一次“两统筹”的积极探索

郭志鹏 刘永康

国家审计、社会审计和内部审计是我国审计体系的组成部分，是我国审计的三驾马车，三驾马车并驾齐驱，各司其职，形成一个完整的审计链，各自发挥着审计监督作用。在一个审计项目中如何将三驾马车融为一体，共同作战，以下是一次国家审计、社会审计、内部审计结合的审计尝试。

去年宝鸡市陈仓区审计局对该区行政事业单位执行中央八项规定情况进行了专项审计，审计发现教体系统单位多但问题少，而卫计系统单位少问题多，对此审计局进行了对比分析研判。在上一年的扶贫专项审计中，教体局的问题也很多，审计建议区教体局进行内审，教体局采纳了审计局的意见，对全区所有教体局下属单位近三年的经济责任进行了审计，建立健全了财务制度，效果很好。卫计局这些年一直没有进行内审，在“八项规定”审计中发现问题很多，有单位吃空饷、招待费支出、烟茶叶等违反八项规定的问题，为此审计建议卫计局进行内审。卫计局采纳了审计建议，但就如何审计，怎么组织，要达到什么效果，他们吃不准，向审计局要求从审计业务上给予指导，审计局派出业务骨干进行现场指导，从审计实施方案的制定，审计方法的运用，中介机构的选取，以及对中介的要求等做了切實可行的现场培训。并要求内审人员全程配合，统一方案，统一组织，统一标准，统一报告模板，统一处理口径。审计效果是可观的，查出了某卫生院收费员贪污公款124万元的违法问题，移交司法机关进行依法处理，完善了财务制度，保护国家财产和单位利益，有利于单位健康发展。

同时国家审计对社会审计出具的审计报告进行了现场点评，对报告中出现的问题进行了纠正。通过国家审计对内部审计和社会审计的业务指导与监督，使内部审计和社会审计的业务有所提高，取得较好的成果，为今后的内部审计积累了经验。这是一次国家审计、内部审计与社会审计完美配合的审计尝试。

（作者单位：宝鸡市陈仓区审计局）