现能够更加透明的向公众展示政府行为，纠正公众对政府以往的偏差误解，很好地实现政府与公众之间的双向互动沟通，有助于营造良好的政府形象，增加公众对政府的信任。