供热企业的成本绩效审计关键点分析

王甜

[摘 要]供热采暖与人们的日常生活具有直接的关系，供热企业在经济不断发展的背景下，需要关注成本绩效审计工作的开展，要通过合理的审计，发现供热成本中可以削减控制的部分，尽可能降低供热成本，提高企业的经济效益。文章分析了供热企业的成本构成要素与经济效益来源，探讨了成本审计对供热企业的积极作用，并针对其中的一些关键点开展分析。

[关键词]供热企业;成本审计;成本绩效审核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.074 冬季供热是北方寒冷地区的特色，因此也就催生了北方寒冷地区的特色企业——供热企业。虽然近些年南方冬季供热的呼声逐渐增大，但是北方供热企业，有不少实际上陷入到利润缩窄的经营困局之中。一些地区供热政府补贴减少，但是又存在市场限价，这导致供热企业的利润空间缩窄。因此，对于供热企业来讲，在新时期背景下，就要着眼未来，加强成本审计，切实降低供热各环节的成本，让企业能够获得更大的利润。

1 供热企业的成本构成和经济来源

对于供热企业而言，成本构成来源于多个方面，這是企业需要清楚认识的关键。第一，原、辅材料费用。在供热过程中，会消耗大量原材料和辅助材料，比如原煤、燃气、燃油、水、电等，在长达5个月左右的供暖期中，这些原材料或是辅助材料，会消耗非常大的数量，这是供热企业最为直接的成本支出。第二，人工成本。供热企业具有非常的季节性特征，主要工作集中在冬季，夏季并不需要供热，也就是说一年12个月，有7个月左右不需要供热，这期间很多工作人员并没有为企业做出任何经济效益贡献，企业却需要负担工资成本。第三，设备成本。供热的实现，需要各类设备的支持，如锅炉、泵、管道等，都会产生大量成本。而在使用中，不断有设备故障需要维修，有些设备损耗过大需要更新，这些都会导致成本的增加。第四，办公成本。在供热企业的正常工作中，会产生办公成本，这是在进行成本核算时需要引起重视的。除了以上几个方面的成本构成之外，供热企业还有一些其他方面的成本。总的来讲，供热企业的成本是由多个方面的要素构成，在进行成本绩效审核的时候，就需要对这些环节形成清楚认识。

供热企业成本构成多元，而经济来源则显得非常单一，主要就是供热收费。根据吉林市城西供热有限责任公司2018—2019年冬季供热收费标准来看，具体为居民住宅27元/平方米，经营性用房33元/平方米，其他类用房29.5元/平方米，地下车库16.25元/平方米。和2017年相比，2018年供热收费每平方米下降了0.5元。假设供热面积没有增大，就意味着供热总收入出现了一定程度的下降。在这样的情况下，就更加需要对成本加强审核控制，确保企业的经济效益。

2 供热企业成本绩效审核的价值意义

对供热成本进行绩效审核，其具有多方面的价值意义，这需要有关人士形成深入的理解，这样才能为相关工作的开展打下坚实的基础。

第一，能够提升供热企业的经济效益。成本绩效审核的根本目的就是要发现目前成本中存在的不合理成本，对其实现控制。从目前供热企业的实际情况来看，在诸多成本支出中，确实有一部分成本是不合理的，是可以避免的。比如在原材料消耗这方面，一些设备老旧，导致热效率降低，这实际上就是增大了供热成本。通过合理的措施提高设备热效率，就能够提高原材料的使用率，使其发挥出更大的效用。通过供热成本绩效审计，就可以发现这些方面的成本特征，将其中不合理的地方揭示出来，然后予以有针对性的控制。

第二，可以提高供热企业的运营效率。成本问题不仅仅是关系到企业的经济效益，在某种程度上也反映了企业内部的运营效率。一些环节工作拖沓，流于表面没有落实到位，导致这些方面的成本明显高于正常情况。在进行成本绩效审核的同时，需要透过成本认识到背后潜藏的工作问题。然后对这些问题进行针对性地解决处理，就可以将企业中一些冗杂缓滞的工作环节进行优化，从而实现提高企业运营效率的目的。

第三，有助于提高供热企业服务水平。加强成本绩效核算，提高企业经济效益，这样一来企业就可以拿出足够的资金来改善设备和供暖条件，给居民提供更好的供热服务。从企业的角度来讲，设备更换、管网改造都需要投入不菲的资金，企业效益越高，就能够更好地完成这些工作，从而提高供热效率，让居民在冬季享受舒适的供热。

3 供热企业加强成本绩效审核的关键点

3.1 对原辅材料成本加强审计

原辅材料在供热中的成本支出是很大的，成本绩效审计就需要对这个方面加强审计。首先，用量审计。材料的成本和用量是直接相关的，用得越多成本越高，这是一个很简单的道理。因此，在成本绩效审计中，就需要对供热期所消耗的各类材料用量进行审计，根据实际的供热情况来分析材料用量。尤其是要注意对热效率的核算，看一看材料用量这个方面是否存在水分。其次，要对价格进行审计。在5个月左右的供暖期，供热企业不可能一次性采购所有的材料，都是分批次采购。市场价格本身存在波动，不同时间段采购的材料，价格也存在差异。在进行成本绩效核算的时候，就一定要找到真实的市场价格，对采暖期期间的材料价格有效审计，确保材料价格的真实性。

3.2 人工成本的审计

在人工成本这个方面，供热企业属于季节性行业，一年内人员的变动比较大，人工成本审计可以依照不同的岗位来进行，可以分为后勤人员、经营管理人员、生产人员等。在进行审计时，首先就是要对人数进行审计。在一些地方有具体的核定规定，有规定就按照规定执行。若是没有规定，则可以按照同地区同类企业的平均水平进行核定。计入成本当中的工资，不能高于当地类似能源供应行业的平均水平。而在福利、工会经费等方面，也需要有一定的限额，分别为14%和2%，不宜超过这两个数值。另外，未上缴工会组织的工会经费，则不能计入成本当中。至于社保和公积金，则依照当地规定据实核算即可。

3.3 设备成本的审计

在供热设备这个方面，成本的绩效审计可以分为厂区内设备与热力管网两个部分。一般来讲，热力管网是由政府出资建设，由供热企业进行日常维护，关于管网维护这部分的成本支出，是否要计入成本，这是审计中的一个重点。不仅如此，对于管网维护的必要性、真实性和实际费用，也都需要进行严格的审计。至于厂区内属于供热企业的设备，不论是采购还是维修，都是需要计入成本的。另外，在设备出租、转让以及固定资产折旧这个方面，在审计时需要从固定资产原值中予以核减。

3.4 办公成本的审计

在供热期间，供热企业需要开展相关的工作，这就会产生一定的办公成本。在供热成本的审计中，需要将和供热无直接关系的业务招待、会议费用等成本扣减。同时，还需要关注财务费用的成本审计，则需要依照同期人民银行公布的利率以及相关手续费规定来进行审计。此外，还需要注意税务的审计，由于“营改增”的实施，已经有一些优惠政策导致供热企业税务面临许多变化，要加强审计，看看其中是否存在不合理的税务支出。

4 结论

供热成本绩效审计对于供热企业而言是非常重要的工作，相关人员需要了解到供热企业的成本构成，了解成本绩效审计对供热企业的积极作用，把握材料成本、设备成本、人力成本以及办公成本等方面的成本审计，将成本绩效审计工作落到实处。

参考文献：

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