论高校财务管理目标体系思考

王玉环

[摘 要]财务管理作为管理的核心内容，直接影响高校的平稳发展，相关目标也在逐渐变化。高校财务管理是资金使用管理的有效方式，确保收支平衡，提高资金利用率是关键所在。以往我国高校领导太过注重教育教学工作，忽视了财务管理的重要性，没有结合学校未来发展制订系统计划，目标体系不够完善，不利于高校的全面发展。文章针对高校财务管理目标体系做出了进一步探究，对高校当前就财务管理的现状做出了详细的分析，并从实际出发提出了财务管理目标体系的设立方式，希望通过科学的途径强化管理，为高校财务工作的实现奠定基础。

[关键词]高校;目标;预算;财务控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.114

高校是教育教学的主要方式，以培养高素质人才为目标，与企业不同，高校建设不以盈利为目的，财务管理目标也旨在强化管理，实现收支之间的平衡。但是，当前我国高校规模不断扩大，学生人数持续增多，资金来源也较为多样。从某种意义上而言，加大了高校财务管理的难度，也让高校财务工作迎来了新的机遇。对于高校建设而言，它的发展不同于企业建设，管理应该追求多元化，提高内控水平，兼顾效益与公平。

1 高校财务管理的目标

1.1 全面预算管理

预算是财务管理中非常重要的一环，也是财务工作的基础，它能够帮助人们了解一整年的财务计划，对资金的合理使用起到重要的作用。高校财务管理工作涉及面广泛，资金使用分散，全面预算管理的有效落实是确保目标体系发挥作用，更好实现资金管理的基础。对此，高校要将预算作为目标管理的一大重点，对高校财务情况作出全面预测，然后明确好资金的划分使用情况，提高预算的准确性，以便减少资金浪费现象，推动高校财务管理全面实施。

1.2 完善建立高校财务控制体系

健全完善的财务控制体系，是高校更好地进行财务工作的重要前提。面对复杂多变的财务形势，资金在使用过程中难免会遇到各种风险，而建立财务控制的体系则有助于从多角度开展管理，提高风险评估、信息共享、内部控制等的有效性，营造良好的财务工作环境。当然，要想切实强化管理，实现控制目标，必须组建高素质的财务管理队伍，落实岗位责任制，对相关人员进行法制教育，提高监督管理的有效性。与此同时，还要实现资金的集中管理，突出技术优势和管理优势，细化控制体系的相关内容，切实提高信息的完整性和真实性。

1.3 籌资管理目标

多渠道的筹资是当前财政拨款不足现状下的必然选择， 同时也是西方发达国家高等教育发展的成功经验。当前财政拨款加上现行政策下的学费收入是难以维持高校运行的， 适度的银行贷款在一定时期对高校的发展是十分必要的， 但过度的负债将会成为沉重的负担。另外， 科技成果的有偿转让、接收社会捐赠、成立国有民办学院、盘活存量资产等都是高校筹集办学资金的有效渠道。

1.4 坚持以学校价值最大化为目标

高校资金来源相对单一，资金花费较多，经常遇到资金不够的情况。为了实现财务管理的目标，在实际工作中要坚持以学校价值最大化为目标，根据学校急需解决的问题分配资金利用情况，并做好分析工作，结合师生的意见利用资金，以便更好地推动高校发展。

2 高校财务管理存在的问题及成因

2.1 财务管理执行力度较弱

在高校经济管理运作中， 财务数据是最基础的数据源， 只有基础财务数据准确， 财务管理运行才能良好运行， 整个学校才能建立良性发展的轨道。财务管理制度需要进一步完善。制度对会计核算来说能起到约束作用， 是保证各种财务规章制度顺利运行的工具， 如果财务规章制度不健全， 一些不合理的行为将不会得到约束和管理， 将在一定程度上影响高校财务管理的效力。另外，内部审计趋于形式。

2.2 内部审计工作流于形式

内部审计是高校财务监管最主要的方式之一，科学的审计管理能够及时的发现问题，并提出解决的办法，对于高校资金的合理分配，杜绝徇私舞弊的现象都有积极的意义。然而当前一些高校，缺乏高素质的审计人员，部门划分不科学，甚至没有设立审计部门，导致监督管理工作流于形式。长此以往，审计管理起不到应有的作用，不利于强化监督，影响了高校财务的合理使用，还会增加资金风险。

2.3 风险防范意识不强

与企业经营相比，高校资金风险相对较小，但是并不代表其在发展过程中不会遇到风险。一旦财务控制不到位，风险防范不及时，缺乏有效的监管，在资金决策过程中就很容易引发风险，不利于资金的合理使用。同时，在高校资金利用上，如果没有对相关设施、教学道具购买进行专项研究，也很容易引发资金外流，影响高校的平稳发展。

2.4 会计人员的水平急需完善

从某种意义上而言，高校财务管理目标能否实现，资金是否能够被合理的利用，与会计人员的综合素质息息相关。随着高校财务工作的日渐复杂，对于相关人员的水平也提出了严格的要求。据调查，目前很多财务人员整体学历不高，专业素养参差不齐，甚至有些人并非科班出身，对于会计法律法规认识不到位，也没有掌握现代化的信息技术，工作缺乏责任感。作为高校资金管理的主要负责人，他们必须要突出自己的优势，掌握现代化技术，才能完成好本职工作，否则财务管理目标难以实现。

3 实现高校财务管理的目标的途径

3.1 对高校财务行为进行规范处理

财务管理是高校管理的重中之重，基于当前高校在管理中暴露出的各类问题，以及预算、核算工作不到位的情况，高校必须规范财务行为，为管理目标的实现做基础。具体而言，要规范设立高校财务行为，细化财务工作的内容、方式、手段，做好预算管理、核算管理和决策管理，保证资金的有效分配与合理利用。同时，要制定健全的体系，强化内控管理工作，严格落实监督，按照国家出台的相关规定进行财务管理，防止出现管理漏洞，以便更好地规范财务行为，推动管理目标的实现。

3.2 全面落实经济责任制

所谓的经济责任制，是责任有效落实的前提和基础，它能够建立完善的管理体系，從上至下开展有序管理，形成科学完善的体系。同时，有助于高校财务资金目标的实现，降低风险发生的概率。因此，在高校财务管理目标的建立中，必须制定科学的制度，分级细化管理模式，落实责任制度。例如，可以按照等级从上至下划分校长—分管财务副校长（总会计师）—财务处长—基层财务管理负责人—基层财务管理人员，有效结合各层级人员的权力和责任，制定符合各层级管理人员的权力以及义务并明确层级人员所应该承担的责任。借助这样的方式，能够推动垂直管理的有效应用，将财务工作有效控制清楚，提升经济管理的能力。

3.3 突出网络技术特点

当前，高校财务管理方式逐渐完善，随着现代化管理技术的推广和普及，在财务管理中应用网络技术已经成为了必然趋势。它能够走出人工管理的弊端，提高管理效率，推动财务管理目标的实现。因此，在目标实现的过程中要坚持创新，突出技术特点和优势，借助网络智能手段实现全面预算管理，做好高校财务工作的有效测评，提高数据分析的精准性。与此同时，借助网络技术能够实现财务公开和信息共享，主动接受师生的监督，让资金得到合理利用。

3.4 培养一支高素质的财务管理团队

从某种意义上而言，高校财务人员的管理能力、综合素养直接决定财务管理目标能否实现，是资金合理划分、有效分配、高效利用的重要基础。在新的发展形势下，高校要实现财务管理目标，就必须组建一支高素质的队伍，从管理能力、道德素养上进行提高，定期组织他们开展学习，对现代化技术进行培训，帮助他们熟悉财务法律和规章。与此同时，要将财务管理工作与学校实际结合起来，建立完善的目标体系，为更好地落实工作提供保证。

4 结语

综上所述，财务管理是高校管理的难点和重点，基于资金合理利用的重要性，我国各大高校要全面落实好财务管理工作，制定科学的目标体系，完善内控制度。不可否认，目前一些高校在财务管理中还存在诸多不足，重要工作内容是， 在当前的社会经济发展形势下， 必须强化财务管理的内部控制，目标体系也应完善建立。对此，高校要从实际出发，明确财务管理目标确立的意义，健全相关体系，突出网络技术的优势特点，打造高素质管理队伍。同时，要基于高校未来发展，逐步完善目标构建，为资金的合理使用提供保证。

参考文献：

[1]林姝君.高校财务管理目标及财务评价指标体系设计的思考[J].财会学习，2018（27）：9-10.

[2]辛妍.新形势下高校财务管理工作的优化策略[J].中国市场，2018（12）.