论如何加速推进行政事业单位会计信息化建设与应用

李彦青

[摘 要]网络科技与计算机应用技术的快速发展，为会计信息化建设提供了强有力支撑。如今信息化技术已经渗透到社会各行业领域中，大幅提升了各项工作的效率和经济价值。行政事业单位管理使用着大量的财政资金，担负着社会服务和管理的重要角色，加速推进行政事业单位会计信息化建设与应用，有利于促进管理会计转型升级，减轻会计工作人员的工作压力、节省人力资源，提高行政事业单位公共服务管理职能水平，推进我国行政事业单位长足发展。文章分析行政事业单位会计信息化应用的必要性，并在此基础上探讨当前普遍存在的问题与短板，并提出相应的建议及改进措施，以为行政事业单位信息化建设提供参考。

[关键词]行政事业单位;会计信息化;建设与应用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.132

1 行政事业单位会计信息化建设与应用的必要性

随着网络科技的飞速发展，现代信息化技术应运而生，信息化时代对人们的工作与学习产生了重大影响，带来了丰厚的经济效益。信息化技术应用到行政事业单位会计工作中，将对传统会计的管理模式进行有效整合，为单位管理人员提供科学的、合理的决策依据，完善组织架构设置以及资源优化配置，提高行政事业单位资金使用效率，加强内部风险控制，减缓我国财政压力，降低国有资产浪费与流失，从而大大提升行政事业单位的社会公共管理服务水平。

会计信息化是现代信息化技术重要的分支，也是企事业单位长足发展的客观需要。加強会计信息化建设，是通过构建行政事业单位管理会计体系，运用管理会计的工具和方法，对传统会计核算电算化基础数据相关信息进行搜集整理、加工提炼与有效传递，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。但是目前许多行政事业单位所应用的会计信息化技术，仍然是简单的会计核算电算化。要想真正发挥与健全完善会计信息化技术的作用，尚需要一定的提升与转变。由此可见，会计信息化技术的应用，推动了传统会计职能转型升级，更能够适应我国经济社会与现代化建设的发展要求。

2 行政事业单位会计信息化建设与应用存在的问题与短板

2.1 缺乏先进管理理念和健全完善的会计管理制度

行政事业单位与企业在属性上有着本质不同，主要基于行政事业单位大多依靠单一财政拨款，履行国家社会公共管理服务职能，其采用的会计核算方法、管理理念及制度建设也存在差异。企业对会计信息化建设与应用保持着高度关注，是因为企业采用比较健全的会计相关制度指导实践，追求经济利益最大化，以达到经营效率和效果的同步。然而行政事业单位的所有经济业务和事项，大都缺乏健全的会计制度作为支撑与保障。因此，管理理念相对滞后以及会计制度不完善是行政事业单位会计信息化建设面临的首要问题。

2.2 信息化思维与意识不足

在我国，会计信息化在行政事业单位建设与应用还是处于起步阶段。当前，多数行政事业单位的管理者与财务工作人员，对建立健全会计信息化建设缺乏正确的认识。其具体表现为：一是单位领导不会积极主动地组织会计信息化建设与应用方面培训;二是员工消极怠工且未积极参加财务与管理会计专业知识及操作技能方面培训学习，达不到更新知识，对国家会计相关政策也不能做到很好理解;对于部分手工账务处理有会计电算化代替就已经知足，不会过多考虑应用会计信息化技术再次进行全方面数据整理和分析，提升会计信息的有效性，达到正确制定出预决算的要求。另外，针对数据管理基本实现电算化的行政事业单位，也缺乏一套完善支撑管理技术的软件平台，实现各部门信息数据共享。仅依靠人工进行相关信息搜集、汇总，这样不仅增加相关人员的工作强度，还会在某些环节中发生人为因素，导致信息数据发生失真以及出现安全问题。

2.3 信息技术手段安全性存在隐患

加速会计信息化建设在行政事业单位的建设与应用，关键取决于完善的信息系统内容能否有效建立。计算机技术决定了信息化处理会计信息的效率。随着科学技术的进一步发展，在目前的情况下大多数计算机都存在着数据安全漏洞，大量的会计信息数据内容的安全无法得到更好的保障。当计算机的软硬件出现状况时，将会造成突然中断财务会计信息内容，会计信息统计和传输就会无法得到实现，直接影响了会计信息的有效使用。财务软件和良好的网络会促使会计信息在单位内部或者外部实现更好的共享。例如当前一部分行政事业单位正在使用ERP等财务管理软件。其网络技术较为简单，致使数据安全性难以得到保障，部分行政事业单位会计信息的安全受到了影响。

2.4 缺乏信息化的专业人才

当前，全面推进会计信息化建设与应用，有利于行政事业单位管理职能转型升级。然而，最根本决定因素取决于高素质、高能力的专业型管理信息技术人才。信息化专业人才在企业中被看成竞争的核心人才，但是在行政事业单位却忽视信息化专业人才队伍的建设，减少资金投入和严格落实绩效考核评价机制，这样不仅造成社会上的高水平专业人才选择高科技和高新技术企业，还出现行政事业单位内部的专业技术型人才选择纷纷跳槽。此外，大多数行政事业单位实行的是长期定编定岗制度，不能有效提升会计管理专业人才的综合素质，不能更好地适应会计信息化建设与应用发展需要。

3 行政事业单位会计信息化建设与应用的改进措施

3.1 更新管理思想、完善管理制度

加速推进行政事业单位全面实现会计信息化建设与应用，就必须以行政事业单位的管理者作为切入点，根本转变管理者的传统财务会计的管理思想，重新理解、认识行政事业单位会计信息化建设与应用的作用，引进先进的管理理念，建立完善的会计管理制度。通过率先垂范，定期举办会议及讲座，促使其他人员积极主动参与到会计信息化建设与应用之中，并且深刻领会其重要意义。当然，行政事业单位的管理者一定要按照会计信息的质量要求，建立健全科学合理的会计信息制度，统筹协调，才能更好地推进行政事业单位会计信息化建设与应用。

3.2 提升信息化思维与意识，实现财务信息共享

随着国民经济进入快速发展的时期，行政事业单位正在由管理职能向服务职能方面倾斜，正确理解、认识与运用会计信息化管理技术手段，对现代经济建设发展阶段有重要意义。加快推进会计信息化建设与应用进程，加强组织管理者和财务工作人员的培训力度，促进相关知识实时更新，掌握会计信息方面专业知识和技能。研发、构建一套完善的现代信息管理技术的软件平台，并将会计软件嵌入到信息化管理模块，实现各部门信息数据共享。同时，加大宣传力度，聘用熟练掌握高技术的专业人才，减少在某些环节中发生人为因素，确保信息数据真实的、可靠的、完整的有效性。提升行政事业单位的管理方面水平、技术手段与方法。

3.3 加大资金投入，提升软硬件设施水平，保障信息安全

切实推进行政事业单位会计信息化工作，需要正确合理地配置计算机软件、硬件以及营造良好的网络环境，加强安全专业技术人才的配置。因此，各行政事业单位应当征求各部门工作人员的意见，结合本单位的实际情况和需求，购买或更新计算机的硬件以及人员的配置。尤其是需要的软件方面，切勿随意配置，造成资金利用上的浪费。应进行相关的实际考察与论证，选择购买适合本单位实际工作需要的财务会计处理软件和安装正版杀毒软件，确保单位的各种软件更好地应用在安全的状态下。及时地加强对计算机软硬件维护更新与保养以及相关的资金支持。同时，建立健全单位相关的内部控制制度，根据相关工作人员的工作岗位，并建立对应的工作流程与管理权限，加强信息安全管理，實时更换登录系统密码与安全口令，防止黑客或无关人员从内外部修改和泄露单位内部会计信息数据库。做好会计信息数据工作的日志备份，同时做好相关登记，对进入财会系统成员一一进行核实信息，做好信息系统人员登记与上访记录，保障会计信息系统内部管理的安全。

3.4 加强会计信息人才培养

会计信息化建设与应用，离不开高素质、高能力的专业性很强的技术型人才。尤其是行政事业单位的会计处在转型升级关键时期，全面加快推进会计信息化快速发展具有重大现实意义。为此，在信息化建设的初期阶段，加大资金投入，合理配置计算机及网络所需的软、硬件和聘请专业技术人才，同时要对原有的会计人员定期组织参加各种学习培训，提高掌握计算机应用技术水平及各种财务管理软件熟练操作使用方法的能力。当进入会计信息化建设的良性发展阶段时，实施轮岗制度，为培养综合素质人才，创造发展机会平台，建立健全绩效考核评价机制，激励工作人员积极主动地不断加强自我学习，提高适应会计信息系统不断变化专业胜任技术水平，并根据综合业务胜任能力，给予精神上与物质上的奖励和支持，加快实现人才队伍的稳定和发展壮大。

4 结论

综上所述，虽然计算机和网络技术不断发展成熟为行政事业单位会计信息化建设与应用提供了便利条件，注入了新的活力，减轻了会计管理人员的工作压力，提高会计工作自身工作质量，优化财会工作职能，实现了行政办公与财会管理部门无缝沟通。但也要结合本单位的现实状况，采取行之有效的方法及措施，解决好会计信息化建设与应用出现的短板和瓶颈。为行政事业单位管理者提供真实而准确的决策信息，促进管理职能的转型升级，助力经济社会和现代化建设快速发展。

参考文献：

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