全面从严治党视域下研究生入党积极分子培养考核体系的构建

李安然

（北京农学院，北京 102206）

一、研究生入党积极分子培养考核体系构建的目的和意义

坚持全面从严治党的基础是要提高党的基层组织的能力和水平。而党员作为党的基层组织的重要组成部分，因此，提高党员的发展质量也是全面从严治党的重要抓手之一[1]。在新的历史时期下，国情、党情不断发生变化。新时代党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都面临着许多亟待解决的问题[2]。

根据《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校学生党建工作标准》等党内法规和党员发展要求，培养入党积极分子是党员发展工作的重要环节，培养优秀的研究生积极分子是检验高校研究生党员发展质量工作水平的重要前提，在全面从严治党的视域下，严把党员发展的质量关，科学构建研究生入党积极分子培养体系是高校研究生党员发展的重要保障。因此，全面从严治党视域下如何有效发挥党支部主体作用，建立良好的培养考核体系，把思想理论学习贯穿到党员、入党积极分子的整个硕士研究生阶段，使他们能够成长得更好更快，使党建工作能够做得更好更实，已经成为一个既重要又紧迫的问题[3]。

二、研究生党员队伍发展现状

研究生党建工作的重心在于保证党员、党支部政治本领过硬和高校党建工作管理本领过强。在党要管党、全面从严治党的新形势下，研究生党建工作面临新的机遇和挑战。研究生党员党龄短，“三少”现象普遍存在，即党员同志接受党的教育少、掌握的知识和理论少以及受到党的考察少[4]，现在高校都在严格控制党员的数量，提高党员的质量，因此可以担任入党积极分子培养联系人的正式学生党员明显不足，甚至无法配备到位，这就造成了培养联系人制度落实不到位的问题，甚至出现了“挂名”现象[5]。高校基层党支部发展党员时，对大学生入党积极分子的考核培养普遍存在唯成绩论，即学生只要学习成绩好便可以发展甚至优先发展成为预备党员[6]。大学生中存在这样的问题，研究生中当然同样存在，而且由于对毕业要求更高，所以对其他方面就更容易忽视。高校根据学习成绩进行选拔本身没有问题，因为成绩毕竟可以代表一个人自律的习惯和学习的能力，但这一条件还不够，还要结合其自身的素质如办事能力、社会责任感等方面分别加以权衡。

三、研究生入党积极分子培养考核中存在的问题

对研究生党支部而言，认真履行党支部教育党员、入党积极分子的职责，妥善解决党员、入党积极分子集中学习困难这一问题，必须始终坚持问题导向，坚持具体问题具体分析，找准工作的切入点[7]。因此针对支部存在的关于研究生入党积极分子培养考核体系不完善的问题，我们应当从多个方面加以解读和分析。

（一）缺乏系统有效的管理

根据调查研究发现，近年来不少高校在入党积极分子的考核评价方式上倾向于偏重量化考核而轻视主观定性考核的方式。姚艳红[8]指出，当前的量化考核存在“硬性量化，评分标准僵化；指标细化缺乏系统性，主次不当”等问题，而且研究生入党积极分子培养考察工作的主要负责人多由辅导员老师担任，他们日常工作比较繁重，很难将大量精力投入到党建事务中来；而落实到具体工作时又是研究生作为党支部书记来负责，且不说研究生个人精力和相关能力方面是否存在问题，但就研究生任期短、流动性大这一个特点，支部的相关交接工作可能就会出现问题。而且由于他们没有足够的时间管理党建事务，所以难免就会出现过于依赖量化考核这一指标。杨菁等[9]指出，对于入党积极分子的培训与管理方面，需要拓宽理论培训渠道，创新组织生活的方式和载体，提升入党积极分子政治水平和综合素养。比如，加强党的相关文件的学习，及时有效地传达上级党组织文件精神，并督促研究生入党积极分子完成各项理论学习任务。

（二）党员队伍自身重视程度不足

研究生党员没有起到良好的表率作用，平时对自己要求不够严格，对于积极分子的培养的方式方法难以给出建设性的意见。比如有些研究生党员甚至党员干部对于党支部内部的活动采取漠视的态度，事不关己高高挂起，只关心与自己的毕业论文有关的事情，为了忙于自己的科研试验降低了对自己作为一名党员的要求，于是出现其自身对于支部活动参与的态度不够积极，参与程度不高的现象，给支部的入党积极分子造成了不好的影响。

（三）入党积极分子对入党的认识不够深入

首先，入党动机不够明确，存在很多盲目从众的现象。一些研究生入党积极分子在被问到为什么入党时，支支吾吾说不清楚，多是看到别人都入党自己也想入党，但是对于党员这份沉甸甸的责任明显认识不足。

另外，研究生入党积极分子在政治理论学习方面不够积极。对于基础知识的学习存在懈怠现象，没有按照规定对自己提出规范、系统的标准和要求，如没有完成党支部对研究生入党积极分子制定的政治理论学习计划，没有及时关注党政要闻，不了解时下发生的国家大事，造成了自身政治觉悟跟不上、政治理论水平较低等问题。这些都是研究生入党积极分子对于入党的认识不足造成的。

四、对于构建研究生入党积极分子培养考核体系的建议

（一）提升党员整体素质

党员是党的活动主体，做好党员工作是党的建设中一项非常重要的工作。高校作为培养中国特色社会主义青年人才的摇篮，在发展党员方面，尤其是对于高学历研究生党员的培养，更应该严格遵守《中国共产党发展党员工作细则》规定，全面提升发展党员程序化、规范化水平。各高校党委、组织部要严格规范本单位基层党支部发展党员流程，以党支部规范化建设、“对标争先”建设计划为契机，做好基层党组织发展党员的相关工作[10]。

精简管理机构，对于党员干部实行切实有效的集中培训，提升党员自身各方面的素质。积极学习表现优秀的支部的管理制度和工作精神，在实行教育部文件规定的办法的基础之上，结合本支部自身情况制定合理有效的管理制度。

（二）加强管理建设

首先，对于加强理论知识的学习和提高与对时政新闻的关注方面，我们要求党员和入党积极分子关注相关学习的微信公众号，如共青团中央里的青年大学习部分，要求入党积极分子学习一定的时长；另外还有学习强国这类学习平台，要求入党积极分子每天学习相关知识并关注国家大事，从而提高其自身素质。对于支部内部的管理，要求支部书记及时有效地完成支部活动的指标与记录工作，如党员e先锋的信息完善与更新。

另外，每个支部除了书记和委员，还可以设立督促学习的小组长，其职责就是在群内公布学习记录并及时提醒大家学习，尤其关注积极分子的学习状态。当然，面对面地交流是非常有必要的，可以定期举行座谈会，大家交流学习心得，党员同志做好表率，为入党积极分子提供学习的榜样。还可以在会上公布大家的学习时长，及时开展批评与自我批评，对于表现好的积极分子予以表彰，鼓励继续发扬学习的精神；对于存在懈怠状况的积极分子要进行批评与开导。

（三）发展形式多样的考核办法

根据中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知，入党积极分子确定程序规范，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内与入党申请人谈话，指派培养联系人了解入党积极分子思想状况。在入党申请人中采取党员推荐、群团组织推优等方式，支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定，并报上级党组织备案的程序确定入党积极分子。入党积极分子参加党校学习、开展集中培训，并定期向党组织进行书面或口头思想汇报。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。院（系）党组织每年对入党积极分子队伍作一次培养状况分析。

在此基础上，结合高校实际情况及办学条件，给予研究生入党积极分子充分的实践机会。因此，我们学院制定并制作了先锋学习记录卡，入党积极分子将自己的学习过程和参加实践活动的经历记录在卡片上，上面对应地显示出学时和积分，反映出积极分子对于社会及学校相关活动的参与次数及参与程度。支部定期对积极分子的学习状况进行整合。以此作为推优入选为发展对象的条件之一。

此外，还要对入党积极分子进行考核，考察其基础知识的掌握程度。如学院举办知识竞赛，题目结合党章和时政要闻，设立主观题和客观题目，分为单选、多选和小组抢答题等多个环节。对于得分高的积极分子给予奖品奖励和相应的积分。从而既提高入党积极分子答题的积极性，也锻炼了他们团队合作的能力，进而提高他们的整体素质。这种方式对于入党积极分子培养体系的构建贡献了重要的一环。

结论

通过建构系统完备的考核体系，在思想上提升研究生入党积极分子学习的积极性，在行为上提高积极分子的知识水平和实践能力。同时加强党内成员及党外群众的监督作用，提高研究生党员的责任意识和党性修养，通过对入党积极分子的严格考察及层层选拔，为国家的党员队伍贡献一份力量，从而更好地为实现全心全意为人民服务的宗旨。