在深学、细照、真改上下功夫见成效
2019-01-14王顺义张辉
王顺义 张辉
陕西省审计厅在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线,紧扣“不忘初心、牢记使命”的主题,聚焦主题教育目标任务和重点措施,做到“四个到位”,保证规定动作全面落实,自选动作突出审计特色。
坚持“四跟进”强化保障,推动主题教育有序进行
跟进组织领导。省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会后,厅党组及时召开党组扩大会和全厅处以上党员干部会议,认真传达学习省委会议精神,进行动员部署,要求深刻领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,准确把握主题教育的根本任务和目标要求,把开展主题教育工作同贯彻落实习近平总书记对我省工作、审计工作的一系列重要指示批示和党中央决策部署结合起来,同坚决落实省委省政府各项要求、推动审计工作实现新突破结合起来。在主题教育每项重点工作开展前,认真落实中央和省委有关部署要求,研究制定工作方案,做出具体安排,保证了主题教育不走样、不跑偏、落到位。
跟进强化责任。分别成立厅主题教育领导小组、专项整治工作小组,厅党组书记、厅长赵宝田担任组长亲自抓,其他班子成员任副组长分工抓,相关处室、单位为成员具体抓。厅领导以身作则,带头学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实,发挥表率作用。既抓自身学习教育,同时根据分工深入党建联系片调研指导和督促检查,做到学习认识到位、示范带动到位、督促指导到位、取得成效到位。各党支部书记自觉担负起第一责任人职责,把主题教育作为履行党建主体责任的重要任务,紧紧抓在手上、扛在肩上,认真研究,亲自推动落实。
跟进督促指导。厅主题教育领导小组办公室经常深入各支部、派出审计组临时党小组检查主题教育进展情况,定期收集各处室、单位主题教育工作特点、亮点和周工作计划,跟进监督指导。先后举办两次处级党员干部主题教育应知应会内容考试,组织处级以上党员干部参加省委组织部专题考试,以考促“學”促“检”促“改”。厅党组定期听取主题教育情况汇报,研究解决主题教育过程中的困难和问题,确保了主题教育扎实有效开展。
跟进统筹兼顾。坚持把主题教育与审计业务工作紧密结合。围绕“为民服务办实事”,在审计中将关系群众切身利益的突出问题作为审计重点,加大审计力度,维护群众利益。同时提出在审计业务工作中围绕“干事创业敢担当”,教育引导审计干部进一步坚持依法审计,发扬斗争精神,敢于坚持原则,敢于碰硬,与一切违纪违法行为作斗争,充分发挥审计监督作用,有力促进了中央和省委重大决策部署的落地落实。
坚持“三学”创新方式,推动理论学习走深走实
聚焦主题研学。厅党组每月至少安排2天时间,重点围绕党的政治建设等8个方面进行集中学习研讨。组织厅领导干部精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话等内容,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义的理解,准确掌握习近平总书记对陕西、审计领域提出工作的指示批示精神。各党支部依托“三会一课”、主题党日等,组织党员干部每周至少开展1次集体学习,组织处级党员干部分组交流学习成果。
就近就便现学。组织党员干部到陕西省档案馆参观学习“不忘初心、牢记使命”珍贵文献资料展和省委宣传部联合浙江省委宣传部、嘉兴市委举办的“红船精神万里行”大型图片展,接受红色基因的熏陶和滋养,凝聚前进力量;在厅机关深入开展向张富清、黄文秀等先进典型人物学习活动,举办了国测一大队先进事迹报告会和“西迁精神”宣讲会,引导党员干部见贤思齐,以先进为榜样,明确努力方向;各审计组临时党小组利用审计现场的红色教育资源,组织开展主题党日活动,丰富学习教育形式。
创新载体促学。充分利用中宣部学习强国、厅机关专网等网络媒体,组织党员干部及时学习时事政治、习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神,采取“以问促学”、“每日一句”、应知应会测试等多种措施,促进提高学习质量和效果。在全省领导干部主题教育知识网络测试中,厅机关有85名处级以上干部参加考试,取得平均88分好成绩,3名同志受到表彰奖励。以“庆祝建党98周年,不忘初心、牢记使命”为主题,组织开展党史、新中国史学习教育活动,以“礼赞新中国、奋进新时代”为主题,举办全省审计机关庆祝新中国成立70周年书画摄影展,持续强化审计干部的初心、使命意识,激发爱党、爱国、爱人民、爱社会主义巨大热情,推进主题教育往深、往实处走。
坚持“三聚焦”提升质量,推动调查研究精准务实
聚焦以上率下。由厅领导班子成员带队,从7月上旬开始,结合脱贫攻坚帮扶、审计现场检查、走访被审计单位等工作,深入基层、农村、审计一线和被审计单位开展调研。处级干部结合正在干的重点工作,以问题为导向确定调研课题,在工作实践中寻求解决问题方案。严格执行中央八项规定精神和实施细则,要求轻车简从、不层层陪同接待,不增加基层负担,不搞作秀式调研,主动深入基层、深入群众,以实际行动坚决反对形式主义、官僚主义。
聚焦问题导向。着眼解决实际问题,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要批示指示、党中央和省委决策部署;加强机关党的建设,推进全面从严治党向纵深发展;坚决打好三大攻坚战,应对和化解各种风险挑战;当前审计工作和审计机关自身建设中存在的突出问题,厅领导班子成员结合各自职责,研究确定调研课题,通过走访、座谈交流等多种方式,充分听取基层审计机关、广大党员干部群众和工作服务对象对审计机关领导班子、机关建设存在的突出问题反映,以及对改进作风、改进工作的意见建议,积极探索在贯彻落实习近平总书记对陕西、对审计工作批示指示精神、落实中央和省委重大决策部署中暴露出问题的解决途径和有效办法。
聚焦成果交流。厅党组和各支部分别召开调研成果汇报交流会,对调研中发现的问题,以及好经验好做法进行交流研讨,进一步理清工作思路,研究提出推动工作的对策和意见建议。结合学习教育和调研成果,厅领导为分管处室党员干部上党课16次,党支部书记向所在支部党员讲了党课,分享调研成果。讲党课聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。
坚持“三深入”深查细剖,推动问题检视动真碰硬
深入听取意见建议。坚持开门纳谏,向厅机关干部职工发放征求意见表,分别召开处室、事业单位主要负责人座谈会、各处室、单位干部职工专题会议,认真听取干部群众对厅机关的政治建设、业务建设和处级党员干部在思想、政治、作风、纪律和工作等方面的意见建议。厅领导深入基层一线,实地听取下级机关、分管领域和党员群众对厅机关主题教育开展情况的认识和满意程度,以及改进工作、改进作风的意见。
深入开展谈心谈话。厅主要负责同志与每位班子成员谈心、班子成员相互之间主动谈心、班子成员与分管处室主要负责同志和支部党员代表逐一谈心谈话,交流思想、交换意见。谈心谈话紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既谈自身差距,又谈对方不足,把问题谈开,把道理谈透,把思想谈通,防止了泛泛而谈不聚焦,只谈工作不触及思想问题的发生。
深入梳理检视问题。按照“四个对照”“四个找一找”的要求,厅党组对在学习研讨、对照党章党规、调研中查摆出的问题,群众反映、谈心谈话指出的问题,上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和指出的意见,以及上年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,召开检视问题分析会,逐一进行梳理。召开党风廉政建设形势分析会,重点查找了机关党风廉政建设、审计工作管理、后勤服务保障及作风纪律建设中存在的问题和不足,分析原因,研究对策。厅领导班子和党员干部以正视问题的自觉和刀口向内的勇气,重点围绕思想、政治、作风、廉政、能力等五个方面,全面查找自身不足和工作短板,深刻检视剖析问题根源。厅党组检视出问题43个,42个党支部检视出问113条,分别列出清单,在厅机关范围进行公示,接受干部群众监督、督促整改。
坚持“三突出”狠抓落实,推动问题整改落地见效
突出立行立改。廳党组和厅领导班子成员主动认领检视和征集到的问题,研究制定整改方案。针对在思想政治建设、作风建设、基层党组织建设、干部队伍建设、机关管理、业务工作、加强对下级审计机关领导等七个方面检视出的问题,明确办公室等八个处室分工抓好整改工作,做到能改的立即改,一时解决不了的盯着不放、夯实责任、限期整改,确保问题件件整改到位。
突出开门整改。分阶段将整改落实情况在一定范围内进行公示通报,并纳入专题民主生活会、组织生活会的重要内容,主动接受党员和干部群众的监督。采取督导调研、综合检查、座谈交流等方式,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、干部职工评价反映等方面,对全厅主题教育效果进行评价,及时修订厅机关现有制度规定,补齐制度短板,总结提炼主题教育中好的经验做法,以制度形式固定下来,形成长效机制。
突出专项整治。认真贯彻落中央和省委专项整治工作要求,结合厅机关工作实际,确定重点对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;对贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实的问题;干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;存在形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;对群众关心的利益问题默然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主题责任缺失的问题;在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力等9个方面的问题进行专项整治,明确整治要求和时限,成立专项整治工作小组,督促抓好各项整治工作落实。
8月21日,厅党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,厅党组书记、厅长赵宝田代表班子作检视剖析,带头作个人对照检查发言,班子其他成员逐一进行对照检查发言,开展相互批评,经受了精神洗礼和政治体检,达到相互促进、共同提高的目的。